陽富強(qiáng),張?jiān)ラ},施永乾
(福州大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院,福州 350116)
高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主陣地,也是推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的排頭兵,而做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作則是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的關(guān)鍵要素[1]。當(dāng)前,隨著高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)數(shù)量不斷增加,特別要加強(qiáng)對各高校實(shí)驗(yàn)室安全和突發(fā)事件的專項(xiàng)檢查,為師生營造一個(gè)安全穩(wěn)定的教研環(huán)境[2]。然而,近年來高校實(shí)驗(yàn)室事故多發(fā),如2021 年10 月,南京某大學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室因?qū)嶒?yàn)材料使用不當(dāng)而引起爆炸致2 人死亡、9 人受傷;2018 年10 月,北京某高校因違規(guī)操作、違規(guī)購買、違法存放危險(xiǎn)化學(xué)品等原因引發(fā)爆炸,造成3 人死亡等。上述案例表明,當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作急需加強(qiáng)改善。
圍繞高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的問題,國內(nèi)許多學(xué)者進(jìn)行了深入探討。例如,付凈等[3]基于“2-4”模型對實(shí)驗(yàn)室存在的危險(xiǎn)進(jìn)行分析,提出PDCA+信息化現(xiàn)代安全管理模式,實(shí)現(xiàn)動態(tài)的安全管理。賀蕾等[4]通過分析近年來發(fā)生的112 起高校實(shí)驗(yàn)室經(jīng)典事故,提出5S管理模式。陳玲[5]在相關(guān)研究基礎(chǔ)上,完善了高校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系制度,為校園提供了一個(gè)長效、穩(wěn)定的良好科研環(huán)境。上述研究概述了單一階層所引起高校實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的主要原因,但未能考慮到各層次間的耦合關(guān)系,以至于無法根據(jù)上下層關(guān)聯(lián)性來改進(jìn)系統(tǒng),保障結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。AcciMap 模型在堅(jiān)持系統(tǒng)性的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)具體問題具體分析,使常規(guī)失效模型和系統(tǒng)失效模型更好地結(jié)合起來,通過上下層之間的因果關(guān)系以及反饋,對該系統(tǒng)進(jìn)行更為完整地辨識和解析,使各因素的相關(guān)性得到準(zhǔn)確地反映[6]。鑒于此,將AcciMap 模型應(yīng)用到高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中,通過對各類事故的深入研究,揭示了實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的全過程,并對其進(jìn)行系統(tǒng)修正,從而提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。
AcciMap模型由Jens Rasmussen 創(chuàng)建,其表現(xiàn)形式為一個(gè)多層次的因果圖,按照與事故的因果距離排列事故的各種原因。該模型區(qū)別于普通事故因果模型,它從事故系統(tǒng)的所有部分識別出因果因素,考慮人、機(jī)、環(huán)、管理4 個(gè)方向,從政府層、監(jiān)管機(jī)構(gòu)層、公司層、管理層、操作人員層與環(huán)境與設(shè)備層等六個(gè)層次出發(fā),對事故進(jìn)行系統(tǒng)分析[7]。AcciMap 模型將這些因果因素安排在一個(gè)連貫、分層次的圖表中,突出了各因素之間的相互關(guān)系,從而揭示了組織內(nèi)部需要解決的問題領(lǐng)域,以防止類似事件鏈發(fā)生。該方法根據(jù)描繪出導(dǎo)致事故發(fā)生的多層因果圖,以提升整體安全性[8]。該模型分析過程如圖1 所示,包括:根據(jù)所選系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)構(gòu)建AcciMap 分層圖;通過對事故的分析確定其結(jié)果,并將其納入分級圖表;采用因果關(guān)系圖表對原因進(jìn)行逐一分析,尋找導(dǎo)致事故發(fā)生的原因并制定指引列表;將原因清單中的原因按層次順序歸入分層圖表中;把因果關(guān)系的要素從上到下依次串聯(lián)起來,構(gòu)成致因-結(jié)果鏈,最后形成一個(gè)分層的致因網(wǎng);基于系統(tǒng)的認(rèn)知,提出改進(jìn)方案,使得致因鏈更加完善;通過整體審查與評價(jià),不斷更新致因結(jié)果鏈。
圖1 AcciMap模型分析過程
AcciMap模型來源于Rasmussen 的社會系統(tǒng)層次模型,是一個(gè)代表特定事故場景的圖表?;诮?jīng)典的因果圖,使用分層圖展示事故發(fā)生過程,啟發(fā)使用者進(jìn)行更深層次分析。圖2 描繪了AcciMap模型的框架結(jié)構(gòu),鄰近程度垂直排列。事件鏈越往下,就越接近事故序列和最后的防線。通過AcciMap 的模型結(jié)構(gòu),對所有影響層次進(jìn)行縱向分析是必要的,而不是采取橫向的、有些限制的方法[9]。
圖2 AcciMap模型結(jié)構(gòu)
在高校實(shí)驗(yàn)室安全管理框架層次中,縱向系統(tǒng)層次主要分為5 個(gè)層次,分別為:教育主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室人員以及環(huán)境與設(shè)備。各個(gè)層次之間,通過規(guī)范制定和上層的限制,對下一層產(chǎn)生影響并通過對外在動態(tài)環(huán)境的調(diào)整,從而對上一層產(chǎn)生反饋,推動上一層做出必要的調(diào)整,從而更好地在本層次形成顯著的效果。在高校實(shí)驗(yàn)室管理體系中,教育主管部門作為頂層,制定有關(guān)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度,并對其進(jìn)行監(jiān)督,從而使其能夠正常地承擔(dān)教學(xué)科研工作。作為高校實(shí)驗(yàn)室的直屬管理者,監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過制定規(guī)范和施行管理措施來維護(hù)實(shí)驗(yàn)室的制度,使使用者有章可循、有據(jù)可查,更好地落實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理制度。高校實(shí)驗(yàn)室作為重要的實(shí)踐場所,采取與高校實(shí)驗(yàn)室的管理協(xié)同模式,通過構(gòu)建SAAS 服務(wù)(Software-as-a-Service)體系,來保障高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的日常工作。高校實(shí)驗(yàn)室人員擔(dān)任該系統(tǒng)最核心的組成部分,通過運(yùn)用新科技以及攝取前沿技術(shù)從而預(yù)測下一階段的發(fā)生情況,并以實(shí)際行動對上述階段的實(shí)施加以反饋,從而有效加強(qiáng)安全管理體系。
為了提高實(shí)驗(yàn)室的安全管理水平,增強(qiáng)安全管理部門以及實(shí)驗(yàn)人員對安全管理問題的認(rèn)知準(zhǔn)確度,提升管理人員對高校實(shí)驗(yàn)室的精細(xì)化管理水平,并認(rèn)清各層次間的相互關(guān)系?;诟鲗哟胃饕氐臓顟B(tài)、水平、行為等要素、各層次之間的相互關(guān)系和相關(guān)文獻(xiàn)[10-12],按照人、機(jī)、環(huán)、管理4 個(gè)方面將上述5 個(gè)層次分為30 種高校實(shí)驗(yàn)室安全事故主要原因,見表1。
表1 高校實(shí)驗(yàn)室安全事故主要原因
將上述30 個(gè)造成高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的主要原因進(jìn)行分類,并將其繪制成高校實(shí)驗(yàn)室AcciMap 模型技術(shù)交流表,如圖3 所示。其中,教育主管部門作為最高管理層,應(yīng)明確高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度,使得下屬階層管理更加具有標(biāo)準(zhǔn)化和針對性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為直接監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對高校實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管力度,同時(shí)提高精細(xì)化種類的劃分,加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室的整體把控。對于高校實(shí)驗(yàn)室來說,在健全規(guī)章制度的同時(shí)還應(yīng)該及時(shí)更新、檢修設(shè)備,排查隱患,保障實(shí)驗(yàn)人員操作的安全性。作為核心層次的高校實(shí)驗(yàn)室人員,應(yīng)牢記實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度,在實(shí)驗(yàn)過程中做到目的明確,步驟嚴(yán)密,選材嚴(yán)格,處理規(guī)范,保障高校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的有序?qū)嵤?3-15]。
圖3 高校實(shí)驗(yàn)室AcciMap模型技術(shù)交流表
由圖3 可以得出監(jiān)管部門層次未在監(jiān)管中實(shí)施精細(xì)化管理,高校實(shí)驗(yàn)室層次的安全管理責(zé)任體系不健全以及實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識薄弱是引起高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的主要原因。為全面提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平,有效防范高校實(shí)驗(yàn)室安全事故,保障高校安全穩(wěn)定,基于AcciMap 模型進(jìn)一步提出安全管理持續(xù)改進(jìn)模型[16-17],如圖4 所示。
圖4 安全管理持續(xù)改進(jìn)模型
(1)實(shí)施精細(xì)化管理。實(shí)施精細(xì)化管理,既能節(jié)約資源,又能促進(jìn)能源循環(huán)。精細(xì)化管理的重點(diǎn)是建立健全的管理制度,提高管理人員的專業(yè)素質(zhì),并對管理的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)管理。例如:落實(shí)教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入制度、科研項(xiàng)目安全準(zhǔn)入制度;建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查及整改情況跟蹤制度、實(shí)驗(yàn)室安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查制度,切實(shí)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。精細(xì)化管理理念引入到高校實(shí)驗(yàn)室的管理,能夠最大限度節(jié)約資源,提升實(shí)驗(yàn)的專業(yè)性。
(2)明確各部門實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室安全涉及面廣,各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管。①實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度是實(shí)驗(yàn)室管理體系中的重中之重,健全的規(guī)章制度能夠完善安全責(zé)任制,遏制重特大安全事故的發(fā)生。②高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)落實(shí)“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的安全治理原則,逐級落實(shí)安全責(zé)任制,全面履行安全管理職責(zé),提升管理安全性。③實(shí)驗(yàn)室安全管理可通過建立高校實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)管理,做到安全化同信息化相結(jié)合,并在運(yùn)行過程中根據(jù)實(shí)際情況的反饋不斷完善系統(tǒng),使得實(shí)驗(yàn)室安全管理更加具有整體性。
(3)定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室人員安全教育培訓(xùn)。高校要樹牢安全發(fā)展思想,對實(shí)驗(yàn)室人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過定期課程授予,不斷強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)人員的安全意識。根據(jù)國家頒布的最新法律法規(guī),結(jié)合實(shí)驗(yàn)室過往經(jīng)典案例,以案說法從而增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的理論性和指導(dǎo)性。通過對設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理、控制工藝等的理論培訓(xùn)以及操作、保養(yǎng)、維修、應(yīng)急處理等方面的實(shí)踐,使操作者對設(shè)備有足夠的認(rèn)知,確保設(shè)備能夠安全可靠地運(yùn)行。通過實(shí)際案例以及有關(guān)的逃生、救援演練,最大限度控制和減少事故,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少經(jīng)濟(jì)和人身安全損失。進(jìn)行應(yīng)急事故處理方法的培訓(xùn),更好地增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員對意外事故和進(jìn)行應(yīng)急處理的能力。
(1)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理AcciMap模式揭示了事故與致因間的細(xì)分關(guān)聯(lián),該模型提供了一個(gè)具有多個(gè)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)分析示意圖,因此更好地對整個(gè)事故因果問題提供“大局觀”,啟發(fā)使用者提出更加系統(tǒng)性的修改建議,提升系統(tǒng)安全性。
(2)依據(jù)AcciMap模型將高校實(shí)驗(yàn)室安全管理區(qū)分為教育主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、高校實(shí)驗(yàn)室、高校實(shí)驗(yàn)室人員以及環(huán)境與設(shè)備5 個(gè)層次,進(jìn)一步得出高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的主要原因有未實(shí)施精細(xì)化管理、高校實(shí)驗(yàn)室層次的安全管理責(zé)任體系不健全,實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識薄弱。通過構(gòu)建安全管理持續(xù)改進(jìn)模型,提出實(shí)施精細(xì)化管理,制定完善的管理機(jī)制,定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室人員安全教育培訓(xùn)的整改意見。
(3)未來需要在實(shí)踐中不斷完善高校實(shí)驗(yàn)室安全管理AcciMap 模型與信息流的具體管控內(nèi)容,建立接近真實(shí)情況的數(shù)據(jù)庫,完善高校實(shí)驗(yàn)室安全管控方案。