謝青

摘 要：干部服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到公民的幸福感，影響著社會的整體效益。在公益一類的衛(wèi)生事業(yè)單位中，部分干部存在本領(lǐng)恐慌和能力不足的問題。本文力圖通過分析公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位的現(xiàn)狀，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位的經(jīng)驗，在有效評估的基礎(chǔ)上借鑒其經(jīng)驗做法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況提出針對性的措施。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)單位 干部職業(yè)能力 能力提升路徑

經(jīng)過長期努力，衛(wèi)生事業(yè)單位干部的整體素質(zhì)水平有了比較大的提升，但是隨著外部環(huán)境的快速變化，不確定性因素和不可控因素越來越多，公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位的部分干部會產(chǎn)生現(xiàn)有能力無法解決現(xiàn)實問題的迷茫。公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位肩負(fù)著社會基本公益服務(wù)的職責(zé)，不以盈利為直接目的，工作成果和價值也不直接表現(xiàn)為可估量的物質(zhì)形態(tài)和貨幣形態(tài)。常態(tài)化運行機(jī)制和管理模式以及非常態(tài)化的外部環(huán)境使得部分衛(wèi)生事業(yè)單位干部心態(tài)上失衡，在能力上出現(xiàn)偏差。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位干部職業(yè)能力提升路徑

（一）更新現(xiàn)有知識

衛(wèi)生事業(yè)單位干部要通過認(rèn)識理論知識的重要性和學(xué)習(xí)的必要性，提高自己主動學(xué)習(xí)理論知識的主動性；在學(xué)習(xí)中感悟、在感悟中學(xué)習(xí)，這兩個過程相互交織、相互作用，并且將所學(xué)的知識內(nèi)化為自己的“干貨”，提煉出其中的精華，將其用在實處。學(xué)習(xí)是一方面，更重要的是需要時時更新自己的“知識庫”，讓自己與時代接軌，這樣才能通過學(xué)習(xí)走出能力不足的困境。人類是在知識的傳承和發(fā)展中才取得文明與進(jìn)步的?，F(xiàn)在是知識爆炸的時代，衛(wèi)生事業(yè)單位干部要以基本醫(yī)療業(yè)務(wù)為發(fā)射點，向知識的四面八方延伸，學(xué)習(xí)法律知識、心理學(xué)知識、人際交往知識、互聯(lián)網(wǎng)知識等。在學(xué)習(xí)知識的過程中，奉行“拿來主義”，堅持為我所用?？梢哉f，當(dāng)今時代，衛(wèi)生事業(yè)單位必須成為知識型單位，干部必須成為知識型干部，這樣才能更好地履職盡責(zé)。

（二）錘煉自身秉性

衛(wèi)生事業(yè)單位干部要狠抓落實，利用明確的目標(biāo)督促自己前行，用美好的藍(lán)圖編織未來，始終肩負(fù)起自己的責(zé)任，把實際的問題銘記在心，主動作為，并且堅持自我反省，不斷改進(jìn)自己的工作作風(fēng)，靠實干立身，靠成績說話。不僅善于謀劃全局，而且真抓實干。不僅要完成好工作任務(wù)，還要注重自身的提升和發(fā)展，更要將單位愿景、組織發(fā)展目標(biāo)和個人成長有機(jī)結(jié)合起來，提升綜合素質(zhì)。要調(diào)適好自己，培養(yǎng)更強(qiáng)的忍耐力、更好的適應(yīng)力、更大的包容心和更優(yōu)的心理素質(zhì)。對于單位工作的安排，無論是被動接受還是主動選擇，都必須理性對待。對于患者的急事、難事要冷靜處理，把理性判斷放在個人情感之前，做好情緒和行為把控。以內(nèi)生動力激發(fā)創(chuàng)新活力，而創(chuàng)新的前提是適應(yīng)變化、樂于變化。要激發(fā)創(chuàng)新靈感，必須抱有對問題和事物的懷疑精神，有豐富的理論和實踐知識積淀，通過思維領(lǐng)域的擴(kuò)展和層次的延伸，從不同角度發(fā)掘創(chuàng)新突破點。創(chuàng)新始終是個人成長的不竭動力，也是衛(wèi)生事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的源泉。

（三）勇于實踐求真

光說不練、紙上談兵會助長不正之風(fēng)。能力的提升沒有捷徑可走，必須在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上與實踐結(jié)合，才能增長才干，只有主動走在衛(wèi)生服務(wù)一線，才能使得自己的專業(yè)知識更加牢靠。

（四）樹立積極態(tài)度

“躺平”和“佛系”不是解決問題的辦法，這實質(zhì)上是一種精神懈怠。通過擺正自己的態(tài)度，才能使自己在面對工作中的各種矛盾時，積極運用科學(xué)思維和科學(xué)方法來解決。不盲目追求“顯績”，及時檢視自己的不足并加強(qiáng)自我管理，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，把握規(guī)律性，賦予創(chuàng)造力。

（五）完善評估機(jī)制

將干部的考核經(jīng)?；?、制度化和過程化。細(xì)化考核的內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對性，對考核指標(biāo)做到可衡量、可比較、可定責(zé)，從抽象到具象，明確考核的結(jié)果，區(qū)分優(yōu)良中差，全面反映考核對象的真實情況，從而調(diào)動干部的積極性，增強(qiáng)干部的歸屬感和獲得感。另外，運用集中培訓(xùn)、實踐鍛煉、自我反思等方式對干部進(jìn)行再教育，而且實踐鍛煉結(jié)束后，實踐單位要對其進(jìn)行綜合評價考核。

二、借鑒運用先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法

對于助力干部職業(yè)能力提升，各個地區(qū)的做法有所不同。浙江省衛(wèi)生事業(yè)單位在“十四五”規(guī)劃的開局之年，堅持黨建引領(lǐng)單位發(fā)展，認(rèn)真謀劃了一系列舉措。首先，通過完善統(tǒng)一的組織建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)點的布局和全市網(wǎng)點的統(tǒng)一管理，促使干部提升統(tǒng)籌的能力。其次，建立科技發(fā)展的良好機(jī)制，加強(qiáng)對干部的教育。再次，通過建立可持續(xù)發(fā)展的科技人才管理體系，幫助干部優(yōu)化了基礎(chǔ)理論，使得干部精準(zhǔn)定位并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升了干部工作的內(nèi)涵和層次；通過建設(shè)崗位規(guī)范化培訓(xùn)基地，并在思想上高度重視培訓(xùn)工作，嚴(yán)格要求培訓(xùn)要規(guī)范化，定位要高、視角要廣，真正提升了干部的業(yè)務(wù)水平。另外，培訓(xùn)基地的監(jiān)督和考評也突出規(guī)范化的特性，形成了一種良性競爭機(jī)制，防止干部出現(xiàn)惰性；然后還以定期組織骨干力量培訓(xùn)的形式，組織指導(dǎo)培訓(xùn)基地開展工作，以培訓(xùn)班為平臺，在促進(jìn)醫(yī)院間的學(xué)術(shù)交流和合作的同時，防止干部工作心態(tài)失衡，出現(xiàn)恐慌。據(jù)統(tǒng)計，浙江省目前已舉辦了9次活動，杭州醫(yī)院的同行們在此平臺上，都充分展現(xiàn)了自身特色和對醫(yī)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的思考，增強(qiáng)了互動和了解，促進(jìn)了整體水平的提升。

江蘇省采用開展“教育月”專題活動的形式，先后開展相關(guān)專題學(xué)習(xí)以及作品征集、線上學(xué)習(xí)和測試等規(guī)定動作，讓干部在自覺完成各項活動安排的情況下，客觀認(rèn)識到自己的責(zé)任和使命，克服心理上的盲目恐慌。另外，為持續(xù)深化落實建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)新任中層干部的履責(zé)意識，采用了高層領(lǐng)導(dǎo)對中層干部談話的方式，督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到立足崗位學(xué)、鉆研業(yè)務(wù)學(xué)、政治思想學(xué)有機(jī)統(tǒng)一，養(yǎng)成勤于思考、終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。特別是面對當(dāng)前信息更新快的新形勢，以學(xué)習(xí)帶動自身知識儲備的及時更新，以應(yīng)對新時代的崗位要求，提醒干部應(yīng)該有人文情懷，在工作中起帶頭作用，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，以自身的言行推動工作氛圍的塑造，調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，站在協(xié)同思維的角度推進(jìn)工作的落實，以點帶面，發(fā)揮部門作用，推動中心工作一盤棋，系統(tǒng)性、全局性向前推進(jìn)。

福建省設(shè)立衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部教育實踐基地和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育基地，并且設(shè)立在閩西最早誕生紅色文化的地方——連城縣。一方面，設(shè)法用好閩西革命遺址遺跡等紅色資源，用活連城“江一真干部教育實踐基地、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育基地”這個精神殿堂，著眼激發(fā)干部的昂揚斗志和思想偉力，促使干部汲取精神滋養(yǎng)。繼承發(fā)揚蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開啟新征程，奮進(jìn)新時代。另一方面，以教育基地作為教育培養(yǎng)衛(wèi)生健康干部的新陣地，鍛造一支適應(yīng)新時代新要求的干部隊伍。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，真正把革命的信仰、奮斗的精神、崇高的思想、高尚的品德鑄進(jìn)靈魂、融入血脈，把“紅醫(yī)精神”發(fā)揚光大，把紅色衛(wèi)生事業(yè)、紅色衛(wèi)生精神傳承下去。

廣東省衛(wèi)生事業(yè)單位采取文化建設(shè)、科研教學(xué)和對外交流多軌并行的方式。在文化建設(shè)方面，通過開展體育健身（如排球、徒步登山等）、文化藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)性比賽以及道德講堂等活動，極大地豐富了干部的生活，有效緩解了干部的工作壓力；在科研教學(xué)方面，積極組織干部參加國內(nèi)外的學(xué)習(xí)班、承擔(dān)科研項目，在工作中為干部賦能，調(diào)動了干部的工作積極性；在對外交流方面，主要是以參加高峰論壇和邀請國外優(yōu)秀專家的形式進(jìn)行前瞻性交流，拓寬了干部的視野，及時為干部“充電”，使得干部的“輸出” 和“輸入”盡可能地實現(xiàn)平衡，滿足了干部實現(xiàn)自我價值的需求，在一定程度上避免了干部出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”。

三、解決實際問題的措施

根據(jù)公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位的現(xiàn)狀來說，解決干部能力不足問題的路徑可以是主觀自我理論學(xué)習(xí)和客觀創(chuàng)造能力培訓(xùn)工作雙軌并行，從而形成一種閉環(huán)式的干部素質(zhì)提升路徑。具體的措施有以下四個。

（一）激發(fā)學(xué)習(xí)的主觀能動性

通過制定相關(guān)的激勵機(jī)制來調(diào)動干部主動學(xué)習(xí)的積極性，防止干部在長期服務(wù)工作中產(chǎn)生懈怠心理。該機(jī)制的評價框架需要盡可能科學(xué)化、定量化、特色化。根據(jù)具體的情況來制定符合場景和現(xiàn)實的本土化激勵機(jī)制，并且利用需求理論，抓住干部的根本需求，從實際出發(fā)，將干部需求作為制定激勵機(jī)制的邏輯起點，使干部能夠主動加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，并且更新自己現(xiàn)有的理論體系，豐富自己的知識框架。

（二）提供長期的能力培訓(xùn)機(jī)會

為干部提供更多實踐的機(jī)會，如可參考培訓(xùn)的方式，對干部的實操服務(wù)能力進(jìn)行優(yōu)化升級，但是這種培訓(xùn)需要長期化和制度化、階段化，培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)的形式逐步豐富化和全面化、模塊化、定制化。精確到每個干部的具體情況，制定各自的培訓(xùn)方案，從而將培訓(xùn)課程分為基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是組織價值觀的表現(xiàn)，思想作風(fēng)建設(shè)在解決干部職業(yè)能力提升問題方面有著基礎(chǔ)性的作用，因此要加強(qiáng)思想作風(fēng)教育。一是要深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，進(jìn)一步提高干部的職業(yè)道德素養(yǎng)；二是進(jìn)行服務(wù)規(guī)范化教育，定期組織醫(yī)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)各自崗位規(guī)范、服務(wù)常識、文明用語等，由此為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重建和諧的醫(yī)患關(guān)系，緩解干部的工作壓力；三是組織學(xué)習(xí)外單位和本單位的先進(jìn)典型，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（四）健全完善各項規(guī)章制度

對衛(wèi)生事業(yè)單位的各項規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識，使得干部的工作責(zé)任更加明確和具體。比如在衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)推行首問責(zé)任、限時服務(wù)和無問責(zé)任等制度，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，規(guī)范組織行為。另外，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、規(guī)范工作程序和量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也是其中的重要內(nèi)容，這樣可以激發(fā)干部主動向前服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)、全方位提供服務(wù)，注重工作的實效。

四、小結(jié)

總之，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，與人民群眾的利益密切相關(guān)，是社會關(guān)注的熱點，也是社會和諧的重要內(nèi)容。干部要切實履行職責(zé)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任意識和服務(wù)意識，必須緊緊圍繞群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求來定位組織工作的方向，自覺按照組織中心任務(wù)和工作要求來研究工作，以更加寬闊的視野開拓工作，在指導(dǎo)思想上實現(xiàn)由單一服從型向全面保障型轉(zhuǎn)變，在思維方式上實現(xiàn)由經(jīng)驗型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在工作方式上實現(xiàn)由簡單管理型向統(tǒng)籌服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為患者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷滿足廣大群眾日益增長的醫(yī)療保障需求，形成良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作體系。

（作者單位：海南省血液中心）