朱有前 鄧棟華 吳浪

近年來(lái)，蘄春縣認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，拓展“五共”路徑，組織引導(dǎo)群眾共同參與，著力將共同締造理念融入黨建引領(lǐng)基層治理全過程、各方面。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把體系“建”起來(lái)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)組織體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織架構(gòu)全覆蓋，治理效能大提升。組織末梢延伸到塆組，聚焦增強(qiáng)政治功能和組織功能，構(gòu)建“縱向到底”組織體系。以自然村為單元建立塆組黨支部（黨小組），健全“村黨組織—塆組黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”組織架構(gòu)，建立塆組（樓棟）黨小組4104個(gè)，推選黨員中心戶8431人。治理單元細(xì)化到網(wǎng)格，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)治理網(wǎng)格177個(gè)，農(nóng)村塆組4352個(gè)，實(shí)行多網(wǎng)合一。成立“五會(huì)一隊(duì)”，引導(dǎo)群眾自治共管，推動(dòng)“四位一體”人員下沉網(wǎng)格，共同參與美麗城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等工作。為民服務(wù)下沉到一線，推動(dòng)104項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)全部下沉到鄉(xiāng)村，建立鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點(diǎn)521個(gè)，建成連接縣鄉(xiāng)村的電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)598個(gè)。成立村級(jí)幫辦代辦隊(duì)伍521支，打造“蘄心辦”“艾小青”等服務(wù)品牌。

建立互助機(jī)制，使主體“動(dòng)”起來(lái)。建立健全互幫互助體制機(jī)制，推動(dòng)多方主體共建共管共治，共同締造美好家園。黨員帶動(dòng)，根據(jù)黨員個(gè)人特長(zhǎng)，因地設(shè)立黨員民主議事崗、項(xiàng)目監(jiān)督崗等，讓黨員亮身份、帶好頭、作示范。將積分紀(jì)實(shí)融入黨員分類管理，設(shè)立積分排行榜。群眾主動(dòng)，依托“紅星之家”，定期召開塆組群眾會(huì)、塆組夜話、塆組代表會(huì)，大力培育共同精神。建立群眾意見收集、投工投勞、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等機(jī)制，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與。開展“小手拉大手”“美好家庭”“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，探索建立特色產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，通過共享資源、共謀項(xiàng)目、共爭(zhēng)資金、共學(xué)技術(shù)、共享產(chǎn)品，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。檀林鎮(zhèn)整合裴圍村、槐樹村、橫山頭村組建茶葉產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，整合河西村、河?xùn)|村、朱沖村組建蘄艾產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，形成“全鏈合作、多方共贏”的良好局面。

共享治理成果，讓幸?！皳P(yáng)”起來(lái)。堅(jiān)持以群眾為中心，讓群眾共享治理成果，進(jìn)一步提高群眾的獲得感和幸福感。“小矛盾”調(diào)得早，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)，讓小事不出塆組。青石鎮(zhèn)大屋村推行“五小”（小憲法、小刑法、小法庭、小議會(huì)、小公安）工作法，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。“小實(shí)事”辦得好，針對(duì)居民關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著重于規(guī)范，著手于精細(xì)，由各相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理時(shí)限，研究解決群眾的鬧心事、煩心事，著力化解群眾辦事的“疑難雜癥”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貼心零距離。橫車鎮(zhèn)九棵樹村成立互助社，組建精英互助會(huì)、巾幗互助會(huì)、幸?；ブ鷷?huì)等八會(huì)，實(shí)現(xiàn)群眾的事群眾辦?！靶…h(huán)境”變得美，以改善群眾房前屋后環(huán)境為抓手，突出“小投入、微改造、大治理”，不搞大拆大建，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。獅子鎮(zhèn)長(zhǎng)林村推行“六微”（微管家、微庭院、微服務(wù)、微產(chǎn)業(yè)、微治理、微積分）模式，實(shí)現(xiàn)塆組和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，描繪了“幸福長(zhǎng)林”美好畫卷。今年以來(lái)，共有3萬(wàn)多名群眾參與到美麗城鄉(xiāng)建設(shè)中來(lái)，提出意見建議1300多條，投工投勞2700多萬(wàn)元，完成老舊小區(qū)改造68個(gè)，主動(dòng)拆除建筑物460余處，新增綠化面積45000平方米。

（作者單位：蘄春縣委組織部）