基層民主是全過程人民民主的重要體現。近年來,常熟市人大常委會積極探索地方人大實現全過程人民民主的實踐路徑,把建強代表履職陣地作為做優(yōu)代表工作的主抓手,在實現市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋的基礎上打造高品質陣地,充分發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的主力軍作用,緊緊依靠全體代表發(fā)展和完善更加有效、更具活力的全過程人民民主常熟實踐。
2022 年,常熟市人大常委會以“陣地建設提升年”為主題,在全市鎮(zhèn)、街道實施“人大代表之家(站、點)”迭代升級工程,在市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級全覆蓋的基礎上,把全市人大代表之家(站、點)升級打造成為基層民主協商、民主決策、民主管理的主舞臺,讓基層民主陣地更好傾聽民意、匯集民智、凝聚民心,使全過程人民民主可近、可感、可觸。在專門召開的工作推進會議上,市人大常委會主任王建國明確提出:“要推動家(站、點)由‘形式全覆蓋’向‘運用全覆蓋’轉變,重點在‘建、管、用’上動腦筋、下功夫?!本o扣“高標準建設、高質量管理、高效能運行”的要求,常熟市人大常委會出臺《關于推進人大代表之家(站、點)提檔升級的實施意見》加強指導,明確“1+14+N”的布局和“八有二定”的標準,立足“一家一品牌、一站一特色”的定位,支持標準化建設與特色化打造相結合。
為了更好發(fā)揮人大代表之家(站、點)密切聯系群眾的前沿陣地作用,充分激發(fā)代表在反映民意、參與決策、開展監(jiān)督中的履職活力,常熟市人大常委會依托基層各站、點,深入推進常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾的“雙聯”機制,常態(tài)化開展代表小組活動、“代表統一接待日”活動,加強代表議案和建議的跟蹤督辦,最大限度地增強代表履職的主動意識和工作效能,更加有力地推動政府工作部門改進工作、解決社會和群眾關注的急難愁盼問題。在2022 年開展的“人大代表助民企”主題活動中,全市1584名各級人大代表和議政代表進站履職,深入了解企業(yè)所需所盼,成為親商政策宣傳員、助企紓困參謀員,實地走訪企業(yè)1506 家,收集匯總問題建議361 條,推廣注冊“政策計算器”超6200 家,有效解決了一批困擾企業(yè)生產經營發(fā)展的難題,讓人民群眾的獲得感和滿意度持續(xù)提升。
在三級全覆蓋的前提下,人大代表之家(站、點)正在向市域范圍內的優(yōu)秀代表企業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)行業(yè)等領域探索延伸。以位于常熟服裝城的莫城街道“人大代表之家”為例,陣地緊密結合了服裝城的產業(yè)優(yōu)勢和“云裳小鎮(zhèn)”的時尚元素,并依托直播行業(yè)的技術優(yōu)勢,將數字化理念融入了陣地建設和運用中,展現了基層實踐全過程人民民主的蓬勃生機和鮮活力量。
接下來,跟隨全省“數字人大”的改革推進步伐,常熟市人大常委會將以數字化技術為動力支撐,強化人大代表之家(站、點)鏈接人大工作、代表履職、密切聯系群眾的功能定位,通過一體推進數字技術與人大履職行權的深度融合,助力構建基層社會治理新格局,不斷豐富和拓展全過程人民民主基層實踐,推動全過程人民民主在深深扎根群眾“沃土”中蓬勃生長、枝繁葉茂。