崔文臣

(東營市墾利區(qū)勝坨鎮(zhèn)人民政府 山東東營 257506)

1 農(nóng)村電商發(fā)展歷程

電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成內(nèi)容，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的活躍度最高。電子商務(wù)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)，農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)歷了二十多年的創(chuàng)新發(fā)展，取得了良好的成就，其發(fā)展歷程大致分為三個階段：第一，2003—2015年，農(nóng)村電子商務(wù)處在初級探索階段，2015年在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中指出，要積極開展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展方向得以明確，進(jìn)入快速發(fā)展期；第二，2016—2020年，農(nóng)村電商進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展階段，在這幾年間，農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品上行等方面起著積極的推動作用，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)；第三，2021年至今，農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)入“數(shù)商興農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新階段。在“十四五”發(fā)展規(guī)劃中突出電商與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，加快完善農(nóng)村電商生態(tài)體系。2022年在中央一號文件中進(jìn)一步明確實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，不斷引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展方向。

2 農(nóng)村電商對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在作用分析

關(guān)于農(nóng)村電商對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的作用，將圍繞農(nóng)業(yè)資源配置、科技、資本、人才等多個角度進(jìn)行分析，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長理論為根本出發(fā)點。農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展過程中，優(yōu)化、轉(zhuǎn)變和調(diào)整農(nóng)業(yè)市場結(jié)構(gòu)，并形成農(nóng)業(yè)行業(yè)新布局，由此進(jìn)行優(yōu)化和升級。同時，對于農(nóng)戶而言，要轉(zhuǎn)變其經(jīng)營理念，使農(nóng)戶樹立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營思維。

因為我國農(nóng)村地區(qū)在過去的發(fā)展過程中曾做出了很多犧牲與奉獻(xiàn)，如農(nóng)村支援工業(yè)，而農(nóng)村支援城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得農(nóng)村地區(qū)長期處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣地區(qū)，由此“三農(nóng)”問題不但沒有得到緩解，而且成為突出問題，經(jīng)濟(jì)長期沒有得到好轉(zhuǎn)。因此，積極探求突破促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點就顯得尤為重要，而電子商務(wù)具有沖破傳統(tǒng)空間束縛的巨大力量，對于優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)有著很大影響，從而在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面起到了關(guān)鍵性作用。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中，第一個關(guān)鍵問題就是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而城鄉(xiāng)之間最根本的差別就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異，以電子商務(wù)發(fā)展作為突破口是縮小差距的關(guān)鍵。

同時，通過電子商務(wù)下鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資結(jié)構(gòu)做出了重新配置，通過優(yōu)化要素投資結(jié)構(gòu)推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，對資本導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)明顯的主觀意識，社會資源配置出現(xiàn)很大的不平衡現(xiàn)象，資本、科技、人才等社會資源及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的糧食都大量向城鎮(zhèn)區(qū)域傾斜，直接造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相對落后。與快速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)相比而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少實質(zhì)性，社會收入差距也無形中增加了負(fù)面影響。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，其發(fā)展的突破點為對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長要素進(jìn)行重新配置，促使資本、人力、技術(shù)等各項資源不斷涌入農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)村市場的全面發(fā)展起到積極作用。產(chǎn)生這樣分配效果的主要機理就在于傳統(tǒng)電商利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠更高效地為要素市場找到合理的價格區(qū)間，從而實現(xiàn)商品快速交換，同時輔之以信息、技術(shù)和人員互動溝通，以擴大對這種要素重新配置的積極影響，并以此推動城鄉(xiāng)不同市場的融合與發(fā)展。

此外，農(nóng)村電商發(fā)展與城市一體化發(fā)展是相輔相成的，前者為后者的發(fā)展提供了發(fā)展基礎(chǔ)，而后者的發(fā)展是促進(jìn)前者發(fā)展的主要途徑。在農(nóng)村電商中，農(nóng)產(chǎn)品的對外流通和消費品的網(wǎng)上下鄉(xiāng)，二者共同構(gòu)成農(nóng)村電商的內(nèi)涵。同時，對外流通和商品下鄉(xiāng)是城鄉(xiāng)一體化的重要體現(xiàn)，能夠有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的健康和諧發(fā)展，然而城市一體化發(fā)展會產(chǎn)生循環(huán)遞進(jìn)的反作用力，能夠持續(xù)地對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供有利條件，進(jìn)而從實質(zhì)上推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 當(dāng)前我國農(nóng)村電商發(fā)展中出現(xiàn)的問題

3.1 區(qū)域之間存在差距

在電商發(fā)展的過程中，由于電商需要信息技術(shù)作為依托，對人才有較為嚴(yán)格的要求，需要更為專業(yè)化的信息技術(shù)人員，但由于各個區(qū)域的實際發(fā)展情況不同，各區(qū)域電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展千差萬別，電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好的地區(qū)往往集中在發(fā)達(dá)地區(qū)。如我國的東部沿海地區(qū)，在專業(yè)化人才、先進(jìn)的信息技術(shù)、政策扶持等各方面都具有一定優(yōu)勢，同時也推進(jìn)了農(nóng)村電商的快速發(fā)展。而我國的中西部地區(qū)，由于各項資源的限制，專業(yè)化信息技術(shù)人才的匱乏，從很大程度上影響著農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.2 各地電商經(jīng)濟(jì)差異明顯

在農(nóng)村電商發(fā)展中，由于各地利用農(nóng)村電商的成效不同，因此發(fā)展農(nóng)村電商的收益存在很大差距，而且尤以我國中西部地區(qū)電商平臺明顯，該區(qū)域內(nèi)的電商發(fā)展不均衡現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在這種電商產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的驅(qū)動趨勢下，經(jīng)濟(jì)收益會偏向于少數(shù)人，由此最終導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的收入差異和電商經(jīng)濟(jì)差異。

3.3 難以適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

現(xiàn)階段，電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因地而異，農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也各有不同，無論是人力、物力、財力和市場都有著明顯區(qū)別，因此各地區(qū)的農(nóng)村電商發(fā)展速度快慢不一，由于資源的差異，最終影響農(nóng)村電商發(fā)展。此外，由于各地區(qū)資源的差異，農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了相應(yīng)變化，農(nóng)村電商市場的發(fā)展中緊缺專業(yè)化的電商人才，那些電商知識和技能不完備的群體無法適應(yīng)現(xiàn)下電商市場的發(fā)展，加之有一部分群體不愿到農(nóng)村工作。所以，在農(nóng)村電商發(fā)展中，電商人才結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了本質(zhì)性變化。

3.4 福利待遇水平有所下降

在農(nóng)村電商發(fā)展的過程中，農(nóng)產(chǎn)品流通問題得到了有效緩解，以往農(nóng)產(chǎn)品出鄉(xiāng)難、進(jìn)城難，而城市工業(yè)品進(jìn)鄉(xiāng)難，現(xiàn)如今隨著農(nóng)村電商的興起這些問題已得到逐步解決。目前從農(nóng)村電商發(fā)展實際來看，一些主流電商平臺的用戶競爭，無形中壓低了生產(chǎn)者的剩余，居民的可支配性收入得到提高。然而，居民消費水平提升，相應(yīng)的福利水平就會降低，因此不通過壓低消費者福利來提升供給者福利水平，從而推進(jìn)農(nóng)村電商的流通發(fā)展，在降低成本的基礎(chǔ)上提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，是現(xiàn)階段農(nóng)村電商發(fā)展中必須考慮的課題。

4 農(nóng)村電商和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展策略

4.1 提高對農(nóng)村電商戰(zhàn)略價值的認(rèn)知度

從農(nóng)民的角度而言，農(nóng)村電商的發(fā)展不僅能夠很好地售賣出農(nóng)產(chǎn)品，而且還能拓寬售賣新渠道；從電商企業(yè)角度而言，農(nóng)村電商的發(fā)展不僅是下沉尋找增量市場的有效途徑，而且是企業(yè)發(fā)揮社會公益價值的有效載體；從政府層面而言，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村電商是發(fā)展的新生態(tài)模式。農(nóng)村電商發(fā)展對于農(nóng)村土地、資金、人員、數(shù)據(jù)等各生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和高效利用，是農(nóng)村新生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，由此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升對農(nóng)村電商戰(zhàn)略價值的認(rèn)知度，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效和健康發(fā)展都起著積極的推動作用。在農(nóng)村電商未來的發(fā)展中，要深入挖掘電商戰(zhàn)略價值，使其不斷助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 提高供應(yīng)鏈保障能力

在電商平臺發(fā)展中，網(wǎng)上售賣的商品要與消費者的消費需求相適應(yīng)，商品要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，更迭速度要快。然而，對于農(nóng)村售賣的商品而言，其標(biāo)準(zhǔn)化程度還有待進(jìn)一步提升，農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期過長、產(chǎn)量不高等，這些都影響著農(nóng)產(chǎn)品的銷量，如果在電商平臺賣爆，則無法滿足大量的需求。因此在農(nóng)村電商發(fā)展中，要想確保供應(yīng)鏈保障能力，要積極完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，對農(nóng)產(chǎn)品的選品實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，積極推進(jìn)品牌建設(shè)，策劃品牌的售賣點。

4.3 積極補齊農(nóng)村電商各要素短板

物流作為農(nóng)村電商發(fā)展中的重要組成部分，在快遞下鄉(xiāng)下村、電商服務(wù)站不斷完善的基礎(chǔ)上，物流問題得到了有效緩解。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度而言，成本收益問題是首要考慮問題之一，要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢作用，將農(nóng)村地區(qū)的消費與售賣雙方需求進(jìn)行匯集，推進(jìn)分散需求規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)市場化機制的形成發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品對物流有著較高的要求，如冷鏈、加工、運輸、包裝等，需要政府相關(guān)部門及市場的持續(xù)關(guān)注和投入。電商人才作為農(nóng)村電商發(fā)展的核心內(nèi)容，需要持續(xù)關(guān)注和完善，可采取內(nèi)部培訓(xùn)和外部引進(jìn)人才培養(yǎng)方式，同時以產(chǎn)品、品牌、物流等多方面為載體，不斷提高電商人才的綜合素質(zhì)水平。在補齊農(nóng)村電商各要素短板的過程中，要充分考慮農(nóng)村電商企業(yè)的實況，如企業(yè)規(guī)模小、資金少、信用等級不高等，對農(nóng)村電商金融服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，融資中要充分將電商交易數(shù)據(jù)考慮在內(nèi)，最終推進(jìn)農(nóng)村電商良性、平穩(wěn)地發(fā)展。

4.4 發(fā)揮政府和市場的協(xié)同作用

在農(nóng)村電商發(fā)展中，相關(guān)部門投入建設(shè)了大量公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，很大程度上緩解了農(nóng)村電商發(fā)展難題。電商企業(yè)在發(fā)展中積極進(jìn)行農(nóng)村電商市場的布局，如建設(shè)倉儲基地、開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等，為農(nóng)村電商的發(fā)展?fàn)I造了良好的服務(wù)生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村現(xiàn)有資源設(shè)備的基礎(chǔ)上，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)資源與電商企業(yè)服務(wù)體系的有效銜接，盡力盤活存量資源，發(fā)揮存量資源的最大化價值，由此從整體上提升公共服務(wù)的運營能力。與此同時，不斷規(guī)范農(nóng)村電商市場的發(fā)展，使其向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蛯I(yè)化的方向邁進(jìn)，并發(fā)揮政府和市場的協(xié)同作用，解決農(nóng)村電商發(fā)展中的突出問題。

4.5 加大培養(yǎng)電商人才的力度

現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)發(fā)展存在一定差距，雖然在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中差距有所縮小，然而農(nóng)村中大部分接受過高水平教育的青年群體仍舊涌入城市中，農(nóng)村發(fā)展過程中人才匱乏問題依舊嚴(yán)重。因此，在農(nóng)村電商發(fā)展中，更要關(guān)注人才短缺的問題，加大培養(yǎng)電商人才的力度，進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，或者以優(yōu)惠政策引入專業(yè)的電商人才，為農(nóng)村電商的發(fā)展奠定堅實的人力基礎(chǔ)，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村電商的發(fā)展中，要始終以自身高質(zhì)量發(fā)展為先決條件，圍繞鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點培養(yǎng)農(nóng)村電商專業(yè)人才和電商企業(yè)，提高對農(nóng)村電商戰(zhàn)略價值的認(rèn)知，積極補齊電商各要素短板，推進(jìn)農(nóng)村電商的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村電商與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧、健康發(fā)展。