□文/侯淑蘭

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為人民物質(zhì)生活水平的提升提供保障。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)占據(jù)著重要地位，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)，并出臺(tái)一系列新政策、惠農(nóng)政策以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)水平的提升，現(xiàn)代化技術(shù)逐漸用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。現(xiàn)代化技術(shù)的推廣與“三農(nóng)”政策的實(shí)施，促使我國(guó)進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要求也越來(lái)越嚴(yán)格［1］。但是，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念及制度、農(nóng)業(yè)管理人員業(yè)務(wù)水平等，無(wú)法適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，不利于新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故正視新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀制定解決策略，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義［2］。對(duì)此，本文以某新農(nóng)村為例，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及整改策略進(jìn)行分析，以期提高新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理字面意思為對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過(guò)判斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平，將國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策方針作為依據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行管理［3］。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間，農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政策及市場(chǎng)的變化情況，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和方向，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展方向一致，可以跟上時(shí)代發(fā)展潮流，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［4］。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員還需將信息化納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，根據(jù)市場(chǎng)信息判斷生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料，分配農(nóng)作物的種植類(lèi)型及數(shù)量，管理農(nóng)作物的深加工及銷(xiāo)售工作［5］。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過(guò)調(diào)查市場(chǎng)，分析國(guó)家發(fā)展需要及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從而管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷提升人民群眾的生活水平。

二、新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)

自我國(guó)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為新農(nóng)村建設(shè)提出了新的方向，同時(shí)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的政策推行，促使許多青年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，種植業(yè)成為青年創(chuàng)業(yè)的首選項(xiàng)目，通過(guò)承包土地建設(shè)蔬菜基地、水果基地等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)與工業(yè)的合作日益緊密，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，并逐漸形成產(chǎn)業(yè)化模式，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，顯著提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率［6］。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展趨勢(shì)

近些年來(lái)，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)水平的提升，促使我國(guó)進(jìn)入大數(shù)據(jù)、信息化時(shí)代，信息化技術(shù)逐漸用于各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)也不例外。目前，信息化技術(shù)已用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且越來(lái)越多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，強(qiáng)化農(nóng)民獲取信息的能力，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。例如，借助信息技術(shù)有利于農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息，了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)

長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展一直是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)及文化建設(shè)的重要目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展是重要的指導(dǎo)思想，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展方向。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平較低下，亟需解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，重視現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的均衡發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)效益，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)［7］。

三、新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

某村共42 戶135 人，主要以蔬菜種植與鄉(xiāng)村旅游為主，2022 年農(nóng)民人均純收入12000 元，該村先后獲得多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，顯著改善農(nóng)民的生活水平。然而，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在較多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)。由該村的發(fā)展情況可見(jiàn)，我國(guó)在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程仍存在一定問(wèn)題。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度未健全

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民群眾的受教育程度提升，促使我國(guó)中青年的就業(yè)方向從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)過(guò)渡，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)種植人員多為受教育水平低下的老年人，這極大降低了農(nóng)業(yè)種植效率和質(zhì)量，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，部分農(nóng)民定居城市后，導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)用地荒廢，我國(guó)農(nóng)業(yè)種植面積大幅度縮小，使得土地資源利用不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，尚無(wú)大型農(nóng)業(yè)公司可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集體化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展的進(jìn)程，延緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式落后

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，但在管理工作開(kāi)展過(guò)程中仍采取傳統(tǒng)的管理模式，無(wú)法適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和發(fā)展。同時(shí)，部分管理人員的觀念落后，未全面認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與發(fā)展規(guī)劃不符合實(shí)際，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)能力低下

管理人員是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行者與參與者，其專(zhuān)業(yè)水平的高低將會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)中大部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提升，且管理團(tuán)隊(duì)中的老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，未重視現(xiàn)代化技術(shù)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量縮小，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展［8］。同時(shí)，部分管理人員未重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，導(dǎo)致許多惠農(nóng)政策無(wú)法落實(shí)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏創(chuàng)新性

通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視力度不足，未建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，未引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，這不僅會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還不利于當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶嵘２糠值貐^(qū)的農(nóng)業(yè)種植仍以傳統(tǒng)人力為主，未引入機(jī)械化操作，且種植技術(shù)缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植效率低下，嚴(yán)重阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。同時(shí)，國(guó)家未重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，未給農(nóng)業(yè)科技人才提供工作，未撥付農(nóng)業(yè)科研資金，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新，這極大程度上降低了農(nóng)業(yè)信息化、科技化水平［9］。

四、新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

（一）健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的新要求，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是完善土地流轉(zhuǎn)制度，提升農(nóng)業(yè)用地的合理性。管理人員應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)用地情況，當(dāng)農(nóng)村出現(xiàn)荒廢農(nóng)業(yè)用地時(shí)，應(yīng)即刻進(jìn)行核實(shí)，并將土地承包給目前從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)用地的利用率。二是完善農(nóng)村土地承包制度，將未種植的農(nóng)業(yè)用地承包給個(gè)人或合作社，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展［10］。三是將信息化技術(shù)運(yùn)用到土地管理中，實(shí)現(xiàn)土地管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化，從而提升農(nóng)業(yè)土地管理效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化建設(shè)進(jìn)程。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，管理人員應(yīng)重視計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科技的應(yīng)用，不斷提升管理工作的信息化水平。利用信息技術(shù)打造網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，動(dòng)態(tài)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理情況。同時(shí)，借助信息技術(shù)落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔向無(wú)紙化的轉(zhuǎn)變，有利于提升工作效率，降低工作失誤。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中涉及到的數(shù)據(jù)非常多，利用信息化技術(shù)能快速采集、整合和分析數(shù)據(jù)資料，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，方便后期追蹤和查詢工作的開(kāi)展，利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展［11］。

（三）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)能力

定期組織管理人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識(shí)，在制定培訓(xùn)方案時(shí)應(yīng)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合實(shí)際需求，從而提升管理人員的業(yè)務(wù)水平。政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)工作，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)自主學(xué)習(xí)的熱情和積極性，不斷提升管理團(tuán)隊(duì)的整體能力。

（四）重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升創(chuàng)新性

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備，并重視農(nóng)業(yè)設(shè)備功能的宣傳力度，幫助農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)備對(duì)提高農(nóng)業(yè)種植帶來(lái)的效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植的機(jī)械化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［12］。農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)重視水利工程的建設(shè)，降低洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的損傷，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)人才的重要性，重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，加大科研設(shè)備及資金支持，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、小結(jié)

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。政府及管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改和解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。