筑牢社會治理防線 夯實平安幸?；?/h1>
2023-07-21 15:38:59吳岡玉
群眾 2023年13期
吳岡玉
黨的二十大報告指出，要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。近年來，射陽縣始終把推進縣域治理現(xiàn)代化擺在全局工作的重要位置，在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”中，統(tǒng)籌發(fā)力公共安全、社會治安、群防群治等重點領(lǐng)域，高水平建設(shè)平安射陽，社會大局總體穩(wěn)定向好，獲評全國治理能力百強縣。
強化政治引領(lǐng)，構(gòu)建社會治理新格局。當前，隨著改革步伐加快，政策的迭代調(diào)整，不免存在前后政策不完全一致、政策標準不一的情況，加之少數(shù)干部對政策理解不透徹、執(zhí)行不規(guī)范等問題，導(dǎo)致個別歷史遺留問題與現(xiàn)實矛盾交織疊加，給基層黨和政府公信力權(quán)威力帶來較大考驗。射陽深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的重要論述，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把準正確方向。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”，堅定不移走中國特色社會主義社會治理道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會治理各方面和全過程，對事關(guān)全局發(fā)展、關(guān)乎群眾利益的重大政策舉措、重大項目建設(shè)等大事要事，嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，提高專家論證質(zhì)量，增強群眾參與實效，確?？h域社會治理前進方向與黨和國家事業(yè)發(fā)展步調(diào)一致、與人民群眾期盼協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強黨委領(lǐng)導(dǎo)。圍繞打造權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的社會治理指揮體系，持續(xù)挖掘區(qū)域化、行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)性聯(lián)建共建的工作思路、有效措施，建立“書記抓、抓書記”“日常抓、抓日?！钡墓ぷ鏖]環(huán)，認真落實《信訪工作條例》，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪和包案制度，明確縣四套班子成員定期到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)督導(dǎo)指導(dǎo)信訪工作，健全信訪日報告、12345政務(wù)服務(wù)熱線“即交即辦”等工作機制，敏銳及時發(fā)現(xiàn)一些新情況、新問題，做實做細“送上門的群眾工作”。凝聚治理合力。進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、民主協(xié)商、公眾參與、數(shù)字賦能”治理體制，積極探索“資源清單”“需求清單”“項目清單”向不同領(lǐng)域、不同行業(yè)延伸，試點建設(shè)縣社會治理現(xiàn)代化指揮中心，實施“紅網(wǎng)微格”工程，將黨的組織有機嵌入849個在冊社會組織、3689個服務(wù)網(wǎng)格，并聯(lián)動230個人大代表之家（站點）、273個協(xié)商議事室，貫通縣網(wǎng)格化信息系統(tǒng)、陽光信訪等部門信息，打造“一盤棋、一中心、一張網(wǎng)”的治理工作體系，形成共建共治共享“大平安、大治理”格局。
踐行群眾路線，打造社會治理共同體。群眾既是社會治理的受益者，也是參與者。群眾的自主意識、參與意識、監(jiān)督意識日益增強，不僅希望黨委政府解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)等現(xiàn)實利益問題，也希望自身感情、情緒得到尊重、理解和溝通，把“你們”變成“我們”。射陽始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實踐行全過程人民民主，做到一切為了群眾、一切依靠群眾。緊扣“事要解決”提升群眾滿意度。堅持“千條萬條，解決問題就是頭條”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深化黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法推進、社會參與、多元并舉、法治保障“五位一體”訴源管理，完善“訴前分流+人民調(diào)解+司法確認”模式，結(jié)合省市開展的“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動，深入開展矛盾排查“戶戶清”、初信初訪“周周清”、積案攻堅“件件清”，基于形勢變化，加強對“人、物、事、組織”的動態(tài)掌握和管控，既理“舊賬”又解“新憂”，堅決守住“四個不發(fā)生”的底線。踐行全過程人民民主提升群眾參與度。走好新時代的群眾路線，把依靠群眾、組織群眾、服務(wù)群眾作為加強社會治理的有效方法，充分尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用，積極引導(dǎo)群眾在基層社會治理的大坐標系中找到自己的小坐標點，持續(xù)豐富社會治理的內(nèi)容和載體，拓展網(wǎng)上網(wǎng)下渠道，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，用好“數(shù)字人大”“有事好商量”等協(xié)商議事平臺，常態(tài)化開展代表建議征集、政企同心聯(lián)誼會等活動，更好通達社情民意、平衡各方利益、匯聚民智民力。同時，重視激勵群眾，加強群防群治，讓群眾在參與社會治理過程中感受到社會尊重、價值實現(xiàn)，推動形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。聚力共同富裕提升群眾幸福度。堅持“財力向民生傾斜、向社會事業(yè)傾斜”，聚焦群眾急難愁盼，落實民生實事工程“群眾提、代表定、政府辦、人大評”機制，每年面向社會征集項目建議，確保為民辦實事項目真正解民憂、紓民困、暖民心。按照黨中央、省市委部署的開展大興調(diào)查研究的要求，聚焦“民生、民富、民安、民幸”研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，健全“我為群眾辦實事”長效機制，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
系統(tǒng)提升能力，筑牢社會治理安全網(wǎng)。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，明確提出“四個必須”重要要求和“四個走在前”重大任務(wù)，新要求新任務(wù)給各級黨委和政府指明了方向?；谏鐣卫淼膭討B(tài)發(fā)展和開放復(fù)雜性，射陽切實增強政治意識、憂患意識，牢固樹立底線思維、系統(tǒng)思維，積極探索社會治理新方法，全面提升應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平。增強預(yù)見能力。社會治理最大難題就是風(fēng)險不可控性和難以預(yù)見性。堅持關(guān)口前移，下好先手棋、打好主動仗，善于以史為鑒、見微知著、換位思考、看清本質(zhì)，每周召開調(diào)度會，對本地區(qū)本部門工作作前瞻性預(yù)測，對潛在問題、苗頭問題、傾向問題進行迅速反應(yīng)，謹防社會各領(lǐng)域“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，變被動應(yīng)付為主動預(yù)防，以長遠眼光、最優(yōu)辦法解決。提升專業(yè)水平。緊扣“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬”要求，圍繞維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，調(diào)優(yōu)配強綜治、信訪、公安、司法等政法隊伍力量，健全“年輕干部到一線去、優(yōu)秀干部從一線來”雙向流動機制，充實更多年輕化、專業(yè)化的干部到社會治理一線，深入開展“干部勝任力提升年”活動，加強本領(lǐng)養(yǎng)成，全面提升服務(wù)群眾、定分止爭、維護穩(wěn)定的專業(yè)化能力和水平。堅守公平正義。以“時時放心不下”的責(zé)任感，一體推進集成創(chuàng)新的政策環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商愛商的人文環(huán)境“五個環(huán)境”建設(shè)，縱深推進掃黑除惡常態(tài)化，高質(zhì)量開展“八五”普法，持續(xù)擦亮“人民滿意的公務(wù)員集體”金字招牌，更大力度規(guī)范權(quán)力運行，推動公平執(zhí)法、公正司法，讓群眾和市場主體感受到公平正義，讓全體人民共享發(fā)展和治理成果，以社會治理現(xiàn)代化保障高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系中共射陽縣委書記）
責(zé)任編輯：段培華
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責(zé)任編輯：段培華
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