李穎

>> 黨的二十大報告首次對國家安全工作進行了專章論述，如何理解和認識黨的二十大對國家安全工作的新部署新要求？

聶福如：2022年10月16日至22日，黨的二十大在北京勝利召開。我有幸作為中央和國家機關(guān)的黨員代表參會，和其他2300多名黨員代表一道現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記所作的報告，深受教育、倍受鼓舞，也深感使命光榮、責(zé)任重大。黨的二十大取得了一系列重大政治成果、理論成果和實踐成果，特別是對“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作出專章論述和戰(zhàn)略部署，鮮明提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的重大要求，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全工作前所未有的高度重視。

以新安全格局保障新發(fā)展格局，是落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全重大原則的應(yīng)有之義，也是國家安全機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總體國家安全觀的實踐要求。一個時期以來，國家安全部黨委緊緊圍繞“構(gòu)建什么樣的新安全格局、怎樣構(gòu)建新安全格局”這個新時代重大課題，進行了深入的理論研究和實踐探索。近期，在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，國家安全部黨委書記、部長陳一新在《求是》雜志發(fā)表的署名文章，集中反映了國家安全部黨委對構(gòu)建新安全格局的最新學(xué)習(xí)成果，對國家安全機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述和黨的二十大重大決策部署提出了具體要求。文章強調(diào)要“強化隊伍保障，建強主力軍”，明確將建設(shè)過硬干部隊伍擺在保障新安全格局“四梁八柱”的重要位置。構(gòu)建新安全格局，是一項系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)發(fā)展完善的過程，其中的關(guān)鍵因素是“人”，迫切需要一支與時代重任相適應(yīng)的過硬隊伍。為此，我們必須努力適應(yīng)新形勢新要求，采取一系列務(wù)實有效舉措，切實加強國家安全機關(guān)干部隊伍建設(shè)，為構(gòu)建新安全格局作出國家安全機關(guān)的應(yīng)有貢獻。

>> 當(dāng)前我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜，如何才能在危中育機推動構(gòu)建新安全格局？

聶福如：當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢深刻變化，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有。必須清醒認識到，中國式現(xiàn)代化開辟了后發(fā)國家走向現(xiàn)代化的嶄新道路，是人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，任務(wù)艱巨程度世所罕見，仍有大量改革難題、發(fā)展課題、矛盾問題需要破解，必須用團結(jié)奮斗凝聚起“心往一處想、勁往一處使”的智慧力量。必須清醒認識到，雖然“東升西降”已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢，但西方霸權(quán)國家絕不甘心坐視主導(dǎo)地位的喪失，必然處心積慮、不擇手段打壓中國。面對前進道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)甚至驚濤駭浪，只有堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，準(zhǔn)確把握國家安全形勢新變化新趨勢，才能有效防范化解重大安全風(fēng)險。

近一段時間以來，在原原本本學(xué)習(xí)黨的二十大精神基礎(chǔ)上，緊扣國家安全機關(guān)干部隊伍建設(shè)實際不斷深化思考，愈加深刻感受到：堅持團結(jié)奮斗、發(fā)揚斗爭精神是黨的二十大貫穿全篇、突出強調(diào)的兩個重大問題，是從新時代偉大斗爭實踐中總結(jié)出來的重要經(jīng)驗，也是我們戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、如期實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的根本保證。堅持團結(jié)奮斗、發(fā)揚斗爭精神，對于國家安全機關(guān)貫徹落實黨的二十大關(guān)于國家安全工作各項決策部署，推進隊伍建設(shè)再上新臺階，服務(wù)構(gòu)建新安全格局，同樣具有很強的指導(dǎo)意義。新時代新征程，必須全面鍛造一支堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏的國安鐵軍，將全體干警的思想行動統(tǒng)一到構(gòu)建新安全格局這個重大任務(wù)上來，以團結(jié)奮斗的昂揚姿態(tài)，敢斗善斗的意志品質(zhì)，奮力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面。

>> 在新時代新征程堅持團結(jié)奮斗有哪些實踐要求？對加強干部隊伍建設(shè)有什么啟示？

聶福如：黨的百年歷史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民團結(jié)奮斗、贏得偉大勝利的歷史。不同歷史時期面臨的外部環(huán)境和具體條件不同，對堅持團結(jié)奮斗的實踐要求也不盡相同。新時代新征程上堅持團結(jié)奮斗，必須筑牢三個基石。

第一，要以牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”為首要政治前提。確立和維護無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點。從歷史視角來看，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。自黨成立到遵義會議前，我們黨沒有形成過一個成熟的黨中央，沒有一個統(tǒng)一的正確的指導(dǎo)思想，這是黨的事業(yè)在革命早期屢遭挫折甚至面臨失敗危險的重要原因。直到遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，我們黨實現(xiàn)了在領(lǐng)導(dǎo)核心和正確思想帶領(lǐng)指引下的團結(jié)統(tǒng)一，在政治上逐步走向成熟。從現(xiàn)實邏輯來看，這是新時代十年偉大變革的啟示。新時代的十年，在黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡。習(xí)近平總書記帶領(lǐng)黨和人民團結(jié)一心、攻堅克難，形成了一系列原創(chuàng)性思想、推進一系列變革性實踐、實現(xiàn)一系列突破性進展、取得一系列標(biāo)志性成果。實踐充分證明，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因在于“兩個確立”。從未來挑戰(zhàn)來看，這是新征程上黨和國家事業(yè)、人民根本福祉的保證。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。新征程上，我們只有堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，將全國各族人民動員起來、團結(jié)起來、凝聚起來，沿著習(xí)近平總書記指明的方向同心奮斗，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興掃除一切障礙，鋪就大道通途。

第二，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想筑牢思想根基。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是引領(lǐng)全國人民實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的行動指南。新征程上，我們所面臨問題的復(fù)雜程度，解決問題的艱巨程度明顯加大，更加迫切需要能夠有效回答并指導(dǎo)解決現(xiàn)實問題的科學(xué)理論。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就是立足新時代正確回答一系列重大理論和實踐問題的科學(xué)思想。有了這一偉大思想武器，全黨全軍全國各族人民思想上行動上就有了根本遵循，團結(jié)奮斗就有了牢固思想根基。我們要按照中央部署要求，認真組織開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷深化黨的創(chuàng)新理論武裝，教育引導(dǎo)干警從思想上正本清源、固本培元，結(jié)合實際落實“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干中，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

第三，要以強化黨建引領(lǐng)、建強戰(zhàn)斗堡壘為堅強組織保障。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，這是世界上其他任何政黨都不具有的強大優(yōu)勢。新征程上，只有深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，持續(xù)強化黨建引領(lǐng)作用，把基層黨組織建設(shè)成為有力落實黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，團結(jié)奮斗才有堅實基礎(chǔ)和組織保障。我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以增強黨組織政治功能和組織功能為重點，有效提升各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，將廣大干警牢牢凝聚到黨組織周圍，為構(gòu)建新安全格局繼續(xù)團結(jié)奮斗、勇毅前行。

>> 為什么說發(fā)揚斗爭精神對加強國家安全機關(guān)干部隊伍建設(shè)具有重要意義？

聶福如：馬克思主義哲學(xué)認為，有矛盾就會有斗爭，矛盾無時不存、無處不在，斗爭就是奔著解決矛盾去的。黨在一百多年的奮斗歷程中，無論遇到多大的艱難險阻，無論面對多強大的敵人對手，都能夠緊緊團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，推動黨的事業(yè)從勝利走向新的勝利，正是因為我們始終把偉大建黨精神融于偉大奮斗實踐之中，錘煉了不畏強敵、不懼風(fēng)險、敢于斗爭、勇于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞什么是斗爭、為什么進行斗爭、怎樣進行斗爭發(fā)表了一系列重要論述，為進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供了科學(xué)指引。斗爭精神也貫穿在黨的十八大、十九大、二十大報告之中。特別是在確定黨的二十大報告框架方案的過程中，習(xí)近平總書記要求，報告要充分體現(xiàn)敢于斗爭、敢于勝利的精氣神，各方面戰(zhàn)略謀劃和工作舉措都要直面矛盾和問題。新時代的十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以頑強的斗爭意志、充沛的斗爭精神，勇于應(yīng)對各個領(lǐng)域的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，團結(jié)帶領(lǐng)我們進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。實踐充分證明，沒有頑強的斗爭精神，就沒有新時代的歷史性成就、歷史性變革。黨積累的偉大斗爭經(jīng)驗，堅定了全黨全軍全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下堅持團結(jié)奮斗、發(fā)揚斗爭精神的決心信心。

國家安全機關(guān)作為在隱蔽戰(zhàn)線上捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的專責(zé)部門，面對西方霸權(quán)國家對我的全面遏制打壓，我們必須把握新的偉大斗爭的歷史特點，總結(jié)運用好黨積累的偉大斗爭經(jīng)驗，發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭立場，增強斗爭意志，以“不入虎穴、焉得虎子”“明知山有虎、偏向虎山行”的英雄氣概和敢于“在刀尖上跳舞”的無畏膽魄，把偉大斗爭進行到底。要培育冒險犯難精神，引導(dǎo)廣大干警不畏強敵、不懼風(fēng)險，永葆充沛頑強的斗爭意志，永葆國有疑難可用我的豪情壯志，時刻保持枕戈待旦、箭在弦上的戰(zhàn)斗姿態(tài)，堅決同一切危害國家安全的行為作斗爭，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。要錘煉專業(yè)斗爭本領(lǐng)，在重大斗爭中增強廣大干警的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，強化斗爭策略，系統(tǒng)提升整體作戰(zhàn)能力，盡快補齊能力短板，有力防范化解國家安全重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢掌握斗爭主動權(quán)。要營造聞戰(zhàn)則喜的濃厚氛圍，傳承隱蔽戰(zhàn)線光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮隱蔽戰(zhàn)線歷史展覽育人鑄魂作用，講好隱蔽戰(zhàn)線前輩的感人事跡，大力宣傳新時代隱蔽戰(zhàn)線先進典型和英雄模范，推動形成人人崇尚英雄、人人爭當(dāng)先鋒的良好氛圍。

>> 如何將堅持團結(jié)奮斗、發(fā)揚斗爭精神的要求貫徹到國家安全機關(guān)干部隊伍建設(shè)之中？

聶福如：“堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏”是習(xí)近平總書記對國家安全機關(guān)干部隊伍建設(shè)的總要求。在干部隊伍建設(shè)中既要堅持團結(jié)奮斗、發(fā)揚斗爭精神，也要服從和服務(wù)于這個總要求，才能為加快構(gòu)建新安全格局保障新發(fā)展格局提供堅強有力保障。

一是突出向心力，引領(lǐng)干部隊伍做到堅定純潔。新時代堅定純潔的內(nèi)涵，首要的就是牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”。只有確保廣大干警在思想上政治上行動上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)看齊，才能凝聚起強大的向心力，實現(xiàn)步調(diào)一致團結(jié)奮斗，有效履行好使命任務(wù)。我們要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。切實加強黨的政治建設(shè)，將引導(dǎo)廣大干警捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，不斷健全黨中央絕對領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，教育引導(dǎo)全體干警永葆對黨絕對忠誠的政治本色，確保國家安全機關(guān)“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。我們要強化黨的理論武裝。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、個人自學(xué)、支部共學(xué)、分層研學(xué)、實戰(zhàn)檢學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”，引導(dǎo)廣大干警全面系統(tǒng)掌握黨的創(chuàng)新理論的基本觀點、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，運用好貫穿其中的立場觀點方法，汲取奮發(fā)進取的智慧力量，不斷提高履職盡責(zé)的能力水平。我們要加強理想信念教育。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)廣大干警堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。

二是突出執(zhí)行力，引領(lǐng)干部隊伍做到讓黨放心。國家安全機關(guān)是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊，只有在嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)上立起高標(biāo)準(zhǔn)，才能確保干部隊伍聞令而動、令行禁止，以堅決的執(zhí)行力做到讓黨放心。我們要完善黨建工作體系。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，從政治和全局高度認識基層黨組織的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，推動各級黨組織堅決貫徹黨中央決策部署，將基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。我們要強化全方位的政治監(jiān)督。持續(xù)深化中央巡視整改和隊伍教育整頓成效，將黨的二十大戰(zhàn)略部署貫徹落實情況、主題教育開展情況作為監(jiān)督的重點，不斷推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。我們要推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，特別是精準(zhǔn)把握國家安全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的行業(yè)性、階段性特點，抓住重點領(lǐng)域、頑固問題深化整治，以作風(fēng)建設(shè)新成效為履職盡責(zé)提供堅強保障。

三是突出感召力，引領(lǐng)干部隊伍做到甘于奉獻。國家安全機關(guān)干警長年與“魔鬼”斗爭、在刀尖上“跳舞”，犧牲奉獻大卻深藏功與名，組織的關(guān)愛、幫助和激勵是對他們甘于無名、忘我奉獻的有力肯定和支持。我們要用好改革惠警成果，堅持以人為本、用心用情，公平公正、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，從樹立戰(zhàn)斗導(dǎo)向的角度，規(guī)范干部職級晉升和管理，用好用足獎勵激勵政策，支持干警立足崗位擔(dān)當(dāng)奉獻。我們要加強職業(yè)榮譽激勵。完善職業(yè)榮譽儀式制度，切實引導(dǎo)廣大干警增強榮譽感、使命感和歸屬感。同時用人民群眾喜聞樂見的宣傳形式，創(chuàng)作推出優(yōu)秀外宣產(chǎn)品，講好隱蔽戰(zhàn)線故事，強化國家安全正面宣傳塑造。我們要豐富愛警務(wù)實舉措。想方設(shè)法完善職業(yè)保障，拓寬完善特困救助渠道機制，協(xié)助解決干部急難愁盼問題，特別是加大對條件艱苦地區(qū)干警的關(guān)心關(guān)愛力度，更好激發(fā)廣大干警忠誠奉獻、終身奉獻的工作熱情。

四是突出戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)干部隊伍做到能拼善贏。隱蔽戰(zhàn)線在斗爭中誕生，在斗爭中成長，在斗爭中壯大，能拼善贏是對每名干警專業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)的最高褒獎，必須從選育管用全過程各環(huán)節(jié)系統(tǒng)發(fā)力，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固樹立起來。我們要大力強化引才用才。緊扣實戰(zhàn)需要、立足崗位要求、采取靈活方式，傾心引進優(yōu)秀人才。完善人才評定、更新和獎勵、發(fā)展制度機制，并通過合理統(tǒng)籌調(diào)度，精心使用人才資源。我們要大力強化專業(yè)培訓(xùn)。突出實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向，深入開展常態(tài)化、體系化教育培訓(xùn)，突出加強國家安全形勢和敵情警示教育，幫助干警拓寬視野、更新觀念、錘煉意志、提升能力。我們要大力強化實踐鍛煉。注重在一線斗爭中磨礪干部，促使干部加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，確保在關(guān)鍵時刻敢于亮劍、不辱使命。