阮 立 陳 莉 許 添 焦 傲 李國鵬 洪 偉

（1-臺州方圓質(zhì)檢有限公司 浙江 臺州 318000 2-臺州市產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測研究院 3-中國質(zhì)量認(rèn)證中心）

引言

電動自行車的質(zhì)量問題如今成為了社會廣泛關(guān)注的重要話題，在當(dāng)前電動自行車事故頻發(fā)的形勢下，全面提升對電動自行車質(zhì)量的管控，從多個方面剖析產(chǎn)品質(zhì)量問題和影響因素，提出相應(yīng)的優(yōu)化方案，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章就對此展開探討。

1 提升電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的必要性

如今，電動自行車成為了很多人出行的重要選擇，一方面，很多人工資收入不高，電動自行車可以節(jié)省很多出行成本。另一方面，城市人口不斷增加，使得城市交通日益繁雜，交通擁堵問題是城市交通運(yùn)行必須要解決的問題，而電動自行車在一定程度上可以避免堵車帶來的問題。也正因?yàn)槿绱?，我國電動車?shù)量得到了快速增長，同時隨著我國大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能環(huán)保也成為了很多車輛需要首先解決的問題，而電動自行車具有很好的節(jié)能環(huán)保性，因此有很好的發(fā)展空間。從這一點(diǎn)來看，未來我國電動自行車數(shù)量還會不斷提升。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2020 年，我國共有22.3×104家電動自行車相關(guān)企業(yè)，我國電動自行車相關(guān)企業(yè)注冊量達(dá)5.16×104家，同比增長83%。全行業(yè)41%的企業(yè)注冊資本低于100×104元。同時，據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國電動自行車完成產(chǎn)量2 966.1×104輛，同比增長29.7%?？梢姡壳拔覈妱幼孕熊嚁?shù)量在不斷攀升。如此多的電動自行車保有量，自然就會增加安全問題[1]。同時，由于利潤高，使得越來越多的企業(yè)參與到電動自行車生產(chǎn)領(lǐng)域中，因此，如何保障電動自行車產(chǎn)品的質(zhì)量，自然成為了重要課題。

從目前來看，電動自行車的質(zhì)量問題已經(jīng)非常嚴(yán)峻。2020 年，貴州省抽查了30 批次電動自行車，有8 批次不合格。吉林省質(zhì)量抽檢20 批次電動自行車不合格率占15%。常州市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于2020 年度電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)》，共抽查產(chǎn)品21 批次，合格14 批次，不合格7批次。江蘇省市場監(jiān)督管理局公布了對電動車充電器抽檢結(jié)果，其中有3 成充電器質(zhì)量不合格，而電商平臺的不合格率甚至高達(dá)了60%。2020 年，國家市場監(jiān)督管理總局抽查了10 個?。▍^(qū)、市）158 家企業(yè)生產(chǎn)的159 批次電動自行車產(chǎn)品，有24 批次產(chǎn)品不合格，不合格率為15.1%。由此可見，當(dāng)前電動自行車質(zhì)量問題十分嚴(yán)重，給使用者留下了重大安全隱患?；谶@種考慮，提升電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量是重中之重。

2 電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要表現(xiàn)

從實(shí)際情況來看，電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量問題表現(xiàn)在多個方面，具體而言主要有以下幾種。

2.1 電氣裝置不合格

電氣裝置是電動自行車運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，因此對電動自行車有著至關(guān)重要的影響。但是從當(dāng)前市場反映情況來看，很多電動自行車的電氣裝置都不是非常合格，問題嚴(yán)重的還會引發(fā)自燃問題。一些電動自行車的導(dǎo)線布線安裝不夠合理，也不是非常規(guī)范，一些導(dǎo)線間的絕緣保護(hù)效果不佳，甚至存在一些裸露的情況，防護(hù)裝備做得不夠到位，非常容易出現(xiàn)線路短路等異常情況，進(jìn)而造成電線局部積聚熱量，讓電線處于高溫狀態(tài)下，加速其老化，甚至發(fā)生自燃[2]。同時，一些電動自行車在充電線路和電池輸出端沒有設(shè)置熔斷器或者斷路器保護(hù)裝置，部分電動自行車則只安裝有一路保險(xiǎn)裝置。此外，一些電動自行車雖然安裝了熔斷器或者斷路器保護(hù)裝置，但是卻同說明書的規(guī)定并不一致。在這種情況下，電動自行車可以說面臨非常大的安全隱患。

2.2 電動自行車車速提示音不合格

電動自行車車速提示音是對于車速的提示語音，我國相關(guān)規(guī)定要求，當(dāng)車速達(dá)到15 km/h，能夠持續(xù)發(fā)出帶有警示作用的提示音，提示音的聲壓級范圍在55～62 dB 之間，以此來保證電動自行車處于一個合理的速度區(qū)間內(nèi)，進(jìn)而保障駕車人的安全。但是從市場表現(xiàn)來看，很多電動自行車的車速提示音的車速超過了15 km/h，而一些電動自行車的提示音聲壓級不合格，或者沒有車速提示音功能。在這種情況下，電動自行車車速提示的效果非常不好，對于駕駛的安全性也產(chǎn)生了不利影響。

2.3 電動自行車限速不合格

我國相關(guān)規(guī)定要求，電動自行車在應(yīng)用電驅(qū)動功能行駛時，最高車速不能超過設(shè)計(jì)的最高車速，并且規(guī)定上限速度不超過25 km/h。使用電助動功能行駛時，當(dāng)車速超過25 km/h，電動機(jī)不提供動力輸出，同時還要求電動機(jī)的控制系統(tǒng)應(yīng)具有防速度篡改設(shè)計(jì)。如果一輛電動車設(shè)定的規(guī)定速度為20 km/h，那么其自然不得超過這一規(guī)定限制，因?yàn)殡妱幼孕熊嚨脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)會基于這個速度來合理調(diào)整電動機(jī)控制系統(tǒng)和控制器等，超過了企業(yè)規(guī)定的速度，雖然沒有超過25 km/h，也會造成很大的風(fēng)險(xiǎn)。

而從目前來看，很多電動自行車在車限速方面做得都不是非常好，速度過快極大地影響了車輛的操作穩(wěn)定性。由于電動自行車的質(zhì)量相對較輕，如果超過了規(guī)定的速度，電動自行車會出現(xiàn)發(fā)飄的情況，容易出現(xiàn)失控問題，進(jìn)而造成人身傷亡問題[3]。同時，由于電動自行車的速度過快，使得一些駕乘人員的判斷力受到了影響，反應(yīng)時間變少，也極大地增加了交通事故隱患。另外，由于超過了規(guī)定的速度，使得車輛零配件的承受度受到影響，進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p耗，這對于電動自行車的安全產(chǎn)生了非常大的影響。特別是在當(dāng)前生活節(jié)奏不斷加快的背景下，很多電動自行車使用者期望獲得更快的速度，這也成為了很多電動自行車生產(chǎn)商的重要考慮因素，進(jìn)而造成很多電動自行車在限速方面做得不夠到位，甚至違反了規(guī)定。

2.4 電動自行車結(jié)構(gòu)不合格

從實(shí)際表現(xiàn)來看，很多電動自行車的結(jié)構(gòu)不夠合理，設(shè)計(jì)的車輛不適合駕乘人的特點(diǎn)，使得駕駛安全得不到保障。例如一些電動自行車的腳蹬間隙不合格，容易造成駕乘人摔倒。一些電動自行車存在部分突出物體，留下了安全隱患，可能會刺傷駕乘人。一些電動自行車的腳蹬間隙設(shè)計(jì)也不夠合理，傾斜度不達(dá)標(biāo)，使得一些駕駛?cè)嗽隍T行過程中存在接觸地面的可能。一些電動自行車的中軸尺寸偏寬，曲柄的長度偏長，不利于操作。同時，在近些年，一些商家開始推出一些更為小巧美觀的電動自行車，而這些電動自行車車身整體的重心偏低，中軸的設(shè)計(jì)尺寸、設(shè)計(jì)位置以及腳蹬曲柄選擇都不是非常合理。在這種情況下，存在一些駕駛的安全隱患。另外，電動自行車在設(shè)計(jì)過程中，車體的大小較為死板，要么過大，要么較為緊湊，并沒有十分科學(xué)地進(jìn)行設(shè)計(jì)。在這種情況下，使得一些駕駛者并不能很好地適應(yīng)電動自行車的尺寸，進(jìn)而影響了操作效果。

2.5 電動自行車電池不合格

電動自行車最重要的部件為電池，目前電動自行車主要有鋰電池和鉛酸電池兩種。在實(shí)際應(yīng)用過程中，一些電池質(zhì)量有待提升，電池的保險(xiǎn)絲設(shè)置不夠完善，一些并不是在工廠安裝的，而是在實(shí)體門店安裝的。而實(shí)體店很多時候并不會基于工廠工藝文件質(zhì)量保障的要求來安裝設(shè)備，進(jìn)而造成了質(zhì)量問題頻發(fā)。甚至一些門店以次充好，嚴(yán)重弱化了電池的安全性[4]。同時，從實(shí)際表現(xiàn)來看，很多電動自行車的充電線路及插接件容易出現(xiàn)短路的問題，而充電機(jī)由于無法充分保證充電性能，也帶來了電動自行車起火問題，而充電器及電池也存在插件接觸不良等問題，使得在充電過程中出現(xiàn)了不利的影響，再加上充電設(shè)備質(zhì)量不佳，容易出現(xiàn)故障，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。

另外，在實(shí)際表現(xiàn)中，一些電動自行車的防潮、防雨和防曬等功能也不夠完善，使得很多電動自行車的應(yīng)用壽命較短，容易出現(xiàn)損傷，極大地影響了產(chǎn)品的質(zhì)量，帶來了安全隱患。

3 影響電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的因素

影響電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的因素有很多，具體而言，主要表現(xiàn)為以下方面。

3.1 政府管理不夠嚴(yán)格

從目前來看，政府加強(qiáng)了對電動自行車的管理，但是整體來看，仍然無法滿足實(shí)際的需要。雖然國家頒布了電動自行車的限速標(biāo)準(zhǔn)，但是很多使用者期待更快速的電動自行車，使得一些生產(chǎn)廠家鋌而走險(xiǎn)，不顧政策要求，對于限速設(shè)計(jì)不遵循相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而使得很多電動自行車超出了國家標(biāo)準(zhǔn)限速以及限重要求。同時，對于那些超標(biāo)的電動自行車，無法有效回收重組，使得管控的難度增大。雖然目前政府持續(xù)加大了對電動自行車生產(chǎn)和應(yīng)用的管理，但是由于電動自行車市場發(fā)展速度過快以及使用者的數(shù)量不斷增多，造成了管理難度持續(xù)增大，面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.2 行業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范

電動自行車市場目前魚龍混雜，很多廠家參與到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，致使電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量無法全面保障。雖然國家出臺了較為嚴(yán)格的規(guī)定，但是事實(shí)上，由于電動自行車的核心技術(shù)不多，使得很多廠家為了占領(lǐng)市場鋌而走險(xiǎn)，以更美觀的外形、更快的速度等去吸引消費(fèi)者，隨之而來的是對國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的侵害。與此同時，消費(fèi)者對于一些技術(shù)要求并不高，其期待的是電動自行車質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、外形美觀、速度快、行駛里程長等，在這種訴求下，使得很多生產(chǎn)者和銷售者不顧國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制造和銷售違規(guī)的電動自行車。以限速為例，很多消費(fèi)者并不滿意限速要求，因此在選擇電動自行車產(chǎn)品時會主動去掉限速的產(chǎn)品。這樣一來，銷售者可能會直接解除限速的功能，甚至生產(chǎn)過程中根本不會執(zhí)行限速規(guī)定，進(jìn)而帶來了安全隱患。

3.3 消費(fèi)者的問題

消費(fèi)者自身方面的原因是影響電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。從客觀表現(xiàn)來看，一方面，消費(fèi)者駕駛電動自行車的安全意識較差，無論是在車輛駕駛過程中，還是充電等環(huán)節(jié)，都存在操作不規(guī)范的問題，造成了電動自行車出現(xiàn)了安全隱患。同時，電動自行車駕駛?cè)瞬恍枰{照，不需要資質(zhì)，使得很多人都較為隨意地駕駛電動自行車，進(jìn)而增加了安全隱患，且電動自行車沒有得到安全管理，進(jìn)而讓其質(zhì)量受到了不良影響。

4 電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的完善建議

基于影響電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素，為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，需要從多個角度加以考慮，具體來說，需要做到以下幾個方面。

4.1 強(qiáng)化政府管理

相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理工作，加強(qiáng)對電動自行車管理，要定期和不定期排查電動自行車及配件生產(chǎn)、銷售場所的數(shù)量和情況，建立電動自行車及配件生產(chǎn)、銷售單位檔案，并積極組織質(zhì)量認(rèn)證中心專家及工作人員定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作，組織對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的電動自行車及蓄電池、充電器等配件開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不合格的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控，找到產(chǎn)品源頭，并作出必要的懲處，責(zé)令企業(yè)限期改正、行政處罰以及公告曝光等措施，全面提升管控的質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管，對電動自行車由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，重點(diǎn)檢查車速限值、整車質(zhì)量、尺寸限值等項(xiàng)目，要求生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)確保獲證產(chǎn)品的質(zhì)量和一致性，從而全面保障電動自行車質(zhì)量。

4.2 完善相應(yīng)法律法規(guī)

我國需要基于電動自行車發(fā)展的客觀表現(xiàn)，完善相應(yīng)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)電動自行車行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，對于電動自行車的制造、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)設(shè)定相應(yīng)的立法標(biāo)準(zhǔn)，例如讓超標(biāo)電動自行車進(jìn)行強(qiáng)制登記，硬性規(guī)定購買交強(qiáng)險(xiǎn)。同時要求駕駛?cè)巳〉孟鄳?yīng)的駕駛資格，而且規(guī)定在取得駕駛資格后才有權(quán)購買。并且要通過立法來進(jìn)一步規(guī)范電動車生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。對于生產(chǎn)企業(yè)沒有認(rèn)證，或者超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)定范圍的生產(chǎn)活動以及不按3C 證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動自行車等行為進(jìn)行明確的立法規(guī)定，對于存在上述行為的企業(yè)，要撤銷認(rèn)證證書，并進(jìn)行相應(yīng)的懲處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，還要強(qiáng)化對駕駛?cè)说牧⒎ㄒ?guī)定，對于電動自行車上路行駛規(guī)范、駕駛規(guī)定、佩戴頭盔、車輛附載人員的、購買保險(xiǎn)、回收處置等行為進(jìn)行立法規(guī)定，從而全面提升管理的質(zhì)量。

4.3 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

我國需要立足客觀需要，不斷促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，要相應(yīng)地搭建產(chǎn)業(yè)信息共享平臺，積極邀請知名專家對電動自行車行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析，做好精準(zhǔn)預(yù)判，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整電動自行車戰(zhàn)略發(fā)展方向，并對新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行討論和分析，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。同時，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)會同交管部門、街道辦等的合作與交流，強(qiáng)化巡查引導(dǎo)，并搭建會員單位同政府部門溝通交流的平臺，對生產(chǎn)和經(jīng)營行為進(jìn)行全面管控，將企業(yè)的訴求、行業(yè)發(fā)展的需要反映到相關(guān)決策部門。另外，要進(jìn)一步完善相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，如構(gòu)建系統(tǒng)的置換方案，搭建第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度，以此解決駕駛者的資金問題，提升管控質(zhì)量。

4.4 加強(qiáng)消費(fèi)者的安全意識

在發(fā)展過程中，我國需要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)消費(fèi)者的安全意識，不斷強(qiáng)化宣傳教育，讓消費(fèi)者具備相應(yīng)的駕駛技術(shù)，遵守交通規(guī)則，在充電時，要嚴(yán)格按照要求開展，杜絕飛線和亂扯線等問題，不斷提升消費(fèi)者的自我安全意識。同時，要引導(dǎo)消費(fèi)者購買合格的電動自行車產(chǎn)品，切莫為了速度以及外形盲目選擇產(chǎn)品，要選擇有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以此保障產(chǎn)品的質(zhì)量。

5 結(jié)束語

綜上所述，電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量不但關(guān)系到駕駛?cè)说陌踩?，也對未來電動自行車行業(yè)的發(fā)展有著直接影響。在當(dāng)前發(fā)展背景下，我國需要不斷強(qiáng)化對電動自行車的生產(chǎn)和銷售的監(jiān)督管理，強(qiáng)化立法規(guī)制，加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并不斷提升監(jiān)管的效率，此外也要不斷強(qiáng)化消費(fèi)者的安全意識。只有這樣，才能更為有效地提升電動自行車管理的質(zhì)量，倒逼產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。