苗雨飛，王圓圓，陳彩霞，魏巍，張寶華

（河北霧靈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心 河北承德 067300）

河北霧靈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在京津冀地區(qū)具有獨(dú)一無(wú)二的自然條件，有著豐富的野生動(dòng)物資源[1]。有些野生動(dòng)物是自然界病原體的中間宿主，更是許多人畜共患病的天然宿主[2]。

國(guó)家為此設(shè)立了各種保護(hù)措施，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)有了更加明確的要求。因?yàn)榉揽亓Χ炔粔蚴沟靡吧鷦?dòng)物引起大面積不良疫病，不僅給動(dòng)物物種生存延續(xù)造成了威脅，同時(shí)還危及人類(lèi)的生命安全，更會(huì)給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[3]。

1 霧靈山保護(hù)區(qū)疫源疫病防控工作簡(jiǎn)介

1.1 霧靈山簡(jiǎn)介

霧靈山位于華北、東北、蒙古三大植物區(qū)系交匯之處，溝谷切割較深，高差懸殊，植物垂直帶譜明顯，動(dòng)植物資源豐富[4]。霧靈山保護(hù)區(qū)生物多樣性十分豐富，被專(zhuān)家譽(yù)為“物種基因?qū)殠?kù)”，在動(dòng)物地理區(qū)劃分上屬于古北界、華北區(qū)、黃土高原亞區(qū)，處于南北動(dòng)物和季風(fēng)區(qū)及蒙新區(qū)動(dòng)物相互混雜地帶。

霧靈山現(xiàn)有野生陸生脊椎動(dòng)物4 綱25 目66 科247 種，其中兩棲綱3 種，爬行綱17 種，鳥(niǎo)綱192 種，哺乳綱35 種。其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有金錢(qián)豹、金雕、禿鷲、黃胸鹀、獵隼5 種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有豹貓、赤狐、斑羚等35 種。陸生脊椎動(dòng)物除旅鳥(niǎo)和冬候鳥(niǎo)外，全部在霧靈山繁殖[5]。

1.2 疫源疫病防控體制建設(shè)現(xiàn)狀

霧靈山自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病防控工作主要指對(duì)野生動(dòng)物種群、物種展開(kāi)實(shí)時(shí)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)其存在的異常行為或者不正常的死亡現(xiàn)象，對(duì)其物種的分布和生活區(qū)域進(jìn)行完善的記錄，針對(duì)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物產(chǎn)生的疫源疫病進(jìn)行完善的監(jiān)測(cè)防控[3]。監(jiān)測(cè)防控工作具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、高水平的技術(shù)要求，且具有一定的危險(xiǎn)性，因此需要建設(shè)更為安全有效與完善科學(xué)的體制。

2 具體做法和取得的成效

2.1 野生動(dòng)物資源得到保護(hù)

霧靈山自然保護(hù)區(qū)自1978 年以后劃歸河北省林業(yè)和草原局直接管轄，又在1988 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)[6]。

從地方管理到后來(lái)的劃歸河北省林業(yè)和草原局直管，再到最后成立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)霧靈山資源的保護(hù)力度由弱到強(qiáng)。通過(guò)之后30 多年的建設(shè)與發(fā)展，霧靈山自然保護(hù)區(qū)完善了管理局、管理區(qū)、管理站三級(jí)管理體制和公安分局、派出所、保護(hù)站三級(jí)保護(hù)體制。保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)野生動(dòng)物保護(hù)設(shè)立了資源科，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物資源進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)，使得自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物疫源疫病得到有效防控[5]。

2.2 保護(hù)野生動(dòng)物的棲息環(huán)境

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對(duì)生態(tài)環(huán)境的完整性造成了破壞，不少人為肆意捕殺野生動(dòng)物的行為時(shí)有發(fā)生。通過(guò)建立霧靈山自然保護(hù)區(qū)，使當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境得到有效保護(hù)，各類(lèi)植物數(shù)量上漲，使得周邊生物環(huán)境得到改善[7]。在保護(hù)區(qū)的范圍內(nèi)，會(huì)安排相關(guān)工作人員進(jìn)行日常巡護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止危害野生動(dòng)物的行為，同時(shí)保護(hù)野生動(dòng)物棲息的林地等，使得野生動(dòng)物能夠進(jìn)行正常的繁衍生息[8]。絕大多數(shù)瀕危野生動(dòng)物對(duì)生態(tài)環(huán)境要求比較高，當(dāng)環(huán)境不適合的情況下，一段時(shí)間內(nèi)會(huì)導(dǎo)致物種的滅亡[9]。霧靈山自然保護(hù)區(qū)構(gòu)建了完整的生態(tài)環(huán)境，保證了瀕危物種正常繁衍。

2.3 其他疫源疫病防控方法

紅外相機(jī)能夠提供清晰的照片，用以識(shí)別物種個(gè)體，分析動(dòng)物活動(dòng)范圍，研究動(dòng)物生活習(xí)性[10]。霧靈山自然保護(hù)區(qū)近年來(lái)引入這一技術(shù)，在動(dòng)物活動(dòng)密集區(qū)、核心區(qū)使用紅外相機(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在了解該區(qū)域生物資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行疫源疫病防控。

對(duì)外加強(qiáng)宣傳，不斷提高附近居民自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)，倡導(dǎo)人們主動(dòng)抵制獵殺和食用野生動(dòng)物的行為。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、培訓(xùn)等許多形式，結(jié)合“世界野生動(dòng)物保護(hù)日”“河北省愛(ài)鳥(niǎo)周”等節(jié)日活動(dòng)，大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義，讓人們意識(shí)到疫源疫病防控的重要性，以及保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類(lèi)自己[11]。同時(shí)，積極對(duì)霧靈山保護(hù)區(qū)周邊中小學(xué)、居民區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的保護(hù)宣傳課程，使得保護(hù)區(qū)周邊的群眾受到教育，進(jìn)而支持和理解，為保護(hù)野生動(dòng)物營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，形成了全社會(huì)群眾共同參與的新局面！

3 存在的問(wèn)題

3.1 建設(shè)工作力度不夠

隨著霧靈山自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，基于保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物物種的豐富性，對(duì)其進(jìn)行疫源疫病更需要防控有效化、專(zhuān)業(yè)化?，F(xiàn)在所實(shí)行的保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有完善的設(shè)備設(shè)施，難以滿(mǎn)足監(jiān)測(cè)工作的需求。同時(shí)從事監(jiān)測(cè)工作的保護(hù)區(qū)工作人員，沒(méi)有經(jīng)受過(guò)專(zhuān)業(yè)防控技術(shù)的培訓(xùn)，所以缺乏疫源疫病的監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和防控實(shí)踐能力[12]。因此需要逐步提升保護(hù)區(qū)在人員、設(shè)備、技術(shù)等方面的建設(shè)，為有效防控動(dòng)物疫源疫病打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的認(rèn)識(shí)不足

保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的認(rèn)識(shí)不足，轄區(qū)內(nèi)會(huì)時(shí)常發(fā)現(xiàn)相對(duì)表現(xiàn)異常或者不正常死亡的野生動(dòng)物，群眾不能將發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)和進(jìn)行無(wú)害化處理，個(gè)別群眾甚至還會(huì)違法食用、捕獵、販賣(mài)野生動(dòng)物[13]。區(qū)內(nèi)的野豬、狍子、獾、野雞等動(dòng)物逐年增多，且經(jīng)常出現(xiàn)在保護(hù)區(qū)周邊村落，增大了野生動(dòng)物與家禽家畜交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。周邊群眾對(duì)此多有漠視，沒(méi)有配合保護(hù)區(qū)工作人員處理，也沒(méi)有加強(qiáng)防疫措施。

3.3 保護(hù)區(qū)各部門(mén)協(xié)調(diào)性不足

野生動(dòng)物疫源疫病防控需要保護(hù)區(qū)內(nèi)多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，由于霧靈山保護(hù)區(qū)體制的特殊性，目前在機(jī)構(gòu)、資金、技術(shù)等方面都不能夠協(xié)調(diào)好，需要上級(jí)部門(mén)支持，且需要花很多時(shí)間和精力去溝通[13]。

4 對(duì)策和建議

4.1 建設(shè)專(zhuān)門(mén)體制

野生動(dòng)物疫源疫病防控工作是一項(xiàng)關(guān)乎生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全的重要工作，應(yīng)該在保護(hù)區(qū)成立專(zhuān)門(mén)的疫源疫病監(jiān)測(cè)防控部門(mén)，配備齊全專(zhuān)業(yè)的工作人員，并明確分工、加強(qiáng)責(zé)任[14]。

建議在保護(hù)區(qū)定期請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病防控的講座，針對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)常見(jiàn)生物種類(lèi)，對(duì)保護(hù)區(qū)工作人員進(jìn)行野生動(dòng)物疫源疫病防控知識(shí)的講解，提高基層專(zhuān)業(yè)工作人員的技術(shù)[15]。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和設(shè)備建設(shè)

建議在霧靈山自然保護(hù)區(qū)管理中心建設(shè)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站，在中古院、大溝、冰溝等保護(hù)站設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位置，以確保無(wú)一死角。各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)配備必需的設(shè)備，如GPS、望遠(yuǎn)鏡、專(zhuān)業(yè)防護(hù)服、防護(hù)手套、應(yīng)急動(dòng)物藥品等[16]。針對(duì)不同監(jiān)測(cè)區(qū)域的動(dòng)植物特點(diǎn)，有方向性地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，比如松林區(qū)的嚙齒類(lèi)動(dòng)物疾病，以及與村落交接處野豬等與家畜家禽的交叉感染[17]。

4.3 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病防控宣傳引導(dǎo)，在“世界野生動(dòng)物保護(hù)日”“世界動(dòng)物日”“河北省愛(ài)鳥(niǎo)周"等節(jié)日，采取多形式、多渠道的疫源疫病防控相關(guān)科普宣傳教育，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放疫源疫病監(jiān)測(cè)防控知識(shí)手冊(cè)、接受群眾咨詢(xún)等方式進(jìn)行宣傳[18]。告知群眾不撿拾、不接觸、不食用死亡的野生動(dòng)物，減少與野生鳥(niǎo)類(lèi)及其他野生動(dòng)物接觸的機(jī)會(huì)，如發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異常行為請(qǐng)及時(shí)匯報(bào)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，提高群眾對(duì)于野生動(dòng)物疫源疫病的防控意識(shí)，形成群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的有力新局面。

5 結(jié)論與展望

本文對(duì)霧靈山自然保護(hù)區(qū)的疫源疫病防控體制建設(shè)做了總結(jié)，并提出了新的工作要求，通過(guò)完善體制、設(shè)備建設(shè)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳等策略的制定，為保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物營(yíng)造良好的生存環(huán)境，以求更有效的對(duì)疫源疫病進(jìn)行防控[19]。

保護(hù)野生動(dòng)物是全人類(lèi)共同的責(zé)任，野生動(dòng)物的疫源疫病防控工作需要在保護(hù)區(qū)專(zhuān)業(yè)工作人員的日常監(jiān)測(cè)收集整理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門(mén)和群眾的幫助，才能真正把防控工作做好。此項(xiàng)工作的開(kāi)展具有長(zhǎng)期性和持久性，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全有著非常重要的意義[20]。