文/ 供圖 | 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院院長 張勁泉

過去一年，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，世界局部動(dòng)蕩，新冠肺炎疫情反彈無常，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)帶來了嚴(yán)重影響。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院（以下簡稱“部公路院”）識(shí)挑戰(zhàn)、應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，以頑強(qiáng)的毅力、果敢的拼搏精神，最大限度降低新冠肺炎疫情的不利影響，竭盡全力克服科研生產(chǎn)任務(wù)來源收窄、可靠有效工作時(shí)間銳減、線上市場開拓多因素制約、線下工作質(zhì)量成效大幅度下降等方面的困難，圍繞“四個(gè)服務(wù)”的職能定位積極開展為交通運(yùn)輸部、為行業(yè)、為產(chǎn)業(yè)、為重大工程的智力支撐和科技服務(wù)工作，在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，取得優(yōu)異成績。其中，有8 項(xiàng)科研成果榮獲2022 年度中國公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，包括一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3 項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3 項(xiàng)，展現(xiàn)了部公路院創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的交通力量！

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的起步之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施承前啟后的關(guān)鍵一年，更是加快建設(shè)交通強(qiáng)國、努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化開路先鋒的重要一年。部公路院以科研為立院之本、以產(chǎn)業(yè)為強(qiáng)院之道，秉承“求是創(chuàng)新、力臻卓越”的院訓(xùn)，肩負(fù)“交通強(qiáng)國、科技先鋒”的使命，為推進(jìn)高水平交通科技自立自強(qiáng)、加快創(chuàng)建世界一流研究院、努力當(dāng)好交通強(qiáng)國科技先鋒凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

/ 搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇 當(dāng)好開路先鋒/

當(dāng)好中國式現(xiàn)代化開路先鋒帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇

習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國可持續(xù)交通大會(huì)開幕式上的主旨講話中明確提出，交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒，這賦予了交通運(yùn)輸新的歷史使命、時(shí)代內(nèi)涵與戰(zhàn)略定位。部公路院堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和深化供給側(cè)改革的主題主調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮自身科研和業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢，積極承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，開展重大科技攻關(guān)，加強(qiáng)高水平科技成果有效供給，抓好產(chǎn)業(yè)應(yīng)用帶動(dòng)，加快形成引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)公路交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新領(lǐng)域、新賽道，形成新動(dòng)能、新優(yōu)勢，奮力當(dāng)好交通運(yùn)輸發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)排頭兵。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇

加快建設(shè)交通強(qiáng)國，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要支撐，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國，作出了“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”的重要部署，今年國家仍將繼續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，推動(dòng)綜合交通加快成網(wǎng)。部公路院錨定國家戰(zhàn)略科技力量定位，把握“自身強(qiáng)、強(qiáng)交通、強(qiáng)國家”的使命擔(dān)當(dāng)，緊盯《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等的主要任務(wù)，將推動(dòng)交通強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)目標(biāo)與重大工程需求緊密結(jié)合，與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，強(qiáng)化支撐服務(wù)能力，大力實(shí)施先進(jìn)技術(shù)打造工程，推進(jìn)關(guān)鍵核心和高新技術(shù)應(yīng)用，努力當(dāng)好加快建設(shè)交通強(qiáng)國的科技先鋒。

推進(jìn)高水平交通科技自立自強(qiáng)帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇

推進(jìn)高水平交通科技自立自強(qiáng)，是履行好中國現(xiàn)代化開路先鋒新定位新使命的客觀要求，也是加快推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵所在。黨的二十大對(duì)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出了重要部署，部公路院把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，自覺履行作為交通運(yùn)輸部所屬科研機(jī)構(gòu)的使命擔(dān)當(dāng)，面向世界科技前沿和國家重大任務(wù)需求，按照部公路院中長期發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的既定方向，以加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源與交通運(yùn)輸深度融合等為切入點(diǎn)，聚焦公路交通科技領(lǐng)域“卡脖子”問題，打造交通運(yùn)輸共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，強(qiáng)化技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游融通創(chuàng)新，聚力成為高水平科技自立自強(qiáng)的主力軍。

公路交通綜合試驗(yàn)場

/ 立足高遠(yuǎn)站位 厘清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)/

外部環(huán)境更加復(fù)雜

當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入發(fā)展，國際力量對(duì)比隨時(shí)發(fā)生深刻調(diào)整。作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國際國內(nèi)雙循環(huán)的重要載體，交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，這為部公路院加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸科技自立自強(qiáng)帶來了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

交通固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行壓力加大

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，受車購稅減收等因素影響，交通專項(xiàng)資金規(guī)模總體呈下降趨勢，地方財(cái)政配套能力減弱，社會(huì)投資意愿下降，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積，同時(shí)公路交通用地、環(huán)保等約束性要求不斷強(qiáng)化，交通固定資產(chǎn)投資后勁不足，交通運(yùn)輸市場主體經(jīng)營依然困難，這為科研事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，受疫情等因素影響，企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，行業(yè)安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，交通運(yùn)輸保障國家安全、公共安全壓力加大，這為部公路院加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢研判，提升熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題捕捉，以及應(yīng)急反應(yīng)、集智攻堅(jiān)能力，更好支撐服務(wù)交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

同時(shí)，還要看到，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平，在交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新在發(fā)展理念、創(chuàng)新能力、依靠力量、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制，以及標(biāo)準(zhǔn)供給等方面公路依然差距較大，在把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及國際局勢復(fù)雜變化上，依然能力不足，在實(shí)現(xiàn)0到1原始創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新上，依然存在短板弱項(xiàng)，需要加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。

/ 把握發(fā)展大勢 加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃/

總體上看，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的大勢沒有變。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和問題差距，部公路院須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭精神，努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新天地，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，走穩(wěn)走好“六個(gè)之路”。

做到“四個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)“穩(wěn)”是基本盤，穩(wěn)住科研事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大局，為積極進(jìn)取奠定基礎(chǔ)；“進(jìn)”是有所作為，要在深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力提升科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用和支撐服務(wù)能力。

堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題牢牢抓住和把握好交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和核心要義，將新發(fā)展理念貫穿部公路院發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，強(qiáng)化前瞻探索、前沿研究、理論突破、方法創(chuàng)造與技術(shù)創(chuàng)新，提升交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系效能。

堅(jiān)持國家戰(zhàn)略科技力量定位組織實(shí)施重大科技攻關(guān)，開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用帶動(dòng)示范，打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系，不斷彰顯“國家隊(duì)”作用。

堅(jiān)持深化改革深化科研體制機(jī)制改革，以科研成果評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研自主權(quán)等為重點(diǎn)，構(gòu)建“科研、產(chǎn)業(yè)、保障、服務(wù)、管理”全方位的運(yùn)行體制。將部公路院科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革最新成果相結(jié)合，結(jié)合研發(fā)中心實(shí)體化工作，不斷探索建立新產(chǎn)業(yè)板塊和新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，推動(dòng)科研事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐步從速度、規(guī)模、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

走穩(wěn)走好“六個(gè)之路”

走穩(wěn)走好“自立自強(qiáng)之路”要針對(duì)重大科技創(chuàng)新需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化原創(chuàng)性和引領(lǐng)性科技攻關(guān)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域研究，著力解決這些領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題，加快取得建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性創(chuàng)新研究成果，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。

走穩(wěn)走好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路”深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住信息革命和能源創(chuàng)新這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃智慧交通、綠色交通、平安交通和綜合交通等方面的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)公路交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新領(lǐng)域、新賽道，形成新動(dòng)能、新優(yōu)勢。做好技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新，推動(dòng)體制變革、機(jī)制轉(zhuǎn)型，形成技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”局面。

走穩(wěn)走好“人才引領(lǐng)之路”貫徹落實(shí)部公路院“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)決破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)方面的體制機(jī)制障礙，落實(shí)好國家出臺(tái)的各項(xiàng)人才松綁政策。進(jìn)一步做實(shí)“團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決破除“官本位”“行政化”思維，營造出“讓人才能夠靜心做學(xué)問、專心搞研究、能夠出真成果好成果”的環(huán)境、生態(tài)和土壤。

走穩(wěn)走好“改革開放之路”從人、財(cái)、物上全面加強(qiáng)支持科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)的全方位制度保障。推進(jìn)薪酬分配向科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)人員傾斜，突出對(duì)從事基礎(chǔ)性、前沿性、前瞻性、公益性研究人員的穩(wěn)薪、重獎(jiǎng)機(jī)制。推進(jìn)做實(shí)“團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)機(jī)構(gòu)”“平臺(tái)支撐機(jī)構(gòu)”的運(yùn)行機(jī)制，賦予團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)更多的自主權(quán)。補(bǔ)齊國際交流合作、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略落地實(shí)施短板弱項(xiàng)，打造具有國際影響力的研究院。

走穩(wěn)走好“協(xié)同融合之路”準(zhǔn)確把握學(xué)科交叉融合、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)滲透融合的時(shí)代特征，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、機(jī)制創(chuàng)新的協(xié)同推進(jìn)，打造技術(shù)創(chuàng)新鏈，走協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新之路，在構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系上有所作為，發(fā)揮好部公路院在戰(zhàn)略科技研發(fā)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上的“頂梁柱”作用。

走穩(wěn)走好“數(shù)字賦能之路”要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化主攻方向，梳理明晰數(shù)據(jù)資源賦能交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，布局推動(dòng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)變革的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，建設(shè)公路科學(xué)數(shù)據(jù)中心，升級(jí)改造以信息化為主體的應(yīng)用系統(tǒng)或平臺(tái)，做好新興技術(shù)與交通運(yùn)輸?shù)娜诤蟿?chuàng)新及應(yīng)用示范，用升級(jí)換代的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)整體應(yīng)用，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、能源與信息“四網(wǎng)融合”發(fā)展。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，部公路院將繼續(xù)自覺履行使命擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，當(dāng)好加快建設(shè)交通強(qiáng)國的科技先鋒，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。

碰撞安全實(shí)驗(yàn)室