王雅卿

近3年來，受疫情等因素影響，全球民航業(yè)度過了一段艱難的時期。多家航空上市公司披露的業(yè)績普遍連續(xù)虧損，部分公司虧損超百億元。但今年以來，隨著疫情防控形勢變化，文旅消費(fèi)需求的逐步改善為我國民航業(yè)復(fù)蘇創(chuàng)造了條件。

5月16日，民航局召開月度例行新聞發(fā)布會。“一季度，我國民航經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、逐步向好，恢復(fù)程度顯著提升，實(shí)現(xiàn)了全年工作的良好開局?！泵窈骄趾娇瞻踩k公室副主任李勇表示，4月份，航空運(yùn)輸市場繼續(xù)穩(wěn)健恢復(fù)。其中，國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸規(guī)模超疫情前水平，較2019年同期增長3.4%。

記者在采訪中了解到，伴隨經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)回升，今年以來我國民航業(yè)將抓住機(jī)遇、乘勢而起，爭取盡早進(jìn)入正常發(fā)展航道。

復(fù)蘇提速 民航業(yè)迎來“開門紅”

民航業(yè)復(fù)蘇在春運(yùn)期間已初見端倪。

據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心公布的數(shù)據(jù)，春節(jié)7天，全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次，同比增長23.1%。今年春運(yùn)期間，民航運(yùn)輸旅客5523萬人次，恢復(fù)至新冠疫情前（2019年）的76%。

今年前4個月，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量93.1億噸公里，恢復(fù)至2019年同期的88.6%；民航旅客運(yùn)輸規(guī)模繼續(xù)回升，完成旅客運(yùn)輸量5027.5萬人次，恢復(fù)至2019年同期的94.6%，國內(nèi)客運(yùn)規(guī)?；謴?fù)至疫情前約九成。

記者在采訪中了解到，中國國航、南方航空、東方航空等國有航空企業(yè)在前4個月的運(yùn)力投入、旅客周轉(zhuǎn)量等重點(diǎn)指標(biāo)上均同比提升。

今年“五一”假期，國航安排航班共計7469班次，同比增加6201班次，增幅為489%，同比2019年增加1175班次，增幅為18.7%。南航（含廈航）實(shí)際執(zhí)行航班近2萬班次，承運(yùn)旅客人數(shù)約287萬人次，比2022年同期增長約375%，比2021年同期增長約5%。東航（含上海航空、中國聯(lián)合航空）執(zhí)行航班1.39萬余班，投入座位數(shù)237.6萬，航班運(yùn)輸量基本達(dá)到2019年同期水平。

總體來說，目前航空業(yè)復(fù)蘇主要來自國內(nèi)航線的恢復(fù)，國際航線恢復(fù)水平有待提升。民航局在5月份的發(fā)布會上表示，將繼續(xù)及時審批中外航空公司新增和恢復(fù)國際航班申請，保障國際客運(yùn)航班平穩(wěn)有序恢復(fù)。

2022年底國際航班政策放開后，國航、南航、東航等各大航空公司全力推進(jìn)國際航線的增班及恢復(fù)。

2023年夏秋季，國航可執(zhí)行的國際航班達(dá)107班次/天以上，恢復(fù)至2019年的53%左右，其中歐洲、澳洲、非洲、韓國、亞太航線恢復(fù)率均已超過60%。目前國航可執(zhí)行的國際航線共計74條，通航34個國家， 46個城市。

自1月8日實(shí)施“乙類乙管”政策以來，南航國際航班已由49條航線每周67班，恢復(fù)至目前的81條航線每周400班，預(yù)計7月將增至90余條航線每周500余班，航班恢復(fù)主要集中在澳新、日韓及東南亞地區(qū)。近期，隨著暑運(yùn)旺季的臨近，結(jié)合市場預(yù)測，南航將繼續(xù)加大在歐洲、澳新、日韓及東南亞等地區(qū)的投入。

民航業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院民航經(jīng)營管理學(xué)院副院長綦琦認(rèn)為，民航業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力，同時也為行業(yè)全年恢復(fù)發(fā)展開了好頭，極大提振了信心。

多方合力 保障民航安全有序復(fù)蘇

疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為民航復(fù)蘇創(chuàng)造了良好條件。

1月8日起，國際客運(yùn)航班取消“五個一”等調(diào)控措施；2月6日起，全國旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營出境團(tuán)隊(duì)旅游和“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)試點(diǎn)恢復(fù)；3月31日起，恢復(fù)全國旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營外國人入境團(tuán)隊(duì)旅游和“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)……

逐步增加的航班、越織越密的航線，更需時刻繃緊安全弦。

民航局出臺方案，分階段有序恢復(fù)航空運(yùn)輸市場，對航空公司實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管；廈航每月從人、機(jī)、管等方面全面開展風(fēng)險評估；春秋航空通過模擬機(jī)訓(xùn)練、起落數(shù)量限制等，全力保證機(jī)組的熟練度……

快速復(fù)蘇的背后，離不開各大航空公司未雨綢繆地籌備和前瞻部署工作。春運(yùn)期間，旅客出行熱點(diǎn)航線主要集中在北上廣深往返中部、西南等返鄉(xiāng)航線，海南島熱門旅游線以及部分冰雪游航線。為保障旅客出行，南航在北上廣深市場安排加班超4280班，總航班量超5.5萬班；在海南市場安排加班超800班，保障海島游旅客溫暖歡聚；為冰雪游航線安排加班超200班，包括新開廣州、北京大興往返長白山等航線，助力旅客開啟冰雪之旅。

今年“五一”時值疫情3年后國際旅游市場正常開放和逐步恢復(fù)階段，泰國、新加坡、日本和韓國等國際旅游目的地成為假期熱點(diǎn)旅游市場。為此，南航在假日期間開通廣州至巴厘島、沙巴、清邁等東南亞航線，以及上海等國內(nèi)主要多個城市到東京、大阪、首爾等航線，并加密了前往新加坡和曼谷等航線航班量。針對“五一”期間旅客出行涉及的主題樂園游、自然風(fēng)光游和休閑度假游等多種旅游方式，南航在國內(nèi)熱點(diǎn)旅游城市，如北京、上海、廣州等城市，云南、貴州、四川等省份，為出行旅客適時推出“五一拼團(tuán)游”、暢游中國、區(qū)域套票等多樣性產(chǎn)品；在國際旅游產(chǎn)品方面，南航向大灣區(qū)旅客推出“向世界出發(fā)”多次往返套票產(chǎn)品，航線覆蓋了東南亞、日韓和歐洲等主要旅游城市。

為響應(yīng)民航局“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的創(chuàng)新航空服務(wù)模式，國航立足于自身航線網(wǎng)絡(luò)，大力推廣國內(nèi)聯(lián)程，發(fā)揮北京、成都樞紐的網(wǎng)絡(luò)效能，同時充分利用國航系航司網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步拓展聯(lián)程網(wǎng)絡(luò)覆蓋度，使聯(lián)程產(chǎn)品觸達(dá)更多城市。同時，精心打造京滬、京蓉、京廣、京杭、京深、京渝等6條國航快線，推出多維度的便于商旅出行的措施：提升寬體機(jī)投入比重、優(yōu)化時刻分布、優(yōu)化改期政策、加強(qiáng)接送機(jī)服務(wù)、豐富公務(wù)艙產(chǎn)品等。

東航作為駐滬最大主基地航空公司，積極響應(yīng)并參與上海市“五五購物節(jié)”活動，攜手各界釋放“大消費(fèi)”活力。東航在APP和微信小程序鏈接上新增各類旅行消費(fèi)套餐，為抵滬旅客提供上海本地“吃住行游購?qiáng)省毕盗蟹?wù)，包含機(jī)票、酒店、購物、景區(qū)門票、積分贈送等多款產(chǎn)品福利，其中東航與上海迪士尼度假區(qū)合作推出的旅行套餐項(xiàng)目廣受歡迎。

全面復(fù)蘇 新航季仍需努力

當(dāng)前行業(yè)正處于恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，夯實(shí)航空安全基礎(chǔ)、根據(jù)安全要素保障能力合理安排運(yùn)力增量釋放是現(xiàn)階段的關(guān)鍵。

吉祥航空董事長王均金認(rèn)為，加快出臺各類支持航空公司航線恢復(fù)政策對恢復(fù)、加密國際航線航班十分必要，有關(guān)方面可以幫助國內(nèi)航企恢復(fù)疫情前的優(yōu)質(zhì)國際航線，鼓勵國內(nèi)航企提升國際航線整體競爭力。

出境游不斷升溫，國際航線有望成為下一階段復(fù)蘇的著力點(diǎn)。

隨著防控政策的調(diào)整和出入境客運(yùn)市場的持續(xù)恢復(fù)，國航、東航、南航等航空公司乘勢而上、積極行動，迅速抓住復(fù)蘇機(jī)遇，于2023年夏秋航季期間新開通、加密多條國際航線。在4月中旬，東航執(zhí)行的國際和地區(qū)客運(yùn)航線數(shù)量已達(dá)到70條，平均每周執(zhí)行國際、地區(qū)航班已恢復(fù)至844班次， 周航班量較今年3月增長60%。2023年夏秋季，南航將執(zhí)行74條國際及地區(qū)航線，航班量每周732班。國際航班復(fù)航主要集中在澳新及東南亞區(qū)域。后期，南航還將根據(jù)政策、市場、運(yùn)行、保障等情況，有序推進(jìn)國際及地區(qū)航班的恢復(fù)。國航在夏秋季計劃執(zhí)行國內(nèi)航班日均1547班次，國際及地區(qū)航班日均101班次。其中，國內(nèi)航班計劃日均投入班次量相比2019年夏秋季實(shí)際日均投入班次量提升51%。

隨著疫情逐步得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作逐步展開，面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間可能面臨的安全管理、服務(wù)水平等運(yùn)行風(fēng)險問題，各航空公司也積極推出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。工作作風(fēng)和資質(zhì)能力是安全從業(yè)人員綜合素質(zhì)的重要組成部分，是安全生產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)。東航持續(xù)加強(qiáng)飛行員、客艙服務(wù)人員、航空安全員、地面服務(wù)人員等各類民航專業(yè)人員相關(guān)培訓(xùn)，為航班量、客流量快速恢復(fù)做好保障。2023年4月，東航研發(fā)中心共完成4000余人次、超過4200課時的服務(wù)培訓(xùn)課程，預(yù)計5月份將提供超過4800課時培訓(xùn)。今年2月份東航研發(fā)中心模擬機(jī)使用時長為1.46萬小時，到4月已經(jīng)提升到近1.62萬小時，預(yù)計5月份將突破1.65萬小時，創(chuàng)近年來新高。

在應(yīng)對市場復(fù)蘇的過程中，各航空公司在不斷適應(yīng)后疫情時代國內(nèi)外市場新情況的同時，也在強(qiáng)化航空樞紐建設(shè)上發(fā)力，持續(xù)提升樞紐中轉(zhuǎn)服務(wù)質(zhì)量。在下一步的工作計劃中，南航將優(yōu)化廣州、北京樞紐中轉(zhuǎn)流程，提高樞紐中轉(zhuǎn)效率，并持續(xù)優(yōu)化機(jī)場服務(wù)流程，完善不同時段航班波的匹配能力，提高中轉(zhuǎn)服務(wù)保障能力，為國際—國際、國際—國內(nèi)、國內(nèi)—國內(nèi)航班銜接互轉(zhuǎn)的旅客提供舒適、便捷的中轉(zhuǎn)環(huán)境。研發(fā)和推出新的空地聯(lián)運(yùn)出行產(chǎn)品，針對不同客群推送差異化權(quán)益和服務(wù)，打造具有特色的航空樞紐中心。

在疫情政策調(diào)整之后，旅客出行意愿得到了釋放，運(yùn)輸市場需求增強(qiáng)，激發(fā)了市場快速復(fù)蘇的腳步。但是，3年疫情對不同行業(yè)造成了影響，在短期內(nèi)對航空市場的完全復(fù)蘇仍有一定的影響作用。

結(jié)合后疫情時代國內(nèi)和國際市場的發(fā)展形勢和旅客消費(fèi)行為的部分改變，要完全恢復(fù)到疫情前水平，需要考慮運(yùn)力與市場需求的匹配。南航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就國內(nèi)市場而言，初步預(yù)測在今年夏季7-8月和十一期間運(yùn)力有增長需求，但在進(jìn)入冬春換季后存在市場需求減少的情況，旅客運(yùn)輸量同比會低于2019年水平。

針對夏秋季航班運(yùn)行特點(diǎn)，國航結(jié)合旅客服務(wù)需求，不斷優(yōu)化運(yùn)力，發(fā)揮樞紐網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，持續(xù)從班次量、寬體機(jī)投入、出港時刻、航班號等方面提升航線品質(zhì)，新開、復(fù)航、增班國內(nèi)外航線，打造國航快線、空鐵聯(lián)運(yùn)及全聚德餐食等特色服務(wù)產(chǎn)品。出行產(chǎn)品方面，國航集中優(yōu)勢資源，從班次量、寬體機(jī)投入、出港時刻整/半點(diǎn)率等方面著力優(yōu)化北京往返上海、杭州、成都、重慶、廣州、深圳的6條國航快線，帶給旅客更優(yōu)質(zhì)的出行體驗(yàn)。同時，繼續(xù)優(yōu)化空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，讓旅客享受“一次購票、一筆支付、一證通行”的出行體驗(yàn)。

新航季，南航將進(jìn)一步圍繞旅客出行需求拓展和優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對廣州、北京“雙樞紐”的運(yùn)力投放，優(yōu)化上海、深圳、烏魯木齊、武漢、長沙等地的航線網(wǎng)絡(luò)，在廣州至北京、上海、杭州、成都等10個目的地城市全新升級推出“南航快線”品牌服務(wù)，進(jìn)一步提升旅客航空出行服務(wù)品質(zhì)。在北京大興機(jī)場，南航作為大興國際機(jī)場最大的主基地公司，將進(jìn)一步優(yōu)化大興機(jī)場的航線網(wǎng)絡(luò)和航班時刻，持續(xù)打造“四進(jìn)四出”航班波，優(yōu)化航班計劃以及相關(guān)出行服務(wù)產(chǎn)品。

民航局運(yùn)輸司副司長徐青表示，下一步將繼續(xù)及時審批中外航空公司新增和恢復(fù)國際航班申請，協(xié)助推進(jìn)解決航空公司恢復(fù)國際航班過程中遇到的困難和問題，保障國際客運(yùn)航班平穩(wěn)有序恢復(fù)。