許然
日前,中部地區(qū)某省份一地級(jí)市把領(lǐng)導(dǎo)干部司機(jī)作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,對(duì)近600名領(lǐng)導(dǎo)干部司機(jī)和公車駕駛員進(jìn)行廉政談話教育。同時(shí),將25名不符合規(guī)定的隨調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部司機(jī)退回原單位。
隨著該消息的發(fā)布,“領(lǐng)導(dǎo)干部司機(jī)”這一話題在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此指出,按規(guī)定,部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)才能配備專車和專車司機(jī),該地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)顯然不符合這一規(guī)定。因此,上述消息在表述上存在一定瑕疵。
在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以前,領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)、超額配備公務(wù)用車現(xiàn)象頻發(fā)多發(fā)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,取消了不必要的一般性公務(wù)用車。按照相關(guān)規(guī)定,部長(zhǎng)級(jí)干部才能配備專車,按1人1輛定編。換句話說,省部級(jí)以下級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo),不能配備專車和司機(jī),但多地在執(zhí)行上卻變異走形。
比如,一些單位領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定不能配備專人專車,但卻可以借“工作用車”為由,指定某車某司機(jī)長(zhǎng)期為自己服務(wù)。表面上看,指定的車和司機(jī)還是為整個(gè)單位服務(wù)的,實(shí)際上,在具體使用中,其他干部在申請(qǐng)用車時(shí),機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門不會(huì)隨意調(diào)用該車及該司機(jī),這樣就從優(yōu)先保證領(lǐng)導(dǎo)工作用車,變成了專門保證領(lǐng)導(dǎo)需要。因?yàn)樗緳C(jī)相當(dāng)于全職保證領(lǐng)導(dǎo)用車,那么在工作之外的使用情況,也不容易被察知。
此前,記者在采訪中了解到,一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記長(zhǎng)期指定一名司機(jī)為自己服務(wù),長(zhǎng)達(dá)10余年。甚至在其工作調(diào)動(dòng)時(shí),司機(jī)也隨調(diào)。除了服務(wù)該鎮(zhèn)黨委書記工作用車,司機(jī)也會(huì)為其辦理私事,比如接送家人等。
隨著一些地方對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配備司機(jī)的整治趨嚴(yán),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部想出一些規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的變通辦法,比如在工作時(shí)間外只用司機(jī)不用車。在某地采訪中記者了解到,當(dāng)?shù)啬硻C(jī)關(guān)“一把手”為異地任職,每到周末回家時(shí),該“一把手”把自己的私車交由單位司機(jī)駕駛,接送自己往返。
上述以公帶私、公私交織的行為,看似是“貪小便宜”的小事,實(shí)質(zhì)上是違反公車使用管理規(guī)定、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的大問題。
那么為何領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配備司機(jī)的現(xiàn)象屢禁不止?究其原因,一方面是貪圖其便利,一方面是有人把專車當(dāng)作個(gè)人身份、地位、權(quán)力的象征。這無非都是官僚主義思想作祟,從現(xiàn)實(shí)到心理享受特權(quán)帶來的優(yōu)越感。
而這類特權(quán)思想不改變的話,司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部“捆綁”產(chǎn)生利益關(guān)系甚至助長(zhǎng)腐敗的問題,就難以消除。
針對(duì)此類歪風(fēng)邪氣,一些地方明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部不得隨帶原單位司機(jī)到異地任職,已參加車改并領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的領(lǐng)導(dǎo)干部,不得保留相對(duì)固定工作用車和司機(jī),領(lǐng)導(dǎo)干部不得授意或默許公務(wù)用車主管部門安排其特定關(guān)系人擔(dān)任相對(duì)固定工作用車司機(jī)等要求。
在一些地方紀(jì)委監(jiān)委干部看來,黨的十八大以來,通過持之以恒的整治,“車輪上的腐敗”已得到有效遏制。不過,就目前來看,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)的任務(wù)依然艱巨。