周 靜 大慶油田國際勘探開發(fā)企業(yè)

前言

隨著我國“走出去”和“一帶一路”建設不斷推進，中國企業(yè)逐漸向國外拓展，這直接導致我國建筑行業(yè)在世界范圍內(nèi)競爭日趨加劇。鑒于世界各地國際工程項目的突發(fā)性、復雜性和多樣性的風險，中國企業(yè)對風險識別、管理和控制的要求也變得越來越高。在面臨挑戰(zhàn)性極強的國際市場環(huán)境中，中國企業(yè)要在新的環(huán)境下采取有效的措施應對現(xiàn)存的風險和挑戰(zhàn)。

一、國際工程項目的概念

國際項目管理的基本理念是促進市場競爭，積極構(gòu)建更加開放且公平的市場競爭條件和環(huán)境，這樣才能夠為建筑工程領域的健康發(fā)展提供堅實的環(huán)境基礎。國際項目的基本原則之一是在業(yè)主、工程師和承包商之間建立牢固的關系，以確保投資及利益相關人員合法權益。項目管理的目的是通過管理實現(xiàn)效益，并實現(xiàn)增加項目投資價值的目標，通過管理工作的落實就能夠有效地反映管理的效益，另外，隨著近些年我國的不斷進步，一系列的對外合同關系和勞動合作取得了巨大進展。特別是近年來，隨著“多元經(jīng)營”等一系列戰(zhàn)略的穩(wěn)步落實，我國各個企業(yè)也為了自身的不斷發(fā)展開始進入國際化市場，在這一視域之下，相關企業(yè)就必須提升自身的國際化水平，重點提高自身在國際建筑市場的競爭力，盡快實現(xiàn)與國際設計實踐的融合，是當前中國建筑企業(yè)重點解決的難題。從市場經(jīng)濟角度入手，國際工程項目要重點關注效率與資料，與常規(guī)的工程項目相比，國際工程項目的覆蓋率更大，對合同款項的要求也更多，對此，想要提升我國各企業(yè)的國際水平，相關領域工作人員就要從工程項目管理角度入手，明確自身在管理過程中存在的不足之處，這樣才能夠推動企業(yè)后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、新形勢下國際工程項目的風險類型

(一)政治風險

不同的國家有不同的政治風險且風險的程度也存在差異。例如，在南美洲的許多國家，政治局勢不穩(wěn)定，一再舉行選舉，這并不能促進政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而是會對項目能否順利執(zhí)行和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標產(chǎn)生直接影響。此外，兩國之間的政治和外交關系經(jīng)常會對兩國之間的經(jīng)濟往來以及海外項目的執(zhí)行產(chǎn)生影響。但是當?shù)氐谋Ｗo主義，以及歧視性政策的實施，阻礙了企業(yè)海外項目的順利發(fā)展。

(二)經(jīng)濟風險

在次種新情況下，對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊。由于通貨膨脹和市場變化，每個國家的人造材料和設備價格都在上漲。因此，許多國家政府經(jīng)常利用貨幣管理來確保當?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展，從而使東道國項目的收入難以轉(zhuǎn)移。在政府項目中，政府的財政狀況對項目能否像往常一樣收到外匯有直接影響。外匯風險也是預測項目成本和收入的一個重要經(jīng)濟風險因素。

(三)行政風險

中國企業(yè)海外項目所在國家的管理體制存在著諸多問題，如管理手段復雜、管理人員頻繁更換、監(jiān)督審批不力、腐敗等，項目實施的困難也大大增加。因此，風險管理是在國際工程項目開發(fā)中敏感度極強的因素。

(四)合同風險

首先，在簽訂國際工程項目合同期間普遍采用外國語言簽訂。通常，協(xié)議的制定和談判受限于文字。對協(xié)約的正確解讀與譯文是了解與把握合約的關鍵。其次，作為法律文件，合同不僅規(guī)定了雙方的權利和義務，而且也區(qū)分了雙方的風險。如果合同沒有被仔細審查或理解，并且如果產(chǎn)生了誤解、歧義或遺漏，將會造成額外的費用和工期的延長。

(五)技術風險

國際工程的技術風險主要體現(xiàn)在設計，施工，設備與材料，技術與工藝等方面。在一些設計中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，例如，缺少元素，設計系統(tǒng)選擇不佳、研究數(shù)據(jù)不足和設計結(jié)果不佳，都可能會對工程項目產(chǎn)生影響或中斷工程項目。建筑法規(guī)對項目實施也有重大影響。建筑機械與材料的區(qū)別、技術和工藝選擇不當以及技術技能差距都屬于技術風險類別，會對項目的開發(fā)和執(zhí)行有重大影響。

(六)管理風險

國際項目管理風險涉及整個過程，環(huán)節(jié)和主體多樣復雜。施工時間直接會影響項目是否順利完成和項目成本。項目質(zhì)量是項目通過審批并被其所有人認可的先決條件。風險涵蓋了所有的項目管理，成本控制與優(yōu)化德行方式，可以在一定程度上體現(xiàn)出國際工程項目的質(zhì)量水平。由于業(yè)主對安全、環(huán)境、安全和環(huán)境質(zhì)量的需求越來越大，對此，應該學會平衡HSE 的規(guī)格與成本控制。

(七)財務風險

從經(jīng)濟角度看，執(zhí)行國際項目的風險實際上反映在兩個方面：收入和支出。其中收匯最至關重要的，確保了收匯項目的及時采集以及項目的持續(xù)開發(fā)和實施。匯率風險也是一種財務風險，外匯風險無疑會影響項目總費用。此外，財政風險已成為財務風險的“爆發(fā)點”，且這種風險越來越明顯，也是主要風險之一。

(八)地理和環(huán)境風險

工程建設場地受氣候條件、地形地貌、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等多方面的影響。例如，當雨季來臨時，地震、洪水、海嘯等會影響到施工時間，并增加額外成本，甚至可能導致項目中斷。新冠肺炎爆發(fā)后，國際項目的速度和規(guī)模大大放緩，由于時期不確定，由此造成了無法估量的損失。傳染病也可以被認為是環(huán)境風險的重要因素。

三、新形勢下國際工程項目風險的有效防范措施

(一)科學把握合同管理

要對合同展開科學管理，首先，要對合同進行恰當簽署。在合同談判階段，應仔細審查每份合同的條款，并與業(yè)主討論，以盡量降低風險。其次，在合同填寫期間，必須明確施工計劃，制定詳細的合同目標管理規(guī)定，并實現(xiàn)對人員的明確分工，主要是質(zhì)量、安全、進度和成本目標。與此同時，改進數(shù)據(jù)管理，重視文檔管理?？紤]到對承包商不利或有風險的條件，在對外合同中，通過與分包商簽訂合同，可以合理地將風險轉(zhuǎn)移給分包商。而對于承包商的風險，強烈建議分包商和承包商分共同擔風險。

(二)嚴格進行項目全過程管理

國際工程項目過程管理包括施工前管理、施工和施工后管理。施工前，需要進行規(guī)劃和準備。在施工過程中，應在所有維度、環(huán)節(jié)和階段、多角度過程中監(jiān)測和管理項目。完成后，要做好整理、驗收和質(zhì)量保證工作。特別是，必須考慮到一些重要的控制風險措施。

首先，應當積極推動工程設計方案評審與核準工作，并將有關審核與核準工作予以妥善保存。并派遣一支專業(yè)團隊去搜集相關數(shù)據(jù)資料。且項目文件應是圖形和以數(shù)據(jù)為中心的文件，并應有較短的說明。設計師要參與和監(jiān)督整個過程中以此促進對整個總體項目進行專業(yè)監(jiān)督和建議。

其次，項目時間計劃、項目進度、初步步驟、設備和材料的合理交付安排和重點，以及施工分配。在建設性進程之中，優(yōu)化了施工的組織、協(xié)調(diào)和管理，并以整體和個人的方式指導項目進度。如果時間計劃延遲，那么應立即找出原因，并制定切實可行的補救計劃，以減少時間進度的偏差。

最后，成本管理需要在評估階段更新匯率風險百分比。施工期間，不僅有專職成本控制人員，還有團隊成員，他們需要定期溝通，以保持現(xiàn)狀，并及時查找和解決問題。

這是項目管理和實現(xiàn)目標的先決條件。最重要、最復雜的是降低成本，并在及時完成項目時達到質(zhì)量標準。

(三)優(yōu)化人才配置和管理

一個國際工程項目的成功取決于人才的分配。首先，選擇中方人才，并引進當?shù)厝瞬拧Ｖ型夤と说念~外利益可以提高企業(yè)凝聚力和競爭力。其次，重視中方和地方職工的專業(yè)、安全和文化培訓。最后，人才激勵是人才管理的核心。因此，有必要建立一個促進人力資源開發(fā)的機制，積極執(zhí)行和執(zhí)行獎勵政策。

(四)重視財務風險管控

考慮到匯率風險，最好在項目評估階段選擇強勢幣種，并預留一定比例的可變費率成本。避免可變匯率風險的另一種方法是保險?？梢酝ㄟ^多種方式進行套期保值，包括使用同一種外幣結(jié)算分包商。

首先，鑒于與匯率有關的風險，應在估值階段靈活使用不成比例的估值方法，以提高預籌資金的百分比。

其次，是交貨時間計劃的管理。

最后，安排貸款保險，使項目按時收到外幣。

為了避免和應付稅務風險，法庭與當?shù)亓⒎ê蜁嫏C構(gòu)展開合作，在早期階段進行稅務審計，并在費用方面不排除漏算收稅的情況。并做好財政規(guī)劃，合法合理地避稅。與當?shù)貢嫀熀蜁嬍聞账献?，找到稅務管理部門。并始終與當?shù)囟悇諜C關關系良好，以及及時了解稅收調(diào)整和變化情況。

(五)選擇和管理合作伙伴

編制質(zhì)量旨在改進優(yōu)質(zhì)分包商的遴選過程，加強對分包商資格的評估，并與分包商簽訂嚴格、持續(xù)的分包合同，以確定雙方的責任和義務。并加強對所有分包商流程的管理，密切監(jiān)測進展和質(zhì)量，以及通過有效的溝通機制及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

(六)加強文化和人文管理

組織文化和交流活動，以人文關懷的方式關懷員工。并及時開展社會保障、援助、捐款等活動，切實履行企業(yè)的社會責任和義務，以此縮短當?shù)鼐用竦木嚯x，從而提升企業(yè)形象。

加強與地方媒體的溝通程度。中國企業(yè)在開展海外國際項目、參與慈善活動或與地方相關部門展開討論時，必須充分利用媒體，必須積極提供相關材料，并在充分發(fā)揮出新聞報道權。

(七)施工項目的信息化管理

當前，在我國，建設項目的信息管理體系包括以下四個方面：第一，辦公信息系統(tǒng)：該軟件是為提升日常工作的工作效能而設計的，其功能有領導資料查詢、公文管理、會議管理、企業(yè)公告欄、電子郵件等。尤其是對于一些跨國企業(yè)來說，可以用電子郵箱向企業(yè)高層報告工程進展，同時也可以很容易地獲得所需要的技術支持。第二，企業(yè)資源體系：是以企業(yè)的財政為中心，以企業(yè)的運作為中心，以企業(yè)的運作為目的，對企業(yè)的人力、財力、物力等資源作出規(guī)劃和規(guī)劃，使企業(yè)的現(xiàn)有資源得到更好的利用。第三，過程控制體系：是在建設完成并投產(chǎn)運行之后，所要設置的一種輔助體系，主要包含了過程控制和系統(tǒng)集成等內(nèi)容。第四，工程管理體系：是指工程建設、運行后維修及技術改造、系統(tǒng)操作檢驗等工作所需的一套系統(tǒng)。本專案管理體系以專案為對象，并與目常企業(yè)的辦公、管理及運作體系密切相關。將以上四個方面進行整合，可以看出，在現(xiàn)代產(chǎn)品開發(fā)中，產(chǎn)品開發(fā)過程中，生產(chǎn)過程是一個具有整個產(chǎn)品開發(fā)過程的過程，它包含了設計、施工、安裝、調(diào)試、運營等各個環(huán)節(jié)，它涉及到了辦公、合同、財務、設備、物質(zhì)、計劃等各個方面，是一個要求企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)緊密合作的“程。這個體系不但要解決工程項目施工進度、質(zhì)量控制、投資控制，而且要解決設計管理、設備管理、材料管理、圖紙文件管理等一系列的工作。

(八)施工過程中的安全問題

安全紀錄是一個反映承包人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的主要指標。在一些國家，在一些從事工程建設的企業(yè)里，已經(jīng)形成了一種企業(yè)的文化，是企業(yè)在生產(chǎn)中最主要的工作。從每個企業(yè)的機構(gòu)來看，在企業(yè)內(nèi)部，主管安全工作的單位通常是由企業(yè)的高層管理人員直接領導，而不是由生產(chǎn)經(jīng)營單位直接管理。在施工過程中，對主要工序上的施工進行了嚴密的監(jiān)控與控制，并在發(fā)生突發(fā)事件時組織了應急救援工作。在企業(yè)每個特定的工程建設過程中，在項目團中，必須有一位安全管理者，負責對工程建設中不遵守安全規(guī)定的單位或人員進行監(jiān)管。在每次的安全工作例會上，由各單位負責人向其匯報。發(fā)生的安全問題要以防止以下主要內(nèi)容，首先，企業(yè)的安全部要對所用的工具進行定時的檢驗，沒有經(jīng)過檢驗并且得到了認證的工具，是絕對不能在任何一個工地上出現(xiàn)的，否則就會被視為違法處理。其次，由安全部召集所有的生產(chǎn)性單位，按月組織一次安全部的工作例會，通過例會的形式，對最近一個月中所出現(xiàn)的各類安全事件進行匯報，并對相關的相關規(guī)定進行再一次的解釋。同時，要找出問題的根源，并加以解決。

目前，很多跨國工程監(jiān)理企業(yè)在挑選施工單位時，都將其作為首要考量的內(nèi)容。對于那些主動尋求國際工程項目合作的企業(yè)，比如，建筑業(yè)、修造船業(yè)等，要構(gòu)建一種行之有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，并且要維持一個好的安全生產(chǎn)紀錄，這將是我們走出家門的最初一步，也是最關鍵的一步。企業(yè)的人力資本是企業(yè)最珍貴的財富，企業(yè)的人力資本是企業(yè)發(fā)展中最珍貴的財富。加強對施工事故的控制，是防止施工事故的一個關鍵環(huán)節(jié)。

四、結(jié)語

總而言之，隨著世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國際工程市場模式發(fā)生巨大的變化的同時，國際工程技術風險管理也出現(xiàn)了很大的問題。這就是為什么國際工程企業(yè)需要加強其風險管理和風險管理的預防意識。從國有化逐步走向國際化，真正提高國際技術能力，通過引進國外建設成功經(jīng)驗，優(yōu)化和更新建筑標準和水平，最終切實實施我國工程技術走向國際化?！?/p>