惠均芳

2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，強(qiáng)調(diào)要“完善各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求，嚴(yán)把出口關(guān)”。同年《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）〉的通知》進(jìn)一步明確要求“支持有條件的省份建立中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試制度”。為深入推進(jìn)中等職業(yè)教育評價(jià)改革，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，近年來，江蘇、上海、福建等地率先建立了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度，為陜西探索實(shí)施中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。2019年以來，渭南市積極開展中職學(xué)生學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測，也為在全省開展中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試積累了實(shí)踐路徑。

學(xué)業(yè)水平考試是檢驗(yàn)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要方式，其評價(jià)結(jié)果既是評估學(xué)校教學(xué)工作的重要依據(jù)，也是指導(dǎo)教師深化課程改革、改進(jìn)課堂教學(xué)的重要依據(jù)。職業(yè)教育因其不同于普通教育的鮮明類型特點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范的學(xué)業(yè)水平考試，能夠客觀反映中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平，其結(jié)果既可以作為衡量學(xué)生畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，也可作為其升學(xué)考試錄取或用人單位招聘的重要參考條件。對中職教育而言，如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，絕不僅僅是簡單的學(xué)業(yè)評價(jià)制度設(shè)計(jì)和考試命題問題，更重要的或者說影響學(xué)業(yè)水平考試的快速推進(jìn)的還在于考試的組織形式問題。即使談及考試命題，由于涉及專業(yè)眾多，如何設(shè)計(jì)考試內(nèi)容和結(jié)構(gòu)比例本身就是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問題。另外還要充分考慮考試的機(jī)會成本和考試組織的經(jīng)濟(jì)成本問題?？傊?，要推進(jìn)中職學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試，需要我們從頂層制度設(shè)計(jì)上解決好三個(gè)問題，即考什么、怎么考和誰來考。

一、考什么

學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)依據(jù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案所體現(xiàn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)課程開設(shè)情況，通過科學(xué)的考試科目設(shè)計(jì)和合理的考試內(nèi)容整合，把中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)所要求學(xué)生具備的基本科學(xué)文化素養(yǎng)、必要的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和職業(yè)技能通過多種形式的考試方法和手段測評出來。根據(jù)已經(jīng)實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試的省份的經(jīng)驗(yàn)，盡管各省在考試科目組合上不盡統(tǒng)一，但考試的內(nèi)容從結(jié)構(gòu)模塊上均包括了公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)基本技能三部分。

學(xué)業(yè)水平考試的目的是檢測評價(jià)人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度，在考試科目的設(shè)計(jì)上應(yīng)充分考慮專業(yè)人才培養(yǎng)方案所要求的課程開設(shè)門類和通過課程結(jié)構(gòu)比例所體現(xiàn)的學(xué)分權(quán)重關(guān)系，處理好公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程的考試科目和考試內(nèi)容的比例權(quán)重。在中等職業(yè)教育學(xué)業(yè)水平考試科目及內(nèi)容選擇安排上，既要把握好公共基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)性地位，又要通過專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程的職業(yè)性特點(diǎn)，用“考試指揮棒”來彰顯職業(yè)教育的類型特征，用考試科目設(shè)置和考試內(nèi)容模塊來導(dǎo)航中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向，用考試方法手段的選取來引領(lǐng)中等職業(yè)教育教學(xué)改革。

2019年教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》指出，公共基礎(chǔ)課程是中等職業(yè)學(xué)校課程體系的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)等的基本途徑。對于中職學(xué)生科學(xué)文化素養(yǎng)的評價(jià)，通過學(xué)生綜合素質(zhì)的評價(jià)考察是重要的途徑，與此同時(shí)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中接受的公共基礎(chǔ)課程的知識積累以考試的方式來評價(jià)，考試的內(nèi)容應(yīng)該充分體現(xiàn)中職教育公共基礎(chǔ)課程的思想性、基礎(chǔ)性、通用性和職業(yè)性特點(diǎn)，盡可能涵蓋學(xué)生所學(xué)各門公共基礎(chǔ)課程，至少包括思想政治、語文、歷史、數(shù)學(xué)、外語、信息技術(shù)等課程，在內(nèi)容選擇上應(yīng)充分對接課程標(biāo)準(zhǔn)，按照合格性考試要求，考試內(nèi)容中基礎(chǔ)模塊應(yīng)占絕對權(quán)重，同時(shí)適當(dāng)選取部分拓展模塊的內(nèi)容作為補(bǔ)充。專業(yè)知識和專業(yè)技能測試主要反映學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識與專業(yè)基本技能的學(xué)習(xí)水平及相關(guān)職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成情況，由于學(xué)生所學(xué)的專業(yè)課程門類眾多，掌握的專業(yè)技能復(fù)雜多樣，有些技能模塊相對獨(dú)立，模塊間處于橫向關(guān)聯(lián)，有些技能是梯度遞進(jìn)的，這方面的測評應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，充分考慮實(shí)施考試的可能性和考試組織成本，做好考試內(nèi)容整合和優(yōu)選，既要考查學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識，更要注重測評學(xué)生的專業(yè)基本技能。綜合考慮技術(shù)技能考試的難度和信度問題，在測試內(nèi)容選擇上應(yīng)充分體現(xiàn)崗位技能、通用技術(shù)等內(nèi)容，以模塊化、菜單式的內(nèi)容組合予以呈現(xiàn)。

2022年陜西省人民政府印發(fā)的《深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》提出，進(jìn)一步完善高等職業(yè)院校分類考試招生制度，中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。文化基礎(chǔ)重點(diǎn)考查中職學(xué)校學(xué)生公共基礎(chǔ)知識，職業(yè)技能包括專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)基本技能。并明確要求逐步建立健全中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價(jià)制度，待條件成熟后，高等職業(yè)院校依據(jù)中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)技能成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。陜西省人民政府的高考綜合改革實(shí)施方案為我們建立中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試指明了方向，提供了政策依據(jù)。同時(shí)也充分體現(xiàn)了實(shí)施中職學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的迫切性。

二、怎么考

中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試怎么考？主要是明確考試的方式方法。依據(jù)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)和類型特點(diǎn)，中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試一般應(yīng)該包括三種考試形式：筆試、計(jì)算機(jī)操作考試、現(xiàn)場實(shí)際操作測試。公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程的考試一般采取筆試形式，信息技術(shù)課程和一些可以通過軟件平臺組織實(shí)施的考試，可以采取計(jì)算機(jī)操作考試；而一般實(shí)踐性技能性突出的專業(yè)技能課程內(nèi)容的考試則需要通過現(xiàn)場實(shí)際操作來測試和評價(jià)學(xué)生的技能水平，為了盡可能集約化利用各種評價(jià)手段來壓縮專業(yè)技能考試的機(jī)會和效能成本，對專業(yè)技能的測試可以通過這樣幾種途徑予以實(shí)現(xiàn)：①將專業(yè)技能測試與職業(yè)技能等級證書測評相結(jié)合，以認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級成績替代專業(yè)技能的測試；②將專業(yè)技能測試與技能大賽相結(jié)合，按技能大賽的級別及獲獎(jiǎng)等級比照相應(yīng)的專業(yè)技能測試成績；③通過現(xiàn)場實(shí)際操作或應(yīng)用信息化實(shí)訓(xùn)測試平臺進(jìn)行技能測試。隨著數(shù)字化推進(jìn)，可逐步探索虛擬仿真環(huán)境下的操作測試。

中職學(xué)業(yè)水平測試在考試頻次上應(yīng)每年組織一次。在時(shí)間安排上，與學(xué)生學(xué)科課程的學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)時(shí)間相一致。公共基礎(chǔ)課程測試一般根據(jù)各門課程結(jié)業(yè)的時(shí)間安排在一年級第二學(xué)期末或二年級第二學(xué)期末進(jìn)行；專業(yè)課程及技能測試一般安排在三年級第一學(xué)期末進(jìn)行。

關(guān)于學(xué)業(yè)水平考試的成績評定，原則上采用A、B、C、D等級制評定成績，達(dá)到C級及以上等級為合格。公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程等通過筆試評定成績的，原則上應(yīng)建立考試成績與等級評定對應(yīng)關(guān)系，85分以上定為A級，70～84.9分定為B級，60～69.9分定為C級，59.9分以下定為D級，并最終以等級制呈現(xiàn)。考慮到復(fù)雜性、公平性和考試結(jié)果的信度問題，專業(yè)技能的測試可以直接采取等級制的形式評判。

關(guān)于學(xué)生獲得其他成績的轉(zhuǎn)換。主要涉及以下幾種情形：①學(xué)生參加人力資源和社會保障部或全國行業(yè)協(xié)會組織的職業(yè)或執(zhí)業(yè)資格鑒定，并取得合格證書，可以依據(jù)證書的級別和鑒定成績確定學(xué)生的專業(yè)技能測試等級，一般情況下取得初級及以上職業(yè)技能等級證書，學(xué)生的專業(yè)技能測試成績可定為A級。②學(xué)生在技能大賽中獲獎(jiǎng)，可以根據(jù)技能大賽級別和成績確定技能測試等級。在省級以上技能大賽中獲獎(jiǎng)或獲市級技能大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)可定為A級，在市級技能大賽中獲三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)可定為B級。③學(xué)生參加“1+X”職業(yè)技能等級證書考試，取得初級以上（含初級）均應(yīng)將其專業(yè)技能測試成績評定為A級。

學(xué)生參加學(xué)業(yè)水平測試公共基礎(chǔ)課程各科目、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能均達(dá)C級及以上，為學(xué)業(yè)水平測試合格。

三、誰來組織實(shí)施考試

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試是一項(xiàng)嚴(yán)肅的省級考試，省一級教育行政部門應(yīng)成立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施。省教育科研部門負(fù)責(zé)研制考試標(biāo)準(zhǔn)，省教育考試部門負(fù)責(zé)考試的組織安排。

公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程測試方案的制訂、制卷和評卷等工作應(yīng)在省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試專門工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，由各有關(guān)部門和單位按照分工組織實(shí)施?？紤]到專業(yè)技能測試的復(fù)雜性和考試實(shí)施的艱難性，原則上專業(yè)技能的測試可以委托由市級教育行政部門依托市域高職院校組織測試，省上做好監(jiān)督檢查，確?？荚嚨墓叫院涂荚嚦煽兊男哦?。

省、市教育行政部門和考試管理部門要按照標(biāo)準(zhǔn)化考試的要求，加強(qiáng)考試評價(jià)工作的質(zhì)量管理、過程管理，以提高測試的效度和信度。省級教育科研部門要通過加強(qiáng)學(xué)業(yè)水平測試命題、審題、統(tǒng)計(jì)分析、試卷評價(jià)等環(huán)節(jié)的管理，保證各科試卷都能滿足預(yù)定的質(zhì)量要求。省、市教育科研機(jī)構(gòu)按年度對職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試結(jié)果進(jìn)行全面的分析與總結(jié)，形成年度分析報(bào)告。充分發(fā)揮學(xué)業(yè)水平測試對職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測、評價(jià)和牽引功能，及時(shí)向職業(yè)學(xué)校反饋教學(xué)問題，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

作者單位：陜西省教育科學(xué)研究院