楊 磊

（大慶油田工程建設(shè)有限公司油田工程事業(yè)部，黑龍江 大慶 163712）

0 引言

油氣田長(zhǎng)輸管道工程作為關(guān)乎我國(guó)民生發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的重要工程類型，在建設(shè)價(jià)值以及發(fā)展意義方面表現(xiàn)突出。然而區(qū)別于普通的工程項(xiàng)目形式，該工程項(xiàng)目所具備的工程投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)以及施工作業(yè)流動(dòng)性大等特點(diǎn)相對(duì)明顯，所面臨的施工擾動(dòng)因素以及不確定因素較多。如果控制管理不當(dāng)，就很容易誘發(fā)施工安全事故。目前，為全面提升油氣田長(zhǎng)輸管道現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平，施工參建單位需要主動(dòng)結(jié)合工程項(xiàng)目施工建設(shè)特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)特征表現(xiàn)，從多個(gè)因素方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施以及方針內(nèi)容進(jìn)行健全完善與改進(jìn)優(yōu)化。通過不斷消除或者減少施工隱患因素，保障工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量以及效益水平達(dá)到預(yù)期。

1 油氣田長(zhǎng)輸管道施工安全風(fēng)險(xiǎn)問題及特征表現(xiàn)分析

1.1 施工環(huán)境復(fù)雜多變，管道建設(shè)距離較長(zhǎng)

施工環(huán)境復(fù)雜多變基本上可以視為油氣田長(zhǎng)輸管道施工需要克服的重點(diǎn)問題，究其原因，主要是因?yàn)槭┕きh(huán)境復(fù)雜多變，會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝落實(shí)效果以及質(zhì)量控制效率產(chǎn)生直接影響。一般來說，油氣田長(zhǎng)輸管道施工通常會(huì)涉及大量地下管道施工問題。而地下管道施工環(huán)境所面臨的擾動(dòng)因素較多，再加上還存在專業(yè)管道施工協(xié)調(diào)問題，容易進(jìn)一步加劇施工過程的不確定性以及風(fēng)險(xiǎn)程度[1]。

1.2 戶外作業(yè)影響因素較多，安全問題突出

油氣田長(zhǎng)輸管道工程項(xiàng)目通常處于戶外施工環(huán)境當(dāng)中，因戶外氣候條件以及環(huán)境條件復(fù)雜多變，很容易對(duì)工藝流程落實(shí)進(jìn)度以及管理效果產(chǎn)生負(fù)面影響。舉例而言，如果施工建設(shè)期間面臨強(qiáng)降雨或者強(qiáng)風(fēng)天氣，可能會(huì)導(dǎo)致施工建設(shè)活動(dòng)被迫停止或者施工現(xiàn)場(chǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素大量增多。倘若在此期間施工單位缺乏應(yīng)對(duì)管理，就很容易誘發(fā)施工安全事故[2]。

1.3 管道專業(yè)建設(shè)要點(diǎn)較多，容易存在擾動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素

長(zhǎng)輸管道專業(yè)施工建設(shè)要點(diǎn)內(nèi)容相對(duì)較多，在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，需要設(shè)計(jì)單位主動(dòng)結(jié)合長(zhǎng)輸管道專業(yè)施工建設(shè)要求對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理改進(jìn)與優(yōu)化調(diào)整。如果設(shè)計(jì)單位未能對(duì)各管網(wǎng)專業(yè)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)處理以及重點(diǎn)優(yōu)化，就很容易導(dǎo)致在后期施工建設(shè)過程中出現(xiàn)專業(yè)施工碰撞或者其他施工風(fēng)險(xiǎn)問題。無論出現(xiàn)哪一種風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)延誤現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度以及引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全問題[3]。

2 油氣田長(zhǎng)輸管道施工安全管理內(nèi)容及重要性分析

2.1 安全管理內(nèi)容

安全管理比較側(cè)重于強(qiáng)調(diào)要求施工企業(yè)可通過提前貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理理念以及安全防護(hù)管理理念，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)隱患以及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控治理。在此基礎(chǔ)上，從事施工油氣田長(zhǎng)輸管道施工建設(shè)的相關(guān)人員需要按照安全管理制度以及操作要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所涉及到的安全管理內(nèi)容以及管理問題進(jìn)行高度貫徹與落實(shí)，保障各生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以滿足安全管理要求而采取的一項(xiàng)措施手段。結(jié)合以往管理經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作可重點(diǎn)圍繞人員管理、機(jī)械設(shè)備管理、物料管理等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌部署與貫徹落實(shí)。通過不斷持續(xù)提升安全管理水平，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)隱患問題以及風(fēng)險(xiǎn)問題得以有所消除。

2.2 重要性分析

從重要性角度上來看，油氣田長(zhǎng)輸管道工程在實(shí)施安全管理工作期間，需要高度貫徹與落實(shí)安全第一、預(yù)防為主以及綜合治理的決策理念。通過不斷提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平以及風(fēng)險(xiǎn)防控水平，及時(shí)消除施工隱患問題以及質(zhì)量通病問題，保障生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)始終處于高效穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。在具體管理過程中，管理人員可根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)問題表現(xiàn)及成因，采取針對(duì)性措施強(qiáng)化過程風(fēng)險(xiǎn)管理，為現(xiàn)場(chǎng)施工人員人身安全以及生產(chǎn)秩序安全夯實(shí)基礎(chǔ)保障。結(jié)合管理反饋情況來看，施工現(xiàn)場(chǎng)通過合理應(yīng)用安全管理模式基本上可以消除或者減少擾動(dòng)因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)影響，為實(shí)現(xiàn)油氣田長(zhǎng)輸管道工程項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)以及安全管理目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)保障。

3 油氣田長(zhǎng)輸管道施工過程中的安全管理措施分析

3.1 優(yōu)化改進(jìn)原油長(zhǎng)輸管道設(shè)計(jì)方案，從源頭處實(shí)現(xiàn)安全設(shè)計(jì)與管理目標(biāo)

施工安全管理工作可從設(shè)計(jì)階段著手，從客觀角度上來講，設(shè)計(jì)方案可行與否往往會(huì)對(duì)后續(xù)施工管理質(zhì)量以及效果產(chǎn)生重要影響。因此在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從質(zhì)量控制以及成本管理等角度對(duì)施工安全性問題進(jìn)行重點(diǎn)考慮。如在設(shè)計(jì)之初可根據(jù)油氣田長(zhǎng)輸管道所經(jīng)區(qū)域工程地質(zhì)條件以及環(huán)境特征數(shù)據(jù)進(jìn)行全面掌握。根據(jù)數(shù)據(jù)反饋情況展開安全評(píng)價(jià)，并對(duì)施工建設(shè)過程中可能存在的擾動(dòng)因素以及安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行提前識(shí)別，并將相關(guān)應(yīng)對(duì)措施體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案內(nèi)容當(dāng)中，給施工人員提供參考。

3.2 健全完善安全防護(hù)保證措施，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)

健全完善安全防護(hù)保證措施是新時(shí)期油氣田長(zhǎng)輸管道工程安全管理的重要要素以及實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)的重要措施。在具體健全完善過程中，管理人員應(yīng)該始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故以及重大安全事故的管理目標(biāo)，采取科學(xué)合理的措施方法，避免安全隱患。

一方面，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮出自身的宏觀管理職能，對(duì)各部門人員安全職責(zé)落實(shí)到位，通過讓各部門人員明確自身崗位的安全責(zé)任以及管理責(zé)任，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的情況。與此同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)安全方案進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，并落實(shí)安全資金投入，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作順利開展；另一方面，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)該嚴(yán)格按照施工方案部署要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)重難點(diǎn)問題進(jìn)行妥善處理，如按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求精準(zhǔn)處理焊接施工操作，避免管道存在裂紋或者其他質(zhì)量通病問題。

3.3 嚴(yán)格緊抓施工人員安全管理問題，杜絕違章操作行為

嚴(yán)格緊抓施工人員安全管理問題基本上可以視為油氣田長(zhǎng)輸管道工程安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。在具體實(shí)現(xiàn)過程中，管理人員應(yīng)該主動(dòng)從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以及行為規(guī)范化兩方面對(duì)施工人員安全施工行為以及崗位責(zé)任意識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，加強(qiáng)。其中，在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題方面，管理人員需要對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)工藝流程重難點(diǎn)問題進(jìn)行分解優(yōu)化。

如可以通過遵循作業(yè)指導(dǎo)書以及檢修技術(shù)規(guī)程要求，對(duì)各工序環(huán)節(jié)所涉及到的要點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)貫徹落實(shí)，避免生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)問題。在行為規(guī)范管理方面，管理人員可通過采取教育培訓(xùn)以及監(jiān)督考核等一系列措施方法，提高各崗位員工的安全施工意識(shí)以及規(guī)范操作意識(shí)，以期可以從根本處遏制風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)。

4 結(jié)語

總而言之，油氣田長(zhǎng)輸管道工程項(xiàng)目所表現(xiàn)出的工藝復(fù)雜性、施工風(fēng)險(xiǎn)性特征相對(duì)突出，為確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)始終處于可控安全的狀態(tài)，建議在今后的管理過程中，管理人員應(yīng)該主動(dòng)結(jié)合新時(shí)期管理理念以及發(fā)展趨勢(shì)，積極將安全管理理念以及措施內(nèi)容貫穿于工程生產(chǎn)全生命周期當(dāng)中。通過不斷強(qiáng)化安全管理水平以及落實(shí)各崗位安全管理責(zé)任，確保施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)始終處于可控狀態(tài)以及安全狀態(tài)。