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以人大代表高質量履職豐富全過程人民民主的時代內涵

2023-07-28 09:17趙立新
人大研究 2023年6期
關鍵詞:人大代表代表群眾

□ 趙立新

習近平總書記強調,“人大代表肩負人民賦予的光榮職責,要忠實代表人民利益和意志,依法參加行使國家權力”。人大工作的主體是代表、基礎在代表、活力看代表,要支持和保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢,當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁,不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的地方實踐。

以堅定的政治立場忠誠履職。作為人大代表,就應當堅持用政治思維分析問題,跳出自己的圈子,站在高處看待問題、理性思考、發(fā)表意見、提出建議,盡最大能力為群眾謀福祉、辦實事。比如,慶陽市五屆人大代表圍繞貫徹落實省委關于“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動的決策部署和市委的具體安排,積極參與市人大常委會組織開展的“助力優(yōu)化營商環(huán)境、人大代表在行動”活動,作出了應有貢獻。提升修養(yǎng),始終站穩(wěn)政治立場。人大代表不能以普通群眾的標準要求自己,在日常工作生活中要時時刻刻體現(xiàn)出代表的先進性。履行職務時決不能人云亦云,要明辨是非,表明政治立場,敢于同不和諧的聲音和行為作斗爭。

以全面的知情知政正確履職。人大代表只有準確把握國之大者、省之要者、市情現(xiàn)狀和發(fā)展變化趨勢,才能議政有方、更好履職。要“知政”,就是關心時事,了解新形勢下黨中央對各項工作的新部署新要求。比如,習近平總書記最新重要講話精神、每年全國兩會精神等等。只有準確把握政策趨向、發(fā)展形勢,才能走出自己的小圈子,放眼全局履職盡責。要“知情”,就是要發(fā)揮人大代表作為黨和國家機關聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,真正做到上情下達、下情上傳,掌握社情民意,知道群眾所思所想所盼所愿,只有工作接地氣,履職才有底氣。為此,要練好調查研究基本功。調查研究是做到知情知政的重要方式,也是檢驗代表履職能力的重要手段?!白谵k公室碰到的都是問題,下去調研看到的全是辦法,高手在民間?!弊鳛槿舜蟠恚瑧敺e極參與各級人大組織的各類專題調研、集中視察、代表小組等活動,收集大量的第一手資料,為正確履職奠定堅實基礎。

以強烈的使命擔當有效履職。人大代表肩負人民群眾期望,必須履行好憲法和法律賦予的職權。發(fā)揮好參與決策作用。會議期間,審議各項報告時要充分發(fā)表意見,真正反映群眾的意愿和呼聲;認真負責地行使好各項決議決定、選舉任免的表決權;要提出關系經濟社會發(fā)展、緊貼民生實際需求的高質量議案意見建議。發(fā)揮好監(jiān)督促進作用。在視察、檢查、調研等活動中,通過法定程序和方式向“一府一委兩院”及有關部門提出意見建議,促進更好改進工作。發(fā)揮好模范帶頭作用。人大代表應當時時處處當好群眾的表率,積極投身經濟社會發(fā)展各項事業(yè)中去。領導干部代表要帶好頭、作表率,切實擔起責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,敢于在矛盾問題面前迎難而上,推動各項政策措施高效落實。企業(yè)負責人代表要搶抓政策機遇,用足用好惠企政策,增強社會責任感,努力提高生產經營效益,為群眾提供更多就業(yè)崗位和增收渠道。專業(yè)技術代表要發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力解決行業(yè)發(fā)展、產業(yè)鏈條上遇到的技術難題,促進發(fā)展質效持續(xù)提升。其他基層代表要積極支持黨委政府和所在單位工作,密切聯(lián)系群眾,主動履職作為,在各自崗位上做出應有貢獻。

以深厚的為民情懷傾情履職。人大工作的根基在人民,依法履職的落腳點在人民,人大代表具有密切聯(lián)系人民群眾的天然優(yōu)勢。當好匯聚人民智慧的“代言人”。密切聯(lián)系人民群眾,向群眾學習,問政于民、問需于民、問計于民,廣泛匯聚人民群眾的智慧和力量?;鶎印叭舜蟠碇摇薄按砺?lián)絡站”“代表工作室”是代表密切聯(lián)系群眾的重要載體,是人大推動全過程人民民主的重要抓手。人大代表要通過經?!霸诩摇薄斑M站”“到室”亮身份履職,架好人大代表服務人民群眾的“連心橋”。比如,慶陽市西峰區(qū)后官寨鎮(zhèn)人大代表“說和室”,邀請代表參與基層矛盾糾紛化解,取得很好的效果。十三屆全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在慶陽調研時,對這一做法給予肯定。當好維護人民利益的“代言人”。“民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的。”人大代表由人民選舉產生,更要以“民生無小事,枝葉總關情”的信念,為解決好人民群眾生產生活中“急難愁盼”的問題獻策出力。

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