賴文芳 福建省龍巖市新羅區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)有限公司

引言

隨著市場競爭的日益激烈，集團(tuán)型企業(yè)實施全面預(yù)算管理已成為企業(yè)管理的重要手段。全面預(yù)算管理可以提高企業(yè)的經(jīng)營決策質(zhì)量和效率，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，提升運營部門間的溝通成效，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，在實施全面預(yù)算管理的過程中，集團(tuán)型企業(yè)面臨諸多難點和挑戰(zhàn)，如立場難統(tǒng)一、溝通問題、信息化程度不高以及考核評價體系缺陷等。

一、集團(tuán)型企業(yè)的特點分析

集團(tuán)型企業(yè)是指在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，由母公司和其子公司構(gòu)成的一種組織形式。相比于普通企業(yè)，集團(tuán)型企業(yè)具有更大的規(guī)模和更復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，其經(jīng)營范圍也更加廣泛和多元化。在集團(tuán)型企業(yè)中，各個子公司通常都有獨立的經(jīng)營計劃和預(yù)算，同時需要向母公司匯報其業(yè)務(wù)情況和財務(wù)狀況。因此，集團(tuán)型企業(yè)的經(jīng)營決策、資源配置和風(fēng)險管理都需要考慮到整個集團(tuán)的利益，而非單個子公司的利益。集團(tuán)型企業(yè)還具有明顯的權(quán)力分散特點，即各個子公司具有較大的自主決策權(quán)和操作權(quán)，母公司則主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源配置和風(fēng)險控制等工作。由于子公司之間業(yè)務(wù)領(lǐng)域的差異性和競爭關(guān)系的存在，集團(tuán)型企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)和立場統(tǒng)一等問題也較為復(fù)雜。

二、集團(tuán)型企業(yè)實施全面預(yù)算管理的現(xiàn)實意義

（一）提升企業(yè)經(jīng)營決策質(zhì)量和效率

集團(tuán)型企業(yè)實施全面預(yù)算管理，可以顯著提升企業(yè)經(jīng)營決策質(zhì)量和效率。全面預(yù)算管理將企業(yè)各項業(yè)務(wù)目標(biāo)和計劃有機(jī)地融入到整個預(yù)算體系中，幫助企業(yè)全面了解其財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營策略和計劃。這種方式可以幫助企業(yè)減少盲目決策，提高決策質(zhì)量，并且可以根據(jù)實際情況對經(jīng)營策略和計劃進(jìn)行及時調(diào)整優(yōu)化，提高決策效率。

此外，全面預(yù)算管理還可以幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理和控制，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力和應(yīng)變能力。通過全面預(yù)算管理的方式，企業(yè)可以預(yù)測和控制可能存在的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，并且能夠更好地應(yīng)對突發(fā)事件，降低企業(yè)的風(fēng)險損失。

（二）推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

集團(tuán)型企業(yè)實施全面預(yù)算管理具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義，這既體現(xiàn)在提高經(jīng)營效益和資源配置效率上，也關(guān)系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升和競爭力的增強(qiáng)。在激烈的市場競爭中，集團(tuán)型企業(yè)需要通過全面預(yù)算管理，對內(nèi)部資源進(jìn)行合理配置，降低成本，提高盈利能力，從而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

全面預(yù)算管理有助于提高集團(tuán)型企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)核心競爭力的提升，往往源于對資源的優(yōu)化配置以及對市場機(jī)會的敏銳把握，能夠幫助集團(tuán)型企業(yè)在整個業(yè)務(wù)流程中實現(xiàn)成本控制和利潤最大化，使企業(yè)在競爭中處于有利地位。此外，全面預(yù)算管理還能夠增強(qiáng)集團(tuán)型企業(yè)的風(fēng)險防范能力，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨著各種不確定因素，通過對各業(yè)務(wù)部門和子公司的收支、成本和投資等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計劃和控制，企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防潛在風(fēng)險，從而確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步實現(xiàn)。

（三）提升運營部門間的溝通成效

集團(tuán)型企業(yè)實施全面預(yù)算管理能夠顯著提升運營部門間的溝通成效。在集團(tuán)型企業(yè)中，各業(yè)務(wù)部門和子公司往往存在一定程度的相互依賴和協(xié)同，因此，溝通效率的提升具有重要意義。全面預(yù)算管理通過建立健全的組織體系、流程和信息平臺，有助于實現(xiàn)各部門之間的信息共享、協(xié)作與優(yōu)化，從而提高整體運營效率。全面預(yù)算管理的實施要求企業(yè)建立統(tǒng)一的預(yù)算管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，使得各業(yè)務(wù)部門和子公司在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控過程中遵循相同的規(guī)范和流程，有助于消除信息孤島現(xiàn)象，提高各部門之間的信息透明度，使得企業(yè)內(nèi)部溝通更為順暢。同時，通過規(guī)范化的預(yù)算管理流程，各部門能夠更好地協(xié)調(diào)與合作，實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的共同完成。

三、集團(tuán)型企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的難點分析

（一）集團(tuán)本部與下級企業(yè)間的立場難統(tǒng)一

作為一個龐大的企業(yè)組織體系，集團(tuán)型企業(yè)往往涉及多個子公司和業(yè)務(wù)部門，因此在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，不同層級之間的協(xié)調(diào)和溝通就顯得尤為關(guān)鍵。然而，在實際操作中，集團(tuán)本部和下級企業(yè)間的立場不一致可能導(dǎo)致預(yù)算管理工作的困難。在預(yù)算目標(biāo)制定方面，由于集團(tuán)本部和下級企業(yè)對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理解和關(guān)注點不同，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以達(dá)成一致，集團(tuán)本部通常關(guān)注整體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及整體利益最大化，而下級企業(yè)則更關(guān)注自身業(yè)務(wù)發(fā)展、利潤和市場份額，這種差異可能使得雙方在預(yù)算目標(biāo)制定過程中出現(xiàn)分歧，進(jìn)而影響預(yù)算管理工作的推進(jìn)。

（二）集團(tuán)本部與下級企業(yè)間的溝通存在問題

由于集團(tuán)型企業(yè)的龐大規(guī)模和復(fù)雜結(jié)構(gòu)，各級之間的溝通和協(xié)調(diào)顯得尤為關(guān)鍵。有效的溝通有助于形成共識、提高工作效率并確保預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)。然而，在實際操作中，往往會出現(xiàn)以下溝通問題，從而影響全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)。首先，信息不對稱問題。在集團(tuán)型企業(yè)中，由于各級組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致信息傳遞不暢通，從而產(chǎn)生信息不對稱現(xiàn)象。集團(tuán)本部依賴于下級企業(yè)提供的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行決策，然而下級企業(yè)有時可能由于各種原因而未能及時、準(zhǔn)確地提供所需信息，導(dǎo)致決策失誤和資源浪費。為解決這一問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息傳遞渠道，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。其次，溝通效率低下問題。由于集團(tuán)型企業(yè)涉及多個子公司和業(yè)務(wù)部門，人員眾多，溝通協(xié)調(diào)的難度大，往往在預(yù)算管理過程中，由于溝通不暢或者溝通成本過高，導(dǎo)致決策進(jìn)程受阻。為提高溝通效率，企業(yè)可以通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立統(tǒng)一的溝通平臺，促進(jìn)各級之間的實時信息共享。再次，溝通理念和方法存在差異。集團(tuán)本部與下級企業(yè)在預(yù)算管理過程中，由于對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理解和關(guān)注點不同，可能導(dǎo)致溝通難以取得實質(zhì)性進(jìn)展，為解決這一問題，企業(yè)需要強(qiáng)化戰(zhàn)略意識和目標(biāo)導(dǎo)向，確保各級組織在預(yù)算管理工作中能夠形成共識，達(dá)成一致。最后，組織文化差異。在集團(tuán)型企業(yè)中，各子公司和業(yè)務(wù)部門可能存在不同的組織文化，這可能導(dǎo)致在預(yù)算管理過程中產(chǎn)生溝通障礙，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重組織文化的融合與共享，建立統(tǒng)一的價值觀和行為準(zhǔn)則，以便在預(yù)算管理工作中形成協(xié)同效應(yīng)。

（三）預(yù)算管理信息化程度不高，致使預(yù)算編制、管控方式存在不足

信息化技術(shù)在企業(yè)預(yù)算管理中的應(yīng)用有助于提高工作效率、降低成本以及提高決策質(zhì)量。然而，在實際操作中，由于信息化程度的不足，往往會出現(xiàn)以下問題，從而影響全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)。首先，數(shù)據(jù)處理能力不足。在預(yù)算編制過程中，企業(yè)需要收集和處理大量的數(shù)據(jù)，如歷史數(shù)據(jù)、市場信息、經(jīng)營目標(biāo)等，信息化技術(shù)的不足會導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理過程煩瑣低效，給預(yù)算編制帶來困難，同時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時效性也可能受到影響，導(dǎo)致預(yù)算編制失真。其次，預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控困難。由于信息化程度不高，企業(yè)可能難以實時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，導(dǎo)致預(yù)算管控效果不佳，這將影響企業(yè)對資源的合理分配和利用，降低預(yù)算執(zhí)行的效果。另一方面，缺乏有效的信息化手段，企業(yè)在預(yù)算監(jiān)控環(huán)節(jié)的反應(yīng)速度和調(diào)整能力也可能受限。最后，溝通協(xié)作效率低。預(yù)算管理工作涉及多個部門、子公司的協(xié)同合作，信息化程度不高可能導(dǎo)致溝通渠道不暢通、信息共享困難，這將增加溝通成本，降低各部門間的協(xié)作效率，從而影響預(yù)算管理工作的整體推進(jìn)。

（四）全面預(yù)算的考核評價體系在制定和執(zhí)行方面存在缺陷

一個健全、有效的考核評價體系對于推動企業(yè)預(yù)算管理工作具有重要意義，可以激勵各級組織和員工積極參與，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)。然而，在實際操作中，由于考核評價體系的缺陷，往往會出現(xiàn)以下問題，從而影響全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)。首先，考核指標(biāo)設(shè)置不合理。在制定考核評價體系時，企業(yè)可能會面臨指標(biāo)設(shè)置過多、過于復(fù)雜或者過分關(guān)注短期業(yè)績等問題。這些不合理的指標(biāo)可能導(dǎo)致員工產(chǎn)生“盲目追求指標(biāo)”的現(xiàn)象，忽略長期戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。其次，考核評價過程不透明。在執(zhí)行考核評價體系時，可能出現(xiàn)信息不公開、評價過程不透明等問題，這將導(dǎo)致員工對評價結(jié)果產(chǎn)生懷疑和不信任，降低工作積極性。最后，考核結(jié)果應(yīng)用不當(dāng)。在考核評價體系中，考核結(jié)果對員工的激勵和約束作用至關(guān)重要。然而，企業(yè)可能在考核結(jié)果的應(yīng)用上存在不足，如獎懲機(jī)制不健全、執(zhí)行力度不夠等，這可能導(dǎo)致考核評價體系失去實際作用，影響預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

四、強(qiáng)化集團(tuán)型企業(yè)全面預(yù)算管理成效的措施

（一）明確站位，統(tǒng)一立場，實現(xiàn)上下級全面協(xié)同

為了強(qiáng)化集團(tuán)型企業(yè)全面預(yù)算管理成效，采取一系列措施是至關(guān)重要的。企業(yè)需要明確站位，統(tǒng)一立場，實現(xiàn)上下級全面協(xié)同，這意味著集團(tuán)本部與下屬企業(yè)在預(yù)算管理中要有共同的目標(biāo)和戰(zhàn)略，保證預(yù)算工作的順利推進(jìn)。實現(xiàn)上下級全面協(xié)同的關(guān)鍵在于確保各級組織對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的理解和認(rèn)同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和傳播，確保各級組織深刻理解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并將其融入到日常運營和預(yù)算管理工作中。同時，企業(yè)需要建立有效的溝通機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)本部與下屬企業(yè)間的信息交流和資源共享，以便在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控過程中形成合力。

（二）確保預(yù)算編制工作的組織協(xié)調(diào)性，使預(yù)算目標(biāo)成為內(nèi)部共識

為強(qiáng)化集團(tuán)型企業(yè)全面預(yù)算管理成效，確保預(yù)算編制工作的組織協(xié)調(diào)性以使預(yù)算目標(biāo)成為內(nèi)部共識至關(guān)重要。實現(xiàn)這一目標(biāo)需要企業(yè)采取一系列措施，以提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效果。一方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通與協(xié)作，確保各部門和子公司在預(yù)算編制過程中積極參與，可以通過定期召開預(yù)算工作會議、建立信息共享平臺等方式實現(xiàn)。加強(qiáng)溝通與協(xié)作有助于形成內(nèi)部共識，使預(yù)算目標(biāo)更符合企業(yè)整體戰(zhàn)略和市場需求。另一方面，企業(yè)需要在預(yù)算編制過程中充分考慮各部門和子公司的實際需求，確保預(yù)算目標(biāo)的合理性與可行性。這要求企業(yè)在制定預(yù)算時，兼顧全局與局部的利益，以確保各部門和子公司能夠順利完成預(yù)算目標(biāo)。此外，企業(yè)還應(yīng)完善預(yù)算編制流程，降低預(yù)算編制的復(fù)雜性和冗余，通過優(yōu)化流程，提高預(yù)算編制的效率，有利于企業(yè)更快地達(dá)成內(nèi)部共識，并確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）完善全面預(yù)算管理的信息化系統(tǒng)

通過構(gòu)建高效的信息化系統(tǒng)，企業(yè)能夠提高預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控的效率，降低成本，提高決策質(zhì)量，從而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的信息化需求分析，明確預(yù)算管理信息化系統(tǒng)所需具備的功能和性能，以確保系統(tǒng)的設(shè)計和實施能夠滿足企業(yè)預(yù)算管理工作的實際需求。信息化需求分析應(yīng)覆蓋數(shù)據(jù)收集與處理、預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、報告分析等各個環(huán)節(jié)，以便構(gòu)建一個功能完善的信息化系統(tǒng)。同時，企業(yè)應(yīng)投入必要的資源，引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理系統(tǒng)，以確保預(yù)算管理信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。在選擇信息技術(shù)和管理系統(tǒng)時，企業(yè)應(yīng)關(guān)注其兼容性、可擴(kuò)展性和安全性，以便適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展和變化的需求。

此外，企業(yè)還需加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的內(nèi)部整合，實現(xiàn)各部門和子公司之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，可以通過搭建統(tǒng)一的信息平臺、推行標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)交換格式等方式實現(xiàn)，有助于提高企業(yè)預(yù)算管理的協(xié)同效率，降低溝通成本。

（四）構(gòu)建科學(xué)、全面的綜合績效考評機(jī)制

企業(yè)應(yīng)確?？荚u體系既關(guān)注短期業(yè)績，又注重長期戰(zhàn)略目標(biāo)，同時平衡財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)。通過明確各級組織和員工的考核指標(biāo)、權(quán)重及考核流程，激發(fā)團(tuán)隊和個人積極性，推動預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)。有效的績效考評機(jī)制應(yīng)具備透明性、公正性和及時性，確保員工對評價過程和結(jié)果有信任感。此外，企業(yè)應(yīng)建立健全獎懲制度，合理運用考核結(jié)果對員工進(jìn)行激勵和約束，從而提高預(yù)算管理執(zhí)行力。同時，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高預(yù)算管理意識和技能，鼓勵員工積極參與預(yù)算管理工作，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支持。

結(jié)語

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和科技創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，集團(tuán)型企業(yè)將面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這個充滿變革的時代，全面預(yù)算管理將發(fā)揮著越發(fā)關(guān)鍵的作用，對于推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。未來，集團(tuán)型企業(yè)需要更加注重預(yù)算管理的創(chuàng)新與優(yōu)化，不斷完善信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和溝通，構(gòu)建科學(xué)、全面的綜合績效考評機(jī)制，這將有助于提高企業(yè)的運營效率、降低成本、優(yōu)化資源配置，從而在激烈的市場競爭中保持領(lǐng)先地位。此外，在追求企業(yè)發(fā)展的道路上，要保持謙遜與敬畏，始終堅持以人為本、以客戶為中心的價值觀。通過不斷提升自身實力，優(yōu)化企業(yè)管理，創(chuàng)新商業(yè)模式，為企業(yè)的繁榮發(fā)展和美好未來努力拼搏。