樊新鴻

習(xí)近平總書記指出：“金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。必須充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用，切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事，扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好?！?/p>

金融安全包括金融體系的安全、金融市場(chǎng)的安全、金融機(jī)構(gòu)的安全、金融產(chǎn)品和服務(wù)的安全等等，需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素很多。其中人的因素始終是金融安全的關(guān)鍵，在某種程度上甚至是決定性的因素，必須高度重視。人是金融安全的行為主體，也是金融安全的承受對(duì)象。金融安全，受益的是百姓；金融不安全，影響的也是百姓。金融安全必須聚焦人的因素，必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)。

一、金融安全必須依靠和服務(wù)最廣大人民群眾

金融事關(guān)千家萬戶，無論個(gè)人金融業(yè)務(wù)的存款、轉(zhuǎn)賬、支付、理財(cái)，還是對(duì)公業(yè)務(wù)的小微企業(yè)貸款、結(jié)算、匯兌，乃至公司上市和股票、期貨、期權(quán)交易，客戶是金融業(yè)的立業(yè)根本。隨著金融深化，個(gè)人和企業(yè)財(cái)富更多體現(xiàn)為貨幣財(cái)富，主要以金融資產(chǎn)的形式存管在金融機(jī)構(gòu)。金融安全不僅是金融機(jī)構(gòu)安全、金融產(chǎn)品和服務(wù)安全、金融基礎(chǔ)設(shè)施安全等金融產(chǎn)業(yè)自身安全，而且在實(shí)質(zhì)上是全體人民最主要財(cái)富形式的安全。金融安全的專業(yè)性很強(qiáng)，但根本的還要看人民滿意不滿意。要始終以人民為中心，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，提出檢視金融安全、維護(hù)金融安全的觀點(diǎn)和方法。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在服務(wù)人民的各個(gè)窗口、環(huán)節(jié)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，暢通客戶建議訴求反映渠道，支持和保護(hù)客戶舉報(bào)金融腐敗現(xiàn)象，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防微杜漸，對(duì)金融腐敗打早打小，不斷展開打擊金融犯罪、促進(jìn)金融安全的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民群眾不僅是金融安全的利益攸關(guān)方、金融安全的直接評(píng)卷人，也是金融安全的具體參與者。必須加強(qiáng)公民金融安全教育，提高全民金融安全意識(shí)和能力。金融工作必須堅(jiān)持人民至上，金融安全必須依靠人民、為了人民、造福人民。

二、金融安全必須團(tuán)結(jié)和倡導(dǎo)全體從業(yè)人員共同奮斗

我國(guó)持牌金融機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)以百萬計(jì)，是構(gòu)筑我國(guó)金融安全防線的主力軍。金融從業(yè)人員以金融為業(yè)，與行業(yè)、企業(yè)榮辱與共、安危共存，總體上既是金融安全的責(zé)任主體，也是金融風(fēng)險(xiǎn)的直接承受者。在社會(huì)大眾中，金融從業(yè)人員對(duì)金融安全的知識(shí)多、體會(huì)深，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)接觸近、發(fā)現(xiàn)早、判斷準(zhǔn)，必須團(tuán)結(jié)依靠全體從業(yè)人員，形成命運(yùn)共同體，共同奮斗，共保金融安全。

要加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)，用“支部建在連上”革命傳統(tǒng)，打牢金融安全的組織基礎(chǔ)，發(fā)揮黨員在維護(hù)金融安全方面的模范作用，使黨支部成為監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)金融從業(yè)人員誠(chéng)信品質(zhì)，提高識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全的專業(yè)能力。要鼓勵(lì)合理化建議，暢通內(nèi)部舉報(bào)渠道，形成金融安全人人有責(zé)、金融風(fēng)險(xiǎn)人人緊盯，金融腐敗人人喊打的強(qiáng)烈氛圍。

三、金融安全必須聚焦關(guān)鍵少數(shù)緊盯不放

金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是重要部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位上的決策類、實(shí)操類金融領(lǐng)導(dǎo)干部，是維護(hù)金融安全的關(guān)鍵少數(shù)。要關(guān)心培養(yǎng)教育金融領(lǐng)導(dǎo)干部，幫助他們不斷提高政治站位、不斷提升思想境界，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)、不斷增強(qiáng)金融安全本領(lǐng)、不斷開展自我革命；要一體推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)和內(nèi)控治理制度建設(shè)，落實(shí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)黨委會(huì)前置審議制度，實(shí)行定期輪崗、定期審計(jì)和不定期抽查制度，形成關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)金融干部權(quán)力制衡機(jī)制，預(yù)防和及早發(fā)現(xiàn)金融安全隱患；要實(shí)行盡職免責(zé)制度和薪酬延期發(fā)放制度，既鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，又防止短期績(jī)效沖動(dòng)；要實(shí)行重要部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位人員自愿接受背景調(diào)查、資產(chǎn)信用調(diào)查和相關(guān)行為監(jiān)控，防止拉幫結(jié)伙、資產(chǎn)異動(dòng)、行為不端，預(yù)防產(chǎn)生金融腐敗。

要預(yù)防敵對(duì)勢(shì)力洗腦、滲透，在聘用金融人才，選送干部在職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作中，確保金融干部隊(duì)伍安全。積極探索在容易發(fā)生金融安全事故的關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)試行“機(jī)器換人”，以人工智能輔助決策，壓縮自由裁量空間，提高決策水平，防止人為因素對(duì)金融安全造成不利影響。