李卡麗

鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

前言

中國近現(xiàn)代史是中國共產(chǎn)黨通過中國實(shí)踐，獨(dú)創(chuàng)性地走出中國特色社會(huì)主義道路的過程中開創(chuàng)的。從1840 年至1949 年，中華民族恥辱的根本原因之一就是科學(xué)技術(shù)落后。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體緊鑼密鼓地進(jìn)行了“向科學(xué)進(jìn)軍”的戰(zhàn)略部署，五年后全國共有科研單位239 個(gè)，研究工作人員4000 余人。[1]內(nèi)艱外困的環(huán)境下，中國科學(xué)家自力更生，先后取得“兩彈一星”試驗(yàn)的成功，證明了貧弱的新中國具備了獨(dú)立研發(fā)和創(chuàng)造核心科技的能力，也為未來中國科教升級(jí)構(gòu)筑了厚實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

從20 世紀(jì)60 年代至70 年代，中共中央頂住各方壓力，周恩來總理以命守護(hù)的中國科技創(chuàng)新班底取得了多項(xiàng)舉世矚目的成果，1965年我國首次人工合成牛胰島素，1966 年我國自主研發(fā)的第一顆裝有核彈頭的地地導(dǎo)彈飛行爆炸成功，同年陳景潤成功證明了哥德巴赫猜想中的“1+2”，等等。

可以說，沒有第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持的“向科學(xué)進(jìn)軍”的規(guī)劃部署，就沒有新中國科教啟動(dòng)的基石。

一、探二十大精神中“三大戰(zhàn)略”的由來

“三大戰(zhàn)略”是黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體不懈奮斗的基石和人民集體智慧的結(jié)晶。

（一）“科技是第一生產(chǎn)力”是春天里的曙光

20 世紀(jì)70 年代末至80 年代末，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體重新明確“實(shí)事求是”原則，確立了“科技是第一生產(chǎn)力”的現(xiàn)代化發(fā)展方向。1988 年鄧小平同志提出了“科技是第一生產(chǎn)力”這一論斷，標(biāo)志著科技創(chuàng)新正式成為重要國家戰(zhàn)略。在“863”計(jì)劃帶動(dòng)下，中國自主研發(fā)科技項(xiàng)目如雨后春筍般興起，無論質(zhì)量還是數(shù)量均達(dá)到歷史峰值，給國內(nèi)外科技創(chuàng)新人才帶來了曙光。

（二）“科教興國”架起雙循環(huán)立交橋

“改革開放”開創(chuàng)新科技的進(jìn)出口渠道，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”提供科技發(fā)展有利支撐，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體立足國情長遠(yuǎn)規(guī)劃，并于黨的十四屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確“科教興國”戰(zhàn)略是一項(xiàng)至少十五年以上無限期的中國治國理政的重大戰(zhàn)略部署，給世界各地有報(bào)國之志的能人志士吃了一顆定心丸。掀起了國內(nèi)學(xué)子留學(xué)熱和國際專家回國熱，“科教興國”戰(zhàn)略為人才雙循環(huán)鋪設(shè)了宏大的立交橋。

（三）“科學(xué)發(fā)展觀”為自主研發(fā)鋪設(shè)高速路

千禧年伊始，世界第四次科技革命即將到來。以胡錦濤同志為核心的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體于2006 年1 月9 日在全國科技大會(huì)上，通過《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》明確了中國現(xiàn)代化的主題是“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”。至此，中國科研教育領(lǐng)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一于“自主創(chuàng)新”這一更高境界，制度優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)自主創(chuàng)新人才、自主產(chǎn)權(quán)科技陸續(xù)問鼎國際前沿，令世人刮目相看。

（四）“科教興國”“人才強(qiáng)國”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”護(hù)衛(wèi)“中國夢(mèng)”

黨的第五代領(lǐng)導(dǎo)集體以習(xí)近平同志為核心，站在人類命運(yùn)的歷史拐點(diǎn)，審慎負(fù)責(zé)任地于2012年黨的十八大提出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”是國家發(fā)展戰(zhàn)略；黨的十九大把科教、人才、創(chuàng)新三大戰(zhàn)略一起寫進(jìn)了報(bào)告；2022 年，黨的二十大報(bào)告又將“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)一于新時(shí)期中國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃部署。

總體上看，黨的二十大以前國家戰(zhàn)略部署都是為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)建構(gòu)框架、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，而通過貫徹和落實(shí)二十大報(bào)告精神將“三大戰(zhàn)略”的部署向各領(lǐng)域滲透。

二、析二十大精神中“三大戰(zhàn)略”的首創(chuàng)理念

二十大報(bào)告首創(chuàng)性地將“科教”“人才”“創(chuàng)新”三大要素和諧統(tǒng)籌統(tǒng)一，形成了永葆活力的生命系統(tǒng)。

（一）走出“人盡其才”之路

1.自主科技遍地開花

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2013 年，科技研發(fā)人員與1949 年10 月的不足50 000 人（專門從事科研工作者不到500 人）相比已超350萬，位居全球第一。[2]我國1970年成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星，躋身世界第五個(gè)自主研產(chǎn)衛(wèi)星國家；國產(chǎn)“北斗一號(hào)”20 年成就世界一流衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)；2008 年9 月神舟七號(hào)載人航天飛船完成首次空間出艙任務(wù)，中國成為第三個(gè)獨(dú)立掌控空間出艙關(guān)鍵技術(shù)的國家，這些都為新時(shí)期“三大戰(zhàn)略”的創(chuàng)立奠定了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.實(shí)現(xiàn)“人盡其才”激活“核心技術(shù)”創(chuàng)新群

從黨的十九大到黨的二十大，在以習(xí)近平同志為核心的黨的第五代領(lǐng)導(dǎo)集體的“新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想”的引領(lǐng)下，中國將“人才資源大國”的藍(lán)圖變?yōu)椤爸橇Y源大國”。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)敬才、求才、用才、育才的“新時(shí)期人才觀”。[3]以國內(nèi)國際兩個(gè)大局的空前廣闊視野，從“人人皆可成才、人人盡展其才”[4]的國內(nèi)育才，到“聚天下英才而用之”[5]的國際攬才，中國同世界各國一同抵制國際霸權(quán)主義，堅(jiān)持和平發(fā)展的邊斗爭(zhēng)、邊建設(shè)、邊發(fā)展，人才是創(chuàng)新科技的源泉，更是國家獨(dú)立自強(qiáng)的根基。黨的十九大上，習(xí)近平總書記明確地將三大戰(zhàn)略投入鄉(xiāng)村振興、軍民融合發(fā)展等攻堅(jiān)克難工程中，歷練基層人才，精選中層人才，完善全國各級(jí)各類人才結(jié)構(gòu)，為“智力資源大國”聚能育才。黨的二十大在鞏固科技創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，又為解決“卡脖子”項(xiàng)目規(guī)劃了更高階段的方向，開啟了在教育、科技、人才、文化、體育、健康領(lǐng)域的時(shí)代新征程。[6]

（二）“人民至上”宗旨凸顯了新時(shí)期中國特色社會(huì)主義道路的價(jià)值取向

黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)人民至上是中國式馬克思主義理論的根本，勇于用“自我革命”為人民謀幸福，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全體人民。

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?/p>

習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)期人才的首要界定“德才兼?zhèn)?、以德為先”。[7]新時(shí)期人才觀的“德”，凸顯了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的“人民路線”，這是黨永葆活力的根本源泉。確定了“愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民”是黨的二十大精神中“三大戰(zhàn)略”首創(chuàng)理論的根本價(jià)值取向。

2.任人唯賢，不拘一格用人才

任人唯賢是用才價(jià)值觀在起作用。[8]中國共產(chǎn)黨就是能夠團(tuán)結(jié)一切愛國志士，共同奮斗，不斷攻堅(jiān)克難，取得令人驚嘆的成就。當(dāng)下“百年未有之大變局”客觀上需要踴躍的各界智慧人才，迎接世界第四次科技革命的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，撐起新時(shí)代國強(qiáng)民富的中國夢(mèng)。任人唯賢，廣納海內(nèi)外人才。[9]——在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記以無比宏大的胸懷和氣度讓世人看到了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨求才若渴的真誠。二十大精神引領(lǐng)了積極、開放、有效的人才體制機(jī)制改革，建設(shè)空前宏大的優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍。

3.面向世界海納人才，用活各類人才

中國共產(chǎn)黨敢于“自我革命”的決心和“人民至上”的寬廣胸懷令世界為之贊嘆。世界各國精英人人向往中國，這是順應(yīng)了人類歷史規(guī)律的成果；同時(shí)，中國夢(mèng)的根基仍在“人民”，建設(shè)中國特色社會(huì)主義一流教育，激活各類人才，遵循人的發(fā)展規(guī)律，深化人才發(fā)展體制改革，育才、引才、用才，不拘一格成就人才，這凸顯出人民是國家之根本，區(qū)別于他國的顯著特質(zhì)。在二十大精神中的“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略中首創(chuàng)性地締造了世界范圍的求才、育才、成才之舉。

4.敬重人才、崇尚知識(shí)和創(chuàng)造

二十大精神中的“三大戰(zhàn)略”明確強(qiáng)調(diào)了尊重勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的科學(xué)態(tài)度。馬克思主義理論核心價(jià)值觀中勞動(dòng)實(shí)踐、科學(xué)探索、以人為本的理念在黨的二十大報(bào)告中得到升華。新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的人才隊(duì)伍是一個(gè)空前宏大的隊(duì)伍，包括工人、農(nóng)民、理論與科技領(lǐng)域各類工作者，只有分工不同，沒有貴賤之分，所有人為國家富強(qiáng)而勞動(dòng)都應(yīng)得到尊重。尊才、愛才的良苦用心激發(fā)了一切熱愛中國的人們?cè)谧约旱膷徫簧喜恍笂^斗，攻堅(jiān)克難，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型的社會(huì)，為締造“智力資源大國”鋪就寬廣的道路。

（三）將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”貫穿“科教興國”和“人才強(qiáng)國”， 夯實(shí)智慧資源涌現(xiàn)之路

1.科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是第一動(dòng)力

黨的二十大報(bào)告中關(guān)于第四次科技革命的論述，不僅展示了中國的制度優(yōu)勢(shì)，更展現(xiàn)了我國的科技強(qiáng)勢(shì)。然而我們還有戰(zhàn)略性項(xiàng)目被西方“卡脖子”，威脅到國家的安全。因此，當(dāng)今正是需要人才輩出之時(shí)。

人才的潛力有待教育激活。通過各級(jí)各類教育體制機(jī)制改革，因材施教，用先進(jìn)的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論引導(dǎo)各類人才自覺成長，報(bào)效國家，開發(fā)無限的思維創(chuàng)造力，使中國“人才資源”優(yōu)勢(shì)充分爆發(fā)。

科技“突圍”依賴“創(chuàng)新”這一根本動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要破除陳規(guī)陋習(xí)、打破阻礙科技和人才發(fā)展的體制機(jī)制，為人才成長松綁?！白晕腋锩笔侵袊伯a(chǎn)黨的首創(chuàng)，也是世界其他國家政黨本質(zhì)無法達(dá)到的高境界。

2.建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科

從建國初期的“七子”到現(xiàn)在全國各類高等學(xué)校3012 所，在校學(xué)生總規(guī)模4430 萬人，中國已經(jīng)躍入教育大國之列。然而，我國高等教育科技創(chuàng)新相對(duì)滯后，根本在于管理的體制機(jī)制中繁瑣的行政程序、用人政策、教研室管理等環(huán)節(jié)阻礙了教師教育教學(xué)實(shí)踐，工業(yè)化教育模式亟待改革。黨的二十大報(bào)告重點(diǎn)指出了高等教育要在協(xié)同育人、產(chǎn)研科研融合、基礎(chǔ)新興交叉學(xué)科深入探索，加強(qiáng)教材管理評(píng)價(jià)改革和完善，組織民辦教育、中外合作學(xué)院教育的健康成長，營造教風(fēng)正、學(xué)風(fēng)正、數(shù)字化教育的氛圍，讓已有科技成果惠及師生，助推更多新科技的涌現(xiàn)，匯成“智力資源強(qiáng)國”的大勢(shì)。

3.中國特色社會(huì)主義理論引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍

從黨的十八大以來，經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的新時(shí)期習(xí)近平思想理論體系已經(jīng)基本成熟，從治國理政到國家安全，解決了“百年未有之大變局”的八大危機(jī)，為世界各國發(fā)展提供了“中國經(jīng)驗(yàn)”，這本質(zhì)上就是最典型的新時(shí)代的首創(chuàng)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“智力資源大國”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的二十大“三大戰(zhàn)略”落實(shí)在識(shí)才、育才、引才、用才各環(huán)節(jié)加強(qiáng)思想政治教育，使思政課成為成就人才健康發(fā)展的關(guān)鍵課程和有利抓手，引領(lǐng)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

三、結(jié)語

二十大精神是繼往開來的思想指南針，既通過實(shí)干精神為中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代“百年未有之大變局”中樹威，又通過國內(nèi)外雙循環(huán)的布局為新時(shí)期中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育科技、軍事等各領(lǐng)域掃除障礙、攻堅(jiān)突圍指引了方向，還在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之路上規(guī)劃了“智力資源強(qiáng)國”夢(mèng)，開辟了人類現(xiàn)代文明的新境界。