靳曉鴿

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000)

建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理分析及成本優(yōu)化控制是指采用一種科學(xué)的方式控制項(xiàng)目成本，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。與傳統(tǒng)的靜態(tài)經(jīng)營(yíng)相比，動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)與靜態(tài)經(jīng)營(yíng)相融合，針對(duì)特定的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并依據(jù)建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，能夠不斷改進(jìn)項(xiàng)目成本管理效率[2]。因此，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)靜結(jié)合的管理，將成本控制到最低，是提高工程項(xiàng)目建設(shè)效率的途徑之一。

1 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

工程造價(jià)系統(tǒng)包括了許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如工程建設(shè)項(xiàng)目所需的建設(shè)費(fèi)用、所選材料的單價(jià)和用量，由施工單位負(fù)責(zé)對(duì)工程的成本進(jìn)行核算，并對(duì)其進(jìn)行成本的管理。建筑公司的目標(biāo)不是實(shí)施工程成本，而是要將所有的工程成本呈現(xiàn)出來(lái)，這樣才能精確地估算工程成本以及更好地利用成本。在實(shí)施工程項(xiàng)目前，要對(duì)工程的圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析，確定施工方案，以此進(jìn)行費(fèi)用規(guī)劃。同時(shí)還要嚴(yán)格控制工程量、材料消耗量和人力費(fèi)用，如果出現(xiàn)與計(jì)劃不符的情況，就要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的修正，保證材料的合理分配，尤其是在信息化飛速發(fā)展的今天，在項(xiàng)目成本費(fèi)用中，動(dòng)態(tài)管理已經(jīng)成為一個(gè)重要方式，這樣才能制訂出一套實(shí)用的工程造價(jià)管理方案。

在傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)中，普遍采用了“粗放”的經(jīng)營(yíng)方式，這種經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致了企業(yè)的成本意識(shí)不高，造成成本控制出現(xiàn)偏差。從目前的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但也存在著一定的成本觀念跟不上發(fā)展的步伐，尤其是部分建設(shè)單位的造價(jià)管理不力，造成了每年虧損嚴(yán)重等問(wèn)題。

為了有效地控制工程項(xiàng)目費(fèi)用，應(yīng)逐步強(qiáng)化工程項(xiàng)目的成本管理觀念，逐步提高工程造價(jià)師的技術(shù)能力。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立健全工程造價(jià)管理制度是工程建設(shè)前期工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。在項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理中，有關(guān)工作人員可以通過(guò) BIM模型實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展和物料的消耗量，保證各科室的交流與合作更為高效。項(xiàng)目成本的核算是不可避免的，但由于材料費(fèi)用的變動(dòng)，人力費(fèi)用的增加，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用與費(fèi)用預(yù)算的差異，這就需要一個(gè)高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。建筑公司在造價(jià)控制上采用了多種方法，例如建筑前進(jìn)行費(fèi)用目標(biāo)的管理，建筑期間實(shí)施全流程費(fèi)用規(guī)劃，完工后的完工驗(yàn)收和費(fèi)用的計(jì)算等。當(dāng)前，采用動(dòng)靜結(jié)合的造價(jià)控制方法，可以使成本效益和工程品質(zhì)得到最大化，對(duì)工程造價(jià)管理具有重要意義。

2 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化原則

2.1 全方位控制原則

工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)非常特殊、復(fù)雜的工作，它所涵蓋的范圍非常廣，往往會(huì)受多種因素的制約，并且在施工過(guò)程中各個(gè)方面都要加以考量。因此，在項(xiàng)目實(shí)施前，有關(guān)部門必須全面評(píng)估材料的價(jià)格和人力的成本，確定投資的預(yù)期指標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，適時(shí)的對(duì)項(xiàng)目的投資目標(biāo)進(jìn)行修正。因此，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的工作責(zé)任，加大監(jiān)管的力度，同時(shí)也要根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)的實(shí)際狀況，建立更加規(guī)范化的造價(jià)制度。另外，為了達(dá)到高效益的成本目的，必須對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。

2.2 周期性控制原則

施工項(xiàng)目前期和完工后的成本費(fèi)用累計(jì)是施工項(xiàng)目的周期性成本計(jì)算中常用的一種方式。但是，項(xiàng)目前期、建設(shè)階段和竣工階段都有三個(gè)階段：階段成本管理應(yīng)該采用不同的管理方法，前期采用積極的管理方法，建設(shè)階段采用全程管理的方法。從造價(jià)評(píng)估和招標(biāo)招標(biāo)中的控制成本開始，到竣工驗(yàn)收的原則。施工項(xiàng)目的種類并不是一成不變的，所以施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有不同的變動(dòng)，成本也會(huì)因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的不同而不同；因此，為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，必須要將成本降到最低，同時(shí)也要將成本最小化的原理運(yùn)用到具體的管理之中，保證項(xiàng)目的可行性。

2.3 全過(guò)程控制原則

在施工項(xiàng)目成本中，大量的施工單位在施工前的預(yù)算期、竣工結(jié)賬等方面都是花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，從表面上來(lái)看，具有審計(jì)和管制的作用。但是，如果忽視了施工的控制，在施工的全流程中不進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和監(jiān)控，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資造成很大的負(fù)面影響，導(dǎo)致工程的初期指標(biāo)無(wú)法達(dá)到。成本控制在工程實(shí)施中起著關(guān)鍵作用，確保工程項(xiàng)目的整體效益，因此，工程建設(shè)單位和項(xiàng)目經(jīng)理必須強(qiáng)化對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和費(fèi)用的控制，并充分落實(shí)全過(guò)程控制的方針，保證科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算。

3 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制方法

3.1 決策階段

在項(xiàng)目決策的過(guò)程中，成本管理的重點(diǎn)包括：對(duì)項(xiàng)目的可信度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的投資行為、方向、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，并使實(shí)施方案的合理性、降低投資的風(fēng)險(xiǎn)、增加投資的使用效率。在工程項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告編制中，通常都會(huì)列入工程概預(yù)算。在接受委托、編制投資估算時(shí)，要綜合考量諸多影響因子，使建設(shè)區(qū)域、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等更為科學(xué)。固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的估算是投資估算中的一個(gè)關(guān)鍵步驟，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際狀況，并與項(xiàng)目的特定需求相聯(lián)系。為提高工程成本估計(jì)的科學(xué)性，優(yōu)化項(xiàng)目的投資決策。施工條件、工期等方面的差異是導(dǎo)致項(xiàng)目指標(biāo)價(jià)差、量差、利息差等變動(dòng)的主要原因，從而對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的效果產(chǎn)生一定的影響。年度實(shí)際價(jià)格和費(fèi)用的編制要及時(shí)調(diào)整和糾正。在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和風(fēng)險(xiǎn)性，并制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以提高評(píng)估的精確性。

3.2 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件、工程量清單、合同內(nèi)容、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審核是第一要?jiǎng)?wù)，在招標(biāo)過(guò)程和招標(biāo)工作結(jié)束后，根據(jù)合同引進(jìn)合適的施工隊(duì)伍，確保工程造價(jià)的精確度，從而使得項(xiàng)目的規(guī)模和資本的投入更加的合理化，比估算的效果要好得多。

在具備招標(biāo)代理資質(zhì)、招標(biāo)文件、工程量表后，由建設(shè)單位和建設(shè)單位聯(lián)合進(jìn)行施工。1)為投標(biāo)文件的編寫提供幫助。合同條款通常是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂出一個(gè)合理的投標(biāo)價(jià)格，并在合同中履行合同及賠償責(zé)任，并在合同中明確提出了具體的要求；2)在合約經(jīng)營(yíng)方面提供幫助。工程結(jié)算方式、付款方式、索賠處理方式等應(yīng)在工程條款中加以規(guī)定，從而保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本得到合理的管理。在工程承包條款中，工程造價(jià)通常采用“暫估價(jià)”的方式進(jìn)行，其成本大都采用單價(jià)承包方式。物料的詳細(xì)報(bào)價(jià)，須在工程量清單及工程標(biāo)的后面附上，以供各方在各自獨(dú)立或共同的情況下，方便工程成本的執(zhí)行；3)在設(shè)備選型、招標(biāo)和成本控制方面提供幫助。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)明確選擇和采購(gòu)明細(xì)，以便提供項(xiàng)目成本的依據(jù)。選擇的裝備，要根據(jù)市價(jià)，綜合考慮到成本和費(fèi)用的差別，進(jìn)行最優(yōu)的方案選擇，以達(dá)到產(chǎn)品的質(zhì)量和制造商的要求。施工過(guò)程中，施工企業(yè)通過(guò)建設(shè)設(shè)備物料信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目的投資費(fèi)用控制起到了一定的作用。在保證設(shè)備投標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底是否科學(xué)、是否科學(xué)、是否能有效地進(jìn)行設(shè)備投標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的管理。

3.3 設(shè)計(jì)階段

工程施工單位應(yīng)注重總平面圖、基礎(chǔ)工程和機(jī)械設(shè)備的施工，對(duì)結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、后期各專業(yè)進(jìn)行了具體的控制。在進(jìn)行各個(gè)行業(yè)指標(biāo)的編制時(shí)，經(jīng)審計(jì)的投資評(píng)估值是對(duì)工程圖及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行最優(yōu)的基礎(chǔ)，并以投資額度為基準(zhǔn)，最大限度地利用各個(gè)行業(yè)的職能，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變化的控制，保證其數(shù)據(jù)在預(yù)先估計(jì)的范圍之內(nèi)。施工單位要按照施工的要求，按施工、給排水、暖通的要求，由專門的設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)，對(duì)施工圖紙和預(yù)算結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，精確查找錯(cuò)誤和疏漏，并采取相應(yīng)的措施，盡量避免設(shè)計(jì)變更和索賠。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核、論證，工程建設(shè)的整個(gè)流程都要更加專業(yè)化，在施工場(chǎng)地上選用合適的機(jī)械和設(shè)備，以保證工程的順利進(jìn)行[3]。

3.4 施工階段

在工程建設(shè)中，施工階段是導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資成本高的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。施工企業(yè)要及時(shí)了解項(xiàng)目投資、工程款支付變動(dòng)、材料價(jià)格波動(dòng)等情況，提高成本控制的效率，并在項(xiàng)目的總預(yù)算范圍之內(nèi)進(jìn)一步控制技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織成本。

3.4.1 技術(shù)方面

1)要認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖。若僅從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，故意減少工期，則增加了工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題的概率；方便快捷地處理，使變更、簽證等增加成本的問(wèn)題得以有效地控制；2)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理.工程量、進(jìn)度、合同糾紛等是造成工程量變動(dòng)的重要原因，造成工程量變動(dòng)，乃至發(fā)包人提出賠償，造成建筑費(fèi)用超過(guò)了預(yù)算內(nèi)費(fèi)用。工程項(xiàng)目經(jīng)理要強(qiáng)化對(duì)圖紙內(nèi)容的控制，防止出現(xiàn)隨意更改、擅自增加項(xiàng)目、故意提高標(biāo)準(zhǔn)等，并使所需的設(shè)計(jì)更改按照有關(guān)程序進(jìn)行，以避免費(fèi)用開支出現(xiàn)過(guò)高的問(wèn)題；3)對(duì)工程項(xiàng)目的施工組織進(jìn)行審查，從經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性兩方面進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)；4)將工程技術(shù)規(guī)程、工藝程序、組織結(jié)構(gòu)、裝備類型等，以此為基礎(chǔ)，將工程技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。

3.4.2 組織方面

1)要建立完善的管理體系，統(tǒng)一管理變更和簽證，采用標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)放、建臺(tái)賬等方法，保證資料齊全，是建設(shè)部門解決造價(jià)變更帳目不列入結(jié)算資料、造價(jià)增減不精確等問(wèn)題的重要措施。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)由于施工中出現(xiàn)的施工和施工中出現(xiàn)的重復(fù)施工造成的成本問(wèn)題進(jìn)行了高效的管理；2)提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目的投資管理方案及實(shí)施過(guò)程；3)要明確投資項(xiàng)目的工作范圍，合理安排工作，保證項(xiàng)目的實(shí)施。

3.4.3 合同方面

1)合同管理。按照工程承包單位的職權(quán)范圍，確定招投標(biāo)、付款方式、采購(gòu)材料，索賠方式、結(jié)算方式等是施工單位制定施工計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目要求的主要基礎(chǔ)；2)根據(jù)項(xiàng)目的投資管理需求，修改和補(bǔ)充合同內(nèi)容；3)對(duì)施工過(guò)程中的數(shù)據(jù)、圖紙、文件等逐一進(jìn)行整理和保存，為以后索賠工作的開展，具有較好的借鑒作用[4]。

3.4.4 經(jīng)濟(jì)方面

1)提前準(zhǔn)備好工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目的各種資金運(yùn)用方案，以此為項(xiàng)目建設(shè)的決策提供基礎(chǔ)，從而提高項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的精確度，以便能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防；2)要精確掌握數(shù)量的數(shù)量；3)由于工程變動(dòng)而引起的新的造價(jià)要經(jīng)過(guò)談判后的最終確認(rèn)，并經(jīng)嚴(yán)格的驗(yàn)收合格方可實(shí)施；4)對(duì)施工和施工過(guò)程中發(fā)生的各種成本進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測(cè)；5)對(duì)施工階段的各種支付帳目進(jìn)行審核，并在驗(yàn)收合格后出具支付憑證；6)工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用，在對(duì)比分析實(shí)際投資值、計(jì)劃值之后，要對(duì)影響項(xiàng)目的實(shí)際投入進(jìn)行分析，確定影響項(xiàng)目實(shí)際投入的因素。

3.5 竣工階段

在完工和結(jié)算的過(guò)程中，可以重新確認(rèn)工程的成本合理性，是控制工程投資總額的最終關(guān)卡，必須保證計(jì)量資料和支付資料的完整，保證工程的正常進(jìn)行。工程完工結(jié)算通常不包括工程預(yù)付款，保修費(fèi)用等。全程追蹤式稽查方法顯得尤其重要，有助于工程項(xiàng)目中計(jì)量、審核數(shù)據(jù)整理的順利完成。

4 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制優(yōu)化措施

4.1 提高項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制水平

首先，要認(rèn)識(shí)和關(guān)注工程成本的動(dòng)態(tài)管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，使施工項(xiàng)目的全流程成本效益得到最大限度的發(fā)揮，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，對(duì)其進(jìn)行了改進(jìn)和革新。其次，為了保證項(xiàng)目成本的合理、科學(xué)，必須提供更為精確、高效的資料。采用現(xiàn)代的信息技術(shù)與方法，提高了項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制水平。

4.2 對(duì)工程物料進(jìn)行合理使用

為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制物料的使用量，采用定額控制、計(jì)件控制等方式控制物料和裝備的使用。1)限額控制。以消費(fèi)限額為參照標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定限額的物料分配。在一定范圍之內(nèi)，分批次、分時(shí)段地領(lǐng)用，若有超過(guò)限額的申請(qǐng)，必須首先問(wèn)清楚理由，并進(jìn)行核查，必須提交完整的審核報(bào)告；2)按件數(shù)控制。這是對(duì)物料和裝備的分配和回收進(jìn)行計(jì)數(shù)檢查，并進(jìn)行進(jìn)料計(jì)數(shù)檢查；3)實(shí)行任務(wù)控制。在建造的時(shí)候，釘子、鋼絲之類的輔件，都要按照項(xiàng)目的規(guī)模來(lái)計(jì)算，并轉(zhuǎn)化成成本，由工作人員來(lái)管理；4)控制目標(biāo)。通常情況下，沒(méi)有一定數(shù)量的物料，就必須實(shí)行控制和控制。參考原有的工程項(xiàng)目資料實(shí)際資料，根據(jù)項(xiàng)目的需要與規(guī)劃，設(shè)定物料申請(qǐng)的條件，從而達(dá)到對(duì)物料的控制，這樣才能達(dá)到對(duì)物料的成本進(jìn)行有效的控制與管理[5]。

4.3 建立健全的項(xiàng)目費(fèi)用動(dòng)態(tài)和控制管理體系

健全的施工組織體系是項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制與控制的根本，項(xiàng)目施工過(guò)程的全面、完整是關(guān)鍵，既要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，又要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的管理體系的執(zhí)行，避免成本控制的目的不明、成本核算流程的錯(cuò)位。要提高管理體系的穩(wěn)定性，就必須加強(qiáng)各方面的協(xié)作，以保證工程審核與監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的控制和費(fèi)用的最優(yōu)控制，把它應(yīng)用到建設(shè)的各個(gè)階段，完善管理制度，提高項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，確保相關(guān)部門的每個(gè)投資的合理性，以此為公司帶來(lái)更多的利潤(rùn)，保證施工企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)城市的發(fā)展。