□ 張 駿

實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是我國搶占全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點、完善新時期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和提升高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。2023 年，江蘇省委省政府提出著力建設(shè)“數(shù)實融合第一省”，打造數(shù)字中國建設(shè)江蘇樣板，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動。由此，在長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局下，江蘇如何加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)是亟需解決的問題。

近年來，江浙滬面向國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略加快布局數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，逐步形成以上海數(shù)字創(chuàng)新為核心，江蘇產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、浙江消費互聯(lián)網(wǎng)為兩翼的“沿江向海、九城聯(lián)動”的長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局（簡稱“九城聯(lián)動”），其中包括上海、南京、蘇州、無錫、常州、徐州、鹽城、杭州、寧波等九座城市，聚集了數(shù)字技術(shù)、人才與資本，形成了基于數(shù)據(jù)資源循環(huán)流通、共享、共創(chuàng)的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈，帶動了數(shù)字長三角的發(fā)展。

“九城聯(lián)動”數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈的主要特征有以下幾點。第一，數(shù)字需求旺盛。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年上海、南京、蘇州、杭州、寧波等城市位居我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力前15強；上海、杭州、南京位于中國城市數(shù)字經(jīng)濟需求前5 強。第二，數(shù)字業(yè)態(tài)豐富。生態(tài)圈擁有首座中國軟件名城南京、萬億元級電子信息產(chǎn)業(yè)的蘇州、鹽城大數(shù)據(jù)基地、無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、上海松江智能制造示范區(qū)、杭州消費互聯(lián)網(wǎng)、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多樣化數(shù)字業(yè)態(tài)。第三，創(chuàng)新要素富集、創(chuàng)新能力強。生態(tài)圈內(nèi)還分布著以上海的全球科技創(chuàng)新中心、江蘇的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、杭州西部的“互聯(lián)網(wǎng)+世界創(chuàng)新高地”等構(gòu)成的創(chuàng)新生長極。在滬寧創(chuàng)新龍頭的帶動下，以蘇南自主示范區(qū)為基礎(chǔ)，形成了以蘇錫常嘉等創(chuàng)新活躍城市為軸線的數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。

未來，生態(tài)圈還將涌現(xiàn)出“國際數(shù)字樞紐”上海、“全球一流數(shù)字經(jīng)濟名城”南京、“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”杭州等一批數(shù)字經(jīng)濟高峰城市，領(lǐng)航數(shù)字長三角發(fā)展，成為數(shù)字長三角發(fā)展的“風(fēng)向標”。

作為經(jīng)濟強省，江蘇一直致力于深耕數(shù)字經(jīng)濟，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面取得了顯著進展。2022 年，江蘇數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5萬億元，位居全國第二，占全國的11.8%。電子信息產(chǎn)品、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達11%左右。可見，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)已在江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中起到主導(dǎo)作用。

盡管江蘇數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，卻仍存在體量大但創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈高端資源缺乏、數(shù)據(jù)資源尚未發(fā)揮、核心產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展不夠、制造業(yè)資源優(yōu)勢尚未體現(xiàn)、高能級平臺企業(yè)缺乏、蘇南蘇北數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。例如江蘇數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)在集成電路、工業(yè)機器人、電子元器件及設(shè)備制造等數(shù)字產(chǎn)品制造領(lǐng)域具備優(yōu)勢，但整體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未成型，缺乏高生態(tài)位企業(yè)，產(chǎn)業(yè)突破性創(chuàng)新能力不強。

實踐表明，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于形成集群效應(yīng)，更在于培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。因此，區(qū)域間資源共享、合作共贏在構(gòu)筑新發(fā)展格局中有著重要意義。在“九城聯(lián)動”新格局中，江蘇擁有國內(nèi)最大最強的制造業(yè)集群，不僅是發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的資源稟賦，更是形成世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的重要資源。同時，江蘇的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將為上海的數(shù)字創(chuàng)新、浙江的消費互聯(lián)網(wǎng)提供大量數(shù)據(jù)資源，并實現(xiàn)與消費互聯(lián)網(wǎng)之間的流通，從而加快數(shù)據(jù)價值化的實現(xiàn)?？梢姡凇熬懦锹?lián)動”新格局中占有半壁江山的江蘇，不僅是建設(shè)數(shù)字長三角的中堅力量，更是服務(wù)構(gòu)建新格局發(fā)展的“排頭兵”。抓住發(fā)展新機遇，推進高質(zhì)量發(fā)展走在前列，必須加快培育江蘇數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

一是聚焦新格局，抓住新機遇，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟理念。其一，構(gòu)建數(shù)字治理機制，提升數(shù)字治理能力。加速數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)，為數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈的種群競合共生、繁榮發(fā)展提供保障。其二，跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線性發(fā)展思路，探索數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)非線性的跨越式發(fā)展規(guī)律，數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局從產(chǎn)業(yè)聚集先行到培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)先行。其三，加強政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。蘇南各地市可根據(jù)自身發(fā)展的特點，學(xué)習(xí)深圳等數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，制訂新經(jīng)濟發(fā)展政策，發(fā)揮市場機制作用，為企業(yè)提供寬松發(fā)展環(huán)境，加速數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展；蘇北各地市可借鑒貴州經(jīng)驗，實施“一把手”工程，抓住“九城聯(lián)動”新格局的機遇實現(xiàn)“彎道超車”。

二是加快培育集成電路、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。打開產(chǎn)學(xué)研邊界，面向產(chǎn)業(yè)需求開展創(chuàng)新，增強核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)能級。促進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體，推動高校、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院、紫金山實驗室等嵌入集成電路、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心產(chǎn)業(yè)鏈，開展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；加快數(shù)字技術(shù)融通創(chuàng)新，持續(xù)推出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的“輸血送氧”，為加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程提供動力等。

三是培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙螺旋協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。融通產(chǎn)業(yè)邊界，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通共享渠道，加快場景創(chuàng)新，因地制宜選擇主導(dǎo)螺旋構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促成江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“南北共進”的局面。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙螺旋協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)資源可以在重點行業(yè)進行深度應(yīng)用，形成有行業(yè)特色的應(yīng)用場景；同時，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)海量的場景需求也會推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，進而推動“雙螺旋”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)快速生長，擴大“九城聯(lián)動”的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈。就蘇南蘇北而言，蘇南地區(qū)可以集成電路、軟件、人工智能、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)螺旋，協(xié)同產(chǎn)業(yè)數(shù)字化螺旋培育核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；蘇北地區(qū)擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及裝備制造業(yè)集群等尚待開發(fā)的場景，可選擇以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主導(dǎo)螺旋，協(xié)同數(shù)字產(chǎn)業(yè)化螺旋培育核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，深挖蘇北數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)價值洼地，圍繞場景創(chuàng)新開展頂層設(shè)計，籌建蘇北國家級場景創(chuàng)新實驗基地。

四是培育樞紐型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。跨越區(qū)域邊界，成為“九城聯(lián)動”數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈的新生長極。在“九城聯(lián)動”數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)圈中，已經(jīng)擁有了連接全球、需求廣泛的消費互聯(lián)網(wǎng)，且消費互聯(lián)網(wǎng)在不斷向制造業(yè)企業(yè)滲透，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)呼之欲出。江蘇擁有制造業(yè)優(yōu)勢，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)八年保持全國第一，且國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)基地落戶長三角（江陰）數(shù)字創(chuàng)新港，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅有基礎(chǔ)，更具有人才優(yōu)勢。因此，江蘇要搶抓重大機遇，運用全省的制造業(yè)資源，在南京、蘇州、無錫江陰、徐州等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點地區(qū)大力布局新基建，培育樞紐型跨區(qū)域跨行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將其打造成為新的生長極。