張其貴　張楚屏

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揮縣城在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要功能和作用，必須堅(jiān)持人才是第一資源的戰(zhàn)略思想，下功夫做好縣域人才引聚這篇“大文章”，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

把準(zhǔn)人才引聚重點(diǎn)。重點(diǎn)引聚領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)人才。針對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦特色產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，通過(guò)加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的合作攻關(guān)，深化“產(chǎn)才融合”，多方式、多渠道地引聚領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)人才，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)需求與人才供給精準(zhǔn)匹配。重點(diǎn)引聚返鄉(xiāng)型本土人才。遵循返鄉(xiāng)型本土人才成長(zhǎng)特點(diǎn)，探索設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)工作站，不斷完善專門的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，大力吸引本土外出人員、本籍大學(xué)畢業(yè)生、在外鄉(xiāng)紳村賢、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)形成“回得來(lái)、留得住、干得好”的生動(dòng)局面。重點(diǎn)引聚特色型工匠人才。針對(duì)縣域特點(diǎn)，引聚一批高層次、高技能的特色型工匠人才，扶持幫助他們建立具有本土特色的工匠工作室，健全民間工匠與高技能人才同等使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，不斷壯大助推縣域特別是縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色型工匠人才隊(duì)伍。

拓寬人才引聚渠道。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才。充分利用縣域獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力提供優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、充足的經(jīng)費(fèi)支持、有效的激勵(lì)政策，增強(qiáng)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸引力；特別是要注重招商引資，大力引進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需緊缺的高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，全面激發(fā)人才聚集動(dòng)力，努力形成產(chǎn)業(yè)聚才、人才興業(yè)的良好格局。堅(jiān)持以情聚才。從縣域?qū)用娣e極創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大鄉(xiāng)土文化宣傳力度，增強(qiáng)縣域文化“軟實(shí)力”，巧用“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”紐帶，有效加強(qiáng)與本地在外就讀大中專學(xué)子、在外創(chuàng)業(yè)人士以及退役軍人、鄉(xiāng)紳村賢等的聯(lián)絡(luò)工作，激發(fā)他們的鄉(xiāng)土情結(jié)，積極做好“回歸”服務(wù)。堅(jiān)持以才聚才。在精準(zhǔn)把握縣域內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域人才分布特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外高需求人才挖掘和對(duì)內(nèi)本土人才培育的同時(shí)，突出聚焦高端人才“頭羊效應(yīng)”，積極構(gòu)建符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)+人才聯(lián)盟”的人才網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)深入實(shí)施“以才引才”，不斷提高人才引聚質(zhì)量，擴(kuò)大人才規(guī)模，實(shí)現(xiàn)人才抱團(tuán)發(fā)展、扎根發(fā)展。

筑牢人才引聚鳳巢。創(chuàng)建人才引聚“新平臺(tái)”。鼓勵(lì)縣域各類經(jīng)濟(jì)主體加強(qiáng)與科研院所、高等學(xué)校的科技合作，建立或創(chuàng)辦各類“企業(yè)人才培訓(xùn)中心”“創(chuàng)業(yè)孵化基地”等平臺(tái)；利用中心城市的人才聚集載體和豐富的科創(chuàng)資源，設(shè)立“縣域人才科創(chuàng)飛地”，形成“前臺(tái)在‘飛地’、后臺(tái)在縣域”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。涵養(yǎng)人才引育“蓄水池”。適應(yīng)新一輪特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略實(shí)施，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷深化“校城融合”“校企融合”“校農(nóng)融合”等發(fā)展模式。同時(shí)，創(chuàng)新人才培育載體，采取“以賽促學(xué)”“以幫帶教”等辦法，不斷增強(qiáng)本土育才功能，逐漸形成縣域人才引育的“洼地”。夯實(shí)人才工作“硬保障”。進(jìn)一步加強(qiáng)縣域各級(jí)黨委對(duì)人才引聚工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，制定人才引聚考核目標(biāo)，建立人才服務(wù)權(quán)力和責(zé)任清單，激發(fā)各級(jí)黨組織人才工作積極性；建立健全人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立逐年增長(zhǎng)的縣域人才發(fā)展專項(xiàng)資金；優(yōu)化“專員式、專班式”專家人才聯(lián)系制度，推行“1+N”服務(wù)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和關(guān)懷幫扶，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才下沉到縣域、出彩在基層，努力為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。