張照彬 馮松林

【新聞背景】今年2月，《中共云南省委教育工委 云南省教育廳2023年工作要點》印發(fā)，提出健全黨建工作責任落實體系、強化學前教育和特殊教育普惠發(fā)展、推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化、促進普通高中質(zhì)量提升、推進教育數(shù)字化等30項工作要點。針對普通高中質(zhì)量提升，明確要求進一步擴大“會澤模式”示范效應，發(fā)揮托管幫扶和“四級”教育教學研究體系功能，推進縣域高中教育教學質(zhì)量提升。

會澤地處云南、四川、貴州三省八縣交界，是出滇入川的重要通道，轄25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）381個村（社區(qū)），總人口107.4萬，是云南省第三人口大縣和國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。全縣有普通高中7所，在校學生28 540人，其中省一級二等高中3所、一級三等高中2所，高中階段毛入學率達92%。十年來，165名學生被北大、清華錄取，1.8萬名學生被全國重點大學錄取，5.4萬余名學生被本科院校錄取。教育，成為會澤縣一張閃亮的“名片”。

集中辦學促進“品質(zhì)化”發(fā)展

縣域普通高中對縣域教育發(fā)展具有重要的支撐和引領作用。會澤縣充分發(fā)揮人力、物力、財力集中優(yōu)勢，破解全縣校點散、規(guī)模小、管理差、教學質(zhì)量提升難等難題，統(tǒng)籌謀劃教育發(fā)展藍圖，科學制定教育發(fā)展戰(zhàn)略，推行“高中向縣城集中、初中向縣城或較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向集鎮(zhèn)或規(guī)模較大行政村集中”辦學模式。2009年，將全縣高中學校全部集中到縣城辦學，整合全縣最優(yōu)質(zhì)的辦學資源，選優(yōu)配強學校管理團隊和師資隊伍，集中優(yōu)勢力量全力辦好高中教育。

10年來，全縣累計投入各類教育發(fā)展資金53.15億元，其中高中建設資金就達30.92億元。2020年，面對高中擴容難題，會澤縣政府大手筆規(guī)劃，投資11.92億元，在縣城東、西、北三個區(qū)域內(nèi)新建致遠中學、大成中學、文淵中學，高中學位達3.4萬個。集中辦學整合了高中優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)化了高中學校布局，促進了高中教育“品質(zhì)化”發(fā)展，實現(xiàn)高中教育規(guī)模擴張和質(zhì)量提升“雙贏”。

為構建良好的教育生態(tài)，會澤縣成立縣委教育體育工委和縣委教育工作領導小組，建立縣級領導掛鉤聯(lián)系學校制度，健全完善順暢的教育管理機制，定期研究解決教育改革發(fā)展難題和實際問題，保障教育各項工作高效運轉、整體推進。在縣委、縣政府的倡導引領下，各級各部門齊心協(xié)力抓教育，形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以尊教為榮、師以育人為樂、生以成才為志”的濃厚氛圍，推動了全縣教育事業(yè)高位推進、健康發(fā)展。

集團辦學實現(xiàn)“均衡化”發(fā)展

為整合高中教育資源，實現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領和示范帶動作用。2017年，會澤縣創(chuàng)新辦學機制，以茚旺高中為龍頭，整合會澤一中等4所學校成立高中教育集團，聚焦“管理共促、隊伍共建、教學共商、學術共研、資源共享、發(fā)展共贏”6個方面，制定集團化辦學章程，建立形成一套相對完整、成熟、穩(wěn)定的管理制度，打破全縣各高中學?！皢未颡毝贰钡木置?，助推學校個性與共性同步發(fā)展。

創(chuàng)新集團化辦學教師管理和交流機制，實施班子成員、骨干教師互派機制，通過集團內(nèi)教師在成員校之間雙向流動，實現(xiàn)班子隊伍、教師團隊均衡，形成集團學校共享優(yōu)質(zhì)師資、良性互動的持續(xù)發(fā)展模式。成立教師發(fā)展中心，組建縣級專家培訓團隊，采取“專題講座+案例分析”“線上學習、線下操作、現(xiàn)場示范、逐級競賽”等方式，積極培養(yǎng)和造就一批社會廣泛認可、成績卓越的高中教學名師。把“師生同測”作為提高教師業(yè)務能力和水平的一項有效措施，連續(xù)20年組織教師參加省、市統(tǒng)測和教學水平測試，教師與學生使用同樣試卷，和學生同步進行測試。實施高中骨干教師政府特殊津貼和教育高層次人才引進計劃，靈活運用教師招聘和編制管理政策，助推師資建設“換擋升級”。

在生源配置上，不掐尖、不辦超級中學，嚴格實行滾動劃片的招生政策，讓普通高中生在同一起跑線上學習、競爭、發(fā)展，推動高中教育均衡發(fā)展，讓廣大學生享受更加優(yōu)質(zhì)均衡的高中教育資源。

融合辦學推動“一體化”發(fā)展

會澤縣大力弘揚“苦字當頭、實干興教，改革創(chuàng)新、科學發(fā)展”的教育精神，全面落實“以縣為主”的教育管理體制，深入實施一體化、集團化、混合所有制辦學模式，促進縣域教育協(xié)同發(fā)展。通過“名校+新建學?！薄懊?合作辦學”等模式，實行“名校領辦制”，采取原有優(yōu)質(zhì)公辦高中領辦3所新建高中的方式，組建優(yōu)秀管理團隊、骨干業(yè)務團隊等到新建高中組織管理、引領帶動，遷移復制發(fā)揚原有高中辦學經(jīng)驗，實行兩校捆綁評價考核，讓新建高中在短時間內(nèi)發(fā)展成為高中教育新星，推動縣域高中優(yōu)質(zhì)教育資源“遍地開花”、新建學?！翱焖籴绕稹薄?/p>

樹立區(qū)域教育一體化發(fā)展思路，推動全縣教育一盤棋謀劃、全盤性發(fā)展，促使各級各類學校結成共同發(fā)展、共同進步的“命運共同體”。以集團化辦學為引領，實施“1+N教育聯(lián)盟”，以龍頭示范學校為示范，以名校長、名教師為帶動，以學科骨干為支撐，統(tǒng)籌推進各學段教育有效銜接，形成全縣教育環(huán)環(huán)相扣、整體聯(lián)動、互為支撐的一體化發(fā)展格局。

開放辦學提升“品牌化”發(fā)展

堅持開門辦教育、開放辦教育、共同辦教育的理念，打破校際壁壘，促進資源共享、發(fā)展共贏，打造教育品牌。全縣成立9個學科中心教研室，強化聯(lián)合教研，加強校際交流，搭建多元開放教研生態(tài)體系。推行成員學校之間聯(lián)考制度，在統(tǒng)一教學進度、統(tǒng)一備考資料的同時，統(tǒng)一組織聯(lián)考統(tǒng)測，開放共享聯(lián)評數(shù)據(jù)，進行教學質(zhì)量分析和評估，讓教師實現(xiàn)經(jīng)驗共享、共同成長。

打破學校限制，積極構建科學的評價體系。集團學校堅持每學期組織教育教學質(zhì)量統(tǒng)一檢測，在科學、統(tǒng)一、規(guī)范的評價體系下，讓每名學生都能把自己置身于全縣高中學生群體之中，找到自我發(fā)展的參照，找準問題所在，讓學生在各方面逐步提升。集團化辦學彌補了學校各自為政帶給學生的封閉和盲目，讓學生在人生規(guī)劃上有清醒認識，合理規(guī)劃發(fā)展。

同時，會澤縣著力塑強教育品牌，全面推進高中教育高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立教學中心地位，遵循教育教學規(guī)律，全面推行“5+N”模式，建立系統(tǒng)完備、全面精細、環(huán)環(huán)相扣、運行順暢、職責明確的教學“閉環(huán)”管理體系，全力推進教學精細化管理，追求在學生全面培養(yǎng)、全面發(fā)展基礎上的“綠色升學率”。近年來，會澤縣每年近80%的學生進入本科院校、30%的學生進入全國頂尖高校或“雙一流”大學就讀。

會澤縣教育水平曾經(jīng)一度落后于全市、全省，縣域教育在曲靖市多年排名倒數(shù)。十年間，會澤縣通過構建“縣域教育命運共同體”，推動縣域教育資源均衡發(fā)展，實現(xiàn)了從“拖車尾”到“領頭羊”的巨大逆襲。集團化辦學“會澤模式”入選教育部基礎教育優(yōu)秀改革案例，2022年11月，全省推進縣域普通高中高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在會澤召開，會澤高中教育經(jīng)驗在全省推廣。