背景起因

2013年11月3日，習(xí)近平總書記走進(jìn)湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村看望貧困群眾，并在這里首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。從此，中國扶貧發(fā)生翻天覆地的變化，扶貧方式從根本上發(fā)生了改變。習(xí)近平總書記多次關(guān)注十八洞村的發(fā)展，把十八洞村人民乃至全國貧困人民作為最牽掛的人。

花垣縣實施黨建核心引領(lǐng)，創(chuàng)新推行黨建“互助五興”，切實增強村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為精準(zhǔn)扶貧提供強有力的政治、組織保障。實施脫貧攻堅十項工程以來，至2017年，全縣142個貧困村18313戶貧困戶77313人全部脫貧，歷史性地消除了絕對貧困。至此，十八洞村作為全國精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的樣板，成為新時代中國紅色地標(biāo)。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好?！睘榱讼蛉珖⑷澜缣峁┛蓮?fù)制可推廣的精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅花垣經(jīng)驗，花垣縣致力講好十八洞村故事，擦亮十八洞村新時代紅色地標(biāo)品牌，為全世界“消除一切形式的貧困”貢獻(xiàn)減貧中國智慧、提供脫貧中國方案。為助力首倡之地發(fā)好首倡之聲，花垣縣委黨校在黨史學(xué)習(xí)教育活動中克服重重困難，使出十八般武藝，擔(dān)當(dāng)宣講十八洞村故事的排頭兵。

主要做法

2020年，花垣縣委黨校獲批建設(shè)湖南省第一批（也是湘西自治州唯一一個）省級黨員教育培訓(xùn)示范基地。建設(shè)過程中，黨校師生涌現(xiàn)了眾多可歌可泣的先進(jìn)典型事跡：

改善基礎(chǔ)硬件設(shè)施?；ㄔh委黨?；A(chǔ)設(shè)施落后，沒有學(xué)員宿舍、食堂，教室狹小、廁位不夠，教學(xué)設(shè)備老舊。在縣財力投入有限的情況下，花垣縣委黨校積極爭取省、州、縣委組織部及有關(guān)部門的支持，多方籌措資金，將縣委黨校進(jìn)德樓、修業(yè)樓改建為學(xué)員宿舍和學(xué)員食堂；在教室安裝電子顯示屏視頻及配套設(shè)備，配備覆蓋全校的無線網(wǎng)絡(luò)，滿足同步授課、錄課需求；新建書吧、健身房、塑膠籃球場、誓詞廣場、公共廁所等一系列公共設(shè)施；對校園進(jìn)行全面綠化、亮化、美化。現(xiàn)今花垣縣委黨?？蓾M足300人同時開展培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)員學(xué)、住、吃一體，學(xué)員學(xué)習(xí)體驗感、獲得感、幸福感不斷提升。

自主研發(fā)專題課程。在開展十八洞精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)初期沒有現(xiàn)成課程，花垣縣委黨校不等不靠，調(diào)動本校師資力量，通過校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、團(tuán)隊協(xié)作、磨課競課等方式，夜以繼日地開發(fā)課程。近年來一舉打造出《決不讓一個人在脫貧路上掉隊——習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理念在十八洞的實踐》《牢記總書記囑托，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——十八洞村的精準(zhǔn)脫貧故事》《精準(zhǔn)扶貧的十八洞答卷》《黨建引領(lǐng) 互助五興——農(nóng)村基層治理的花垣模式》《十八洞村：從貧困苗寨到全國脫貧攻堅楷模的完美蝶變》等12堂專題黨課，《精準(zhǔn)扶貧從這里出發(fā)》《穿針引線，繡出致富路》《飲水思源感黨恩》等8堂現(xiàn)場教學(xué)微黨課。部分課程先后被評為全國基層黨建優(yōu)秀案例、省委組織部好課、全州黨校精品課。

自主創(chuàng)新開展科研。為講好十八洞村故事，花垣縣委黨校主動創(chuàng)新，組織開展課題研究，向短板開刀，積極組織師生圍繞十八洞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧歷程開展社會調(diào)研，撰寫課題報告、社會調(diào)研報告，匯編成《咨政研究》，為縣委、縣政府決策提供參考。近年來，花垣縣委黨校以十八洞村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧歷程為研究方向，完成了《黨旗指引，打贏脫貧——習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述在十八洞村的實踐研究》《十八洞“互助五興”農(nóng)村基層治理模式初探》等4個省級課題；教育長袁喜喜《關(guān)于花垣縣旅游扶貧工作的建議》等文章在《團(tuán)結(jié)報》和《湘潮》雜志發(fā)表。

總結(jié)匯編脫貧故事。為講好十八洞村在精準(zhǔn)扶貧、全面小康、共同富裕過程中產(chǎn)生的小故事，花垣縣委黨校主動向十八洞村幾任扶貧隊長、第一書記、村支兩委成員、縣扶貧辦等參與人員以及相關(guān)村民，征集十八洞村故事素材，在保證故事真實性的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度創(chuàng)作，寫出《魚水情深》《一雙溫暖的手》《讓媽媽回家——十八洞發(fā)展苗繡產(chǎn)業(yè)的故事》《飲水思源——十八洞發(fā)展山泉水產(chǎn)業(yè)的故事》《十八洞對聯(lián)的故事》等 20多個小故事，形成《花垣縣十八洞村脫貧故事匯編》一書并刊印成冊，為講好十八洞村本土故事提供了寶貴的地情資料。

創(chuàng)新黨課宣講形式。為使十八洞村黨課宣講更加深入透徹，花垣縣委黨校積極創(chuàng)新黨課宣講形式，拍攝電影講述感人故事，對黨員干部和群眾進(jìn)行思想教育，提升學(xué)習(xí)教育的針對性、積極性，如參與微電影《我的家在十八洞》劇本寫作等。

引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀教師。隨著十八洞村影響力的擴大，花垣縣委黨校培訓(xùn)規(guī)模越來越大，宣傳任務(wù)越來越重，急需大量優(yōu)秀教師?；ㄔh委黨校為引進(jìn)培養(yǎng)教師，一是主動走出去開展學(xué)習(xí)交流；二是實行導(dǎo)師制，采取“傳幫帶”；三是多次舉行教學(xué)大比武，選派教師參加各級教學(xué)比賽，不斷提升教師綜合素質(zhì)?！鞍滋炫嘤?xùn)學(xué)員，晚上培育教員”，黨校實現(xiàn)人人能帶班、人人能講解、人人能上微黨課的培養(yǎng)目標(biāo)，花垣縣委黨校名師工程取得重大突破。

拓展創(chuàng)建紅色教學(xué)基地。針對十八洞寨子小、游覽時間短等問題，花垣縣委黨校拓展了苗繡基地、湖南湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、劉鄧大軍挺進(jìn)大西南渡江指揮所、矮寨大橋、茨巖塘湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址等10多個現(xiàn)場教學(xué)點，新增《十八洞村》電影拍攝基地實踐教學(xué)點、苗鼓教學(xué)體驗教學(xué)點、里耶延伸教學(xué)點等，在每個現(xiàn)場教學(xué)點都開發(fā)了現(xiàn)場教學(xué)微黨課，把湘西的紅色地圖串聯(lián)在一起，形成2至5天的“菜單式”教學(xué)課程安排和“一核統(tǒng)領(lǐng)、多點輻射”的黨性教育平臺。

經(jīng)驗啟示

為講好十八洞村故事，花垣縣委黨校每個人都奮勇拼搏、埋頭苦干，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的模范事跡。常務(wù)副校長歐昌銀統(tǒng)攬全局、苦心竭力，向鋒敏在摔斷腿的情況下照常上班，教育長袁喜喜臺前幕后甘為人梯，教師石美容、侯光健、蘭嵐、黃敏、王琳等甘當(dāng)宿舍管理員，從舞臺到講臺，哪里需要上哪里。團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗鑄就輝煌。作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，十八洞村不僅在新時代打了一場脫貧攻堅的漂亮仗，還用一系列措施深入挖掘、大力弘揚十八洞村的豐富文化內(nèi)涵。要不斷將十八洞村經(jīng)驗發(fā)揚下去，就要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)落實因地制宜課程、課題的開發(fā)；不斷創(chuàng)新宣講形式、拓展紅色教育基地；加速相關(guān)人才的引進(jìn)和培育。以精準(zhǔn)精細(xì)激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)力、以開拓創(chuàng)新釋放鄉(xiāng)村振興活力、以團(tuán)結(jié)奮斗凝聚共同富裕合力，進(jìn)一步豐富中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，將十八洞村打造成為新時代紅色地標(biāo)。

（該案例文稿由中共花垣縣委黨校、中共花垣縣委黨史研究室提供）