群眾雜志社特別報道組

編者按：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親臨江蘇，對江蘇工作作出重要指示批示。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記明確要求江蘇“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”。本刊響應(yīng)中國期刊協(xié)會黨刊分會關(guān)于開展“沿著總書記的足跡”重大主題聯(lián)合報道的倡議，推出“走在前列看江蘇”系列報道，集中反映全省上下貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的創(chuàng)新舉措，展現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力。

【場景回放】

世業(yè)洲，形如一枚碩大的“元寶”，靜臥萬里長江下游。在這里發(fā)生一個重要的歷史時刻，注定為世人所銘記。

2014年12月13日，習(xí)近平總書記走進(jìn)世業(yè)洲，在永茂圩村考察。老黨員崔榮海緊緊握住總書記的手激動地說：“您是腐敗分子的克星，全國人民的福星！”總書記面帶笑容、語氣堅定地回應(yīng)：“不辜負(fù)全國人民的期望?！闭窃谶@次調(diào)研中，習(xí)近平總書記首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，并將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列，形成“四個全面”戰(zhàn)略布局。

2023年3月5日，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時，又一次提及此行。他表示：“2014年，我在江蘇調(diào)研時，首次提出‘全面從嚴(yán)治黨，并將其納入了‘四個全面布局?！蓖瑫r強(qiáng)調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移全面從嚴(yán)治黨。

作為全面從嚴(yán)治黨首先提出地，江蘇使命光榮、重任在肩。全省上下始終牢記殷殷囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，牢牢扛起主體責(zé)任，努力在全面從嚴(yán)治黨上交出新答卷、開創(chuàng)新局面。

【創(chuàng)新實踐】

領(lǐng)航鑄魂：沿著總書記指引的方向前進(jìn)

一場“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的熱潮正在江蘇大地涌動，廣大黨員干部以高度自覺接受主題教育鍛造洗禮。

“引導(dǎo)全省上下把習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示作為一切工作的實踐指引，把對總書記的崇敬愛戴轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的實際行動?！比≈黝}教育動員會議上，江蘇省委書記信長星一席話激蕩人心、鼓舞奮進(jìn)。

廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示批示精神，做到爛熟于心、付諸行動。通過真學(xué)真懂、篤信篤行，全省上下在擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”上更加堅定，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn)。

方向明，則步履堅。江蘇承載著習(xí)近平總書記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期望。新時代十年，總書記多次親臨江蘇視察、作出重要指示批示，擘畫了“強(qiáng)富美高”新江蘇宏偉藍(lán)圖，賦予江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。更為令人鼓舞的是，今年全國兩會期間，總書記親臨江蘇代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話，作出江蘇要“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”和“四個走在前”的重要指示。這既是對過去發(fā)展的充分肯定，更飽含新的更高期望，為做好江蘇工作提供了根本遵循和科學(xué)指引。

堅定擁護(hù)“兩個確立”，關(guān)鍵看行動、看成效。全國兩會閉幕后，圍繞“四個走在前”等重大要求，江蘇省委、省政府組織深入學(xué)習(xí)交流，集中開展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上制定了打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、加快建設(shè)制造強(qiáng)省、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)化基層治理和民生保障、推進(jìn)新一輪太湖綜合治理5個行動方案，并建立常態(tài)化調(diào)度、推進(jìn)、督查機(jī)制。對照總書記各項要求，各部門提出一系列突破性、創(chuàng)造性舉措，確?？倳浿匾v話精神在江蘇落地生根、開花結(jié)果。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，是檢驗政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺。江蘇健全完善閉環(huán)管理、跟進(jìn)督辦、監(jiān)督檢查機(jī)制，舉一反三抓好問題整改，確?？倳浿匾甘九揪裨诮K不折不扣落實到位。這既是旗幟鮮明講政治的真實寫照，又是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的鮮明注腳，對全省黨的建設(shè)方向和效果產(chǎn)生決定性作用。

“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”，已成為響徹江蘇大江南北的主旋律、最強(qiáng)音。南京堅決扛起“挑大梁、勇登攀、走在前”省會擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化城市實踐引領(lǐng)者；蘇州永葆“探路者”姿態(tài)，奮力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上當(dāng)好“排頭兵”；鎮(zhèn)江感恩奮進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上譜寫“鎮(zhèn)江很有前途”新篇章?？v覽今日之江蘇，“上下一心”的思想基礎(chǔ)更加牢固，“真抓實干”的指向更加清晰，“奮發(fā)進(jìn)取”的行動更加務(wù)實，大家團(tuán)結(jié)凝聚成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。

關(guān)鍵在人：鍛造敢為善為的執(zhí)政骨干

“從嚴(yán)治黨的重點，在于從嚴(yán)管理干部?！绷?xí)近平總書記在江蘇考察時的諄諄教導(dǎo)，至今振聾發(fā)聵。參加江蘇代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記勉勵江蘇廣大干部群眾匯通江淮之氣概、暢達(dá)黃海之遼闊，以當(dāng)表率、做示范、走在前的果敢擔(dān)當(dāng)，譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

選人用人是“風(fēng)向標(biāo)”。江蘇把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和措施貫穿于干部選拔使用管理的全過程，特別突出“政治標(biāo)準(zhǔn)”。探索實施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢，通過細(xì)化內(nèi)容指標(biāo)、優(yōu)化程序方法、強(qiáng)化結(jié)果運用，將政治素質(zhì)“隱性特征”變成“顯性條款”，把政治上有問題的干部擋在門外。

全面從嚴(yán)治黨的目的不是把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾。從“春到上塘”到“昆山之路”再到“張家港精神”，敢闖敢干是江蘇的好作風(fēng)好傳統(tǒng)。進(jìn)入新征程，江蘇著力增強(qiáng)“敢為”的動力和情懷，提升“敢為”的能力和功底，營造“敢為”的氛圍和環(huán)境，以“干部敢為”示范帶動“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。

近年來，江蘇深化落實“三個區(qū)分開來”的要求，出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。今年新出臺《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則》，明確23種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部下的情形，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

干部敢為、地方敢闖，在江蘇大地蔚然成風(fēng)?；窗餐菩小耙痪€考察法”，堅持在離干部最“近”的地方察最“真”的情況，提拔使用在經(jīng)濟(jì)一線中敢為敢闖敢干的干部。張家港推出“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制，通過常態(tài)化、近距離調(diào)研考察，把真正優(yōu)秀的干部選出來、用起來。

“敢為”不是不顧實際的膽大妄為、不守規(guī)矩的胡作非為。江蘇明確，敢為是要在黨中央頂層設(shè)計框架下的創(chuàng)造性作為，是在高質(zhì)量發(fā)展軌道上的科學(xué)作為，是在守牢底線前提下的積極作為。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)防止“四個沖動”，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，及時地對標(biāo)對表、校正偏差。

考核是“指揮棒”，更是“助推器”。江蘇探索政績考核新路徑，堅決做到黨中央強(qiáng)調(diào)什么、部署什么就考核什么。高質(zhì)量發(fā)展綜合考核已覆蓋13個設(shè)區(qū)市、99家省級機(jī)關(guān)單位、33家省屬企業(yè)和73所省屬高校，并對95個縣（市、區(qū)）開展監(jiān)測評價，正向激勵、發(fā)展引領(lǐng)、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，必須建強(qiáng)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。通過強(qiáng)化正確政績觀這個“引領(lǐng)力”、過硬本領(lǐng)這個“支撐力”、鼓勵激勵這個“驅(qū)動力”，江蘇一大批敢為善為的高素質(zhì)干部在高質(zhì)量發(fā)展賽道上縱橫馳騁。

強(qiáng)基固本：建設(shè)功能強(qiáng)大的戰(zhàn)斗堡壘

治國安邦重在基層，管黨治黨重在基礎(chǔ)。2017年12月，習(xí)近平總書記在徐州市賈汪區(qū)馬莊村考察，對該村基層黨建工作和精神文明建設(shè)給予充分肯定，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能。不負(fù)總書記厚望，馬莊村黨委實施“強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，帶生態(tài)宜居、帶鄉(xiāng)風(fēng)文明、帶生活富?！惫ぷ鞣?，形成了“黨建引領(lǐng)、文化立村、產(chǎn)業(yè)富民”的“馬莊經(jīng)驗”。

江蘇深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深化拓展“支部+電商”“支部+合作社”“支部+家庭農(nóng)場”等發(fā)展模式。句容市涌現(xiàn)出一批80后、90后職業(yè)“新農(nóng)人”，給農(nóng)村發(fā)展帶來了新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。泰州市姜堰區(qū)小楊村的“新農(nóng)人”用新場景、新業(yè)態(tài)、新體驗，讓農(nóng)村潮起來、火起來。

城市的街道社區(qū)既是基層治理主戰(zhàn)場，也是基層黨建主陣地。南京市棲霞區(qū)仙林街道探索出“一面旗”強(qiáng)化政治引領(lǐng)、“一張網(wǎng)”織密組織體系、“一線法”推動干部下沉、“一家親”匯聚區(qū)域資源、“一條心”黨群聯(lián)動共治等“五個一”做法，打造新時代城市版“楓橋經(jīng)驗”。江蘇全面推廣黨建引領(lǐng)城市基層治理“仙林經(jīng)驗”，積極回應(yīng)人民群眾的急難愁盼。

物業(yè)管理是居民訴求最多、矛盾最大的問題。江蘇大力推進(jìn)“紅色物業(yè)”，把黨的組織有效嵌入物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項目，讓基層治理更有效、城市生活更美好。社工隊伍對社區(qū)治理至關(guān)重要。鎮(zhèn)江市京口區(qū)率先試點社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)崗位“磁力”，激發(fā)隊伍活力。全省4.6萬多名社區(qū)工作者穿梭在街頭巷尾，讓社區(qū)治理服務(wù)更具質(zhì)感。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里。江蘇整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，以黨建為紐帶優(yōu)化資本、技術(shù)、人才、信息等要素配置，為產(chǎn)業(yè)邁上中高端提供有力支持。近年來，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體。江蘇構(gòu)建組織部門牽頭抓總、統(tǒng)籌指導(dǎo)，行業(yè)、屬地、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)與屬地黨建覆蓋的雙向優(yōu)勢，扎實推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。

實踐證明，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只要把基層基礎(chǔ)夯實了，黨的其他各項工作就能更加有力、富有成效。通過牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，江蘇把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的堅強(qiáng)力量、黨的號召要求、黨的紀(jì)律規(guī)矩、黨的關(guān)心服務(wù)落實到基層，讓黨旗始終在基層一線高高飄揚。

清醒堅定：把偉大自我革命進(jìn)行到底

全面從嚴(yán)治黨是我們黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中鮮明指出，“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，江蘇始終不松勁、不停步，在新的征程上整裝再出發(fā)。

江蘇推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，必然面臨許多新情況新問題。這對深化全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求。江蘇時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，牢牢扛起管黨治黨主體責(zé)任。

制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉。江蘇鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，出臺省委“十項規(guī)定”，制定“減負(fù)20條”、最嚴(yán)“禁酒令”，堅決糾治檢查考核多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、臺賬報表多等形式主義、官僚主義頑疾?；鶎硬徽L(fēng)，群眾感受最深刻、體會最強(qiáng)烈。江蘇堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，聚焦突出現(xiàn)象開展專項整治，讓廣大人民群眾體驗到作風(fēng)建設(shè)的新成效，感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”。江蘇聚焦“抓早抓小”，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員干部的一言一行，真正讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，讓干部醒悟、知止。精確運用“四種形態(tài)”，切實做到分類處置、精準(zhǔn)施治、罰當(dāng)其罪，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。

反腐敗是最徹底的自我革命。江蘇聚焦一體推進(jìn)“三不腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)?！安桓腋狈矫?，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處一批腐敗案件，釋放了堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號；“不能腐”方面，認(rèn)真落實中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，制定實施意見，用剛性制度監(jiān)督約束“關(guān)鍵少數(shù)”；在“不想腐”方面，推動警示教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化日常廉政教育，用活地域資源涵養(yǎng)廉潔文化。

作為“首提之地”，承擔(dān)“探路之責(zé)”，江蘇干部群眾深知使命之重、責(zé)任之重。黨的二十大要求全黨保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，這是對新時代新征程全面從嚴(yán)治黨提出的新的重大命題。江蘇各級黨組織時刻保持清醒堅定，扛起勇于直面“前沿矛盾”、率先破解“獨有難題”的責(zé)任，扛起協(xié)同整體推進(jìn)、探索構(gòu)建體系的責(zé)任，扛起優(yōu)化政治生態(tài)、產(chǎn)生綜合效應(yīng)的責(zé)任。站在新的起點上，江蘇必將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，發(fā)揚徹底的自我革命精神，以更強(qiáng)意識、更多舉措、更大作為，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列提供堅強(qiáng)政治保證。

（統(tǒng)籌：周斌；執(zhí)筆人：蘇勝利、趙文韜、陸國建）

責(zé)任編輯：丁和平