張磊

淮南抗日根據(jù)地，東臨大運(yùn)河，西接大別山，南達(dá)長(zhǎng)江，北抵淮河，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的華中敵后根據(jù)地的重要組成部分，由皖東抗日根據(jù)地演變發(fā)展而成。1938年底至1939年初，新四軍江北部隊(duì)先后在安徽東部、津浦路東運(yùn)河以西的淮南地區(qū)展開(kāi)對(duì)日偽軍的戰(zhàn)斗。鄧子恢是新四軍江北部隊(duì)和淮南抗日根據(jù)地的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，對(duì)淮南抗日根據(jù)地的開(kāi)創(chuàng)和新四軍江北部隊(duì)的建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

扎實(shí)開(kāi)展群眾工作

1939年5月，根據(jù)黨中央的指示，新四軍江北指揮部在皖中東湯池成立，張?jiān)埔萑沃笓]，鄧子恢任政治部主任。在張?jiān)埔荨⑧囎踊值念I(lǐng)導(dǎo)下，江北指揮部很快成為新四軍在江北各部隊(duì)的指揮中樞，并將新四軍第四支隊(duì)擴(kuò)編為第四、五支隊(duì)。6月至8月，分別開(kāi)辟了皖東津浦路西、津浦路東抗日根據(jù)地。

鄧子恢擔(dān)任新四軍江北指揮部政治部主任后，把群眾工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，親自主持制定了《群眾工作細(xì)則》。他還多次給干部做報(bào)告，闡述在沒(méi)有自己政權(quán)的條件下開(kāi)展群眾工作的極端重要性。他明確指出：贏得了群眾，就贏得了社會(huì)，就有了取得抗戰(zhàn)勝利的堅(jiān)固基礎(chǔ)。在這一正確思想的指導(dǎo)下，新四軍江北部隊(duì)各團(tuán)都組建了政工隊(duì)，連隊(duì)也設(shè)有民運(yùn)工作小組，專門從事群眾工作。

當(dāng)時(shí)，淮南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化都比較落后，封建地主階級(jí)和幫會(huì)對(duì)基層群眾影響較大，如何做好這些社會(huì)上層人士的工作，對(duì)于我黨發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大政方針至關(guān)重要。鄧子恢在給新四軍干部講解民運(yùn)工作注意事項(xiàng)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要一手抓群眾，一手抓統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)群眾工作的突破式發(fā)展。只要群眾被發(fā)動(dòng)起來(lái)，那么擴(kuò)大兵源，改造舊式游擊武裝，部分地解決部隊(duì)供給問(wèn)題，也就都不再成為問(wèn)題了。

鳳陽(yáng)縣社會(huì)名流梅子明老先生，既是中等地主，又是青幫老太爺，思想較為開(kāi)明。在新四軍民運(yùn)干部耐心說(shuō)服下，梅子明的兒子領(lǐng)導(dǎo)一支數(shù)百人的武裝全部加入新四軍，梅子明本人也積極參加各項(xiàng)抗日工作。后來(lái)，梅子明的兒子、孫子都在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中英勇?tīng)奚?。梅子明一直與我黨同心同德，一路同行，直到新中國(guó)成立初期因病去世。

路東半塔附近的舒營(yíng)有戶馮姓大地主，家有三兄弟。新四軍第五支隊(duì)司令部移駐舒營(yíng)后，就借宿在他們家。在新四軍戰(zhàn)士抗日精神的感召下，他們拿出80石白米捐獻(xiàn)給新四軍，解決了部隊(duì)的燃眉之急。

在鄧子恢的主持下，江北地區(qū)群眾工作得到迅猛發(fā)展，效果顯著，為擴(kuò)大部隊(duì)、穩(wěn)定社會(huì)秩序、建立情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建和鞏固抗日民主政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

建設(shè)路東抗日政權(quán)

1940年3月至4月的半塔保衛(wèi)戰(zhàn)，是奠定淮南抗日根據(jù)地基礎(chǔ)的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役。鄧子恢直接領(lǐng)導(dǎo)了這場(chǎng)戰(zhàn)役。戰(zhàn)役初期，我軍形勢(shì)一度非常嚴(yán)峻，鄧子恢鎮(zhèn)定自若，一直堅(jiān)持和大家戰(zhàn)斗在一起，起到了穩(wěn)定人心、鼓舞士氣的重要作用。

半塔保衛(wèi)戰(zhàn)結(jié)束后，在路東、路西分別成立了一個(gè)專區(qū)級(jí)的政權(quán)，名稱為“聯(lián)防辦事處”。兩區(qū)下屬共有15個(gè)縣級(jí)民主政府，控制區(qū)內(nèi)人口有200多萬(wàn)。鄧子恢協(xié)同路東省委具體執(zhí)行路東區(qū)來(lái)安等8個(gè)縣的抗日民主政權(quán)建設(shè)工作。在他的帶領(lǐng)下，路東地區(qū)的民主政權(quán)創(chuàng)建工作有條不紊地開(kāi)展起來(lái)。

當(dāng)時(shí)，在路東從事地方工作的黨員干部只有新四軍第五支隊(duì)教導(dǎo)大隊(duì)訓(xùn)練的進(jìn)步青年200多人，以及從新四軍各團(tuán)抽調(diào)的200余名骨干。由于人員太少，工作難以迅速推進(jìn)。值得慶幸的是，國(guó)民黨路東地方政府瓦解時(shí)，有不少表現(xiàn)較好的年輕工作人員留了下來(lái)。還有些進(jìn)步士紳，既熟悉地方，又有一定的社會(huì)影響，也參加到民主政府建設(shè)工作中來(lái)。

根據(jù)劉少奇“三三制政權(quán)”“用舊人行新政”的指示，鄧子恢大刀闊斧、由上而下迅速搭建起路東各級(jí)政府的架子。他把新四軍江北指揮部和第五支隊(duì)的江靖宇、汪道涵、余紀(jì)一等人安排到路東來(lái)安、嘉山（今明光）、盱眙等縣擔(dān)任負(fù)責(zé)人，還選用當(dāng)?shù)馗刹啃焓鲋㈥愃矁x等到天長(zhǎng)、高郵擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，抽調(diào)民運(yùn)工作組和部隊(duì)連排干部以及表現(xiàn)好的一些當(dāng)?shù)馗刹繐?dān)任區(qū)鄉(xiāng)干部。在民主政權(quán)建立過(guò)程中，鄧子恢親自動(dòng)員，組織實(shí)施，甚至建政安民的布告都是由他親自動(dòng)手起草的。

建立抗日民主政權(quán)的同時(shí)，鄧子恢還領(lǐng)導(dǎo)組建了路東地方抗日武裝。路東設(shè)立全區(qū)聯(lián)防司令部，各縣設(shè)有軍事科，各區(qū)設(shè)有區(qū)中隊(duì)，各鄉(xiāng)則有20余人的脫產(chǎn)鄉(xiāng)分隊(duì)?？h區(qū)兩級(jí)地方武裝擁有數(shù)量不等的脫產(chǎn)武裝人員，主要負(fù)責(zé)保境安民并掩護(hù)主力部隊(duì)開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)。全區(qū)聯(lián)防司令部直屬的兩個(gè)獨(dú)立團(tuán)，是分別從江北指揮部和第五支隊(duì)所屬的兩個(gè)特務(wù)營(yíng)抽調(diào)部分骨干改組、發(fā)展而成的。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，路東地方武裝不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)能夠很好地獨(dú)立擔(dān)負(fù)起路東防衛(wèi)和對(duì)日偽斗爭(zhēng)任務(wù)。

1940年5月中旬，在鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)下，路東聯(lián)防辦事處在半塔開(kāi)辦行政干部訓(xùn)練班。至9月初，訓(xùn)練班共培訓(xùn)兩期約300名干部，為基層政權(quán)充實(shí)了一批骨干力量。在此前后，鄧子恢親自指導(dǎo)編寫了津浦路東單行行政法規(guī)，明確規(guī)定了抗日民主政府宗旨與干部守則，各級(jí)政府職責(zé)、權(quán)限以及公民的權(quán)利和義務(wù)。這個(gè)文件在社會(huì)上公開(kāi)后，引起強(qiáng)烈的反響，獲得了路東廣大群眾的堅(jiān)決擁護(hù)。

1940年秋，鄧子恢兼任路東聯(lián)防辦事處主任。此后，他的主要精力繼續(xù)放在抓政權(quán)建設(shè)上。1941年初，在路東聯(lián)防辦事處駐地葛家倉(cāng)召開(kāi)的專門會(huì)議上，鄧子恢作了長(zhǎng)篇演說(shuō)《論干部地方化》。不久，這篇演說(shuō)在《新路東報(bào)》上公開(kāi)發(fā)表。鄧子恢在文章中指出：根據(jù)地初創(chuàng)時(shí)期，主要由外來(lái)干部擔(dān)任各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的、正常的；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，必須大量培養(yǎng)選拔本地干部擔(dān)任各縣領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，尤其是基層干部。在這一有遠(yuǎn)見(jiàn)的方針指導(dǎo)下，在路東以及整個(gè)淮南地區(qū)，大批本地干部在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)。區(qū)以下干部基本都由本地人擔(dān)任，一些外地干部也逐步“鄉(xiāng)土化”，縣以上領(lǐng)導(dǎo)中也選用了不少當(dāng)?shù)赝尽?/p>

路東地區(qū)是淮南抗日根據(jù)地的主要部分。在路東抗日民主政權(quán)建設(shè)中，鄧子恢付出了辛勤的勞動(dòng)，也結(jié)出了豐碩的果實(shí)。劉少奇曾高度評(píng)價(jià)淮南根據(jù)地的建設(shè)，認(rèn)為淮南政權(quán)建設(shè)是華中抗日根據(jù)地最正規(guī)、最完善的。

指導(dǎo)文藝工作

新四軍江北部隊(duì)原本設(shè)有一個(gè)主要從事民運(yùn)工作的服務(wù)團(tuán)。服務(wù)團(tuán)內(nèi)設(shè)有演劇隊(duì)，但因人員偏少，演不了像樣的戲，因此轉(zhuǎn)移到路東后就分散開(kāi)去做群眾工作了。后來(lái)，鄧子恢把由大別山撤退而來(lái)的一批文藝骨干從無(wú)為縣接到半塔，親自主持成立了抗敵劇團(tuán)，直屬新四軍江北指揮部政治部?？箶硠F(tuán)成立后，深入農(nóng)村、部隊(duì)，演出抗戰(zhàn)戲劇，宣傳黨的方針、政策。在鄧子恢的指導(dǎo)與支持下，新四軍各支隊(duì)也陸續(xù)籌辦了自己的專業(yè)劇團(tuán)，部隊(duì)的文化生活開(kāi)始活躍起來(lái)。

1940年7月間，抗敵劇團(tuán)到江北軍政干部學(xué)校演出。其中有一個(gè)節(jié)目是講紅軍游擊隊(duì)如何在中央派來(lái)的黨代表說(shuō)服教育下克服抵觸情緒，改編為新四軍下山抗日的。劇情并不復(fù)雜，但劇團(tuán)的同志都比較年輕，找不到合適的人選出演黨代表一角。于是，劇團(tuán)負(fù)責(zé)人想請(qǐng)鄧子恢出演這個(gè)角色，鄧子恢愉快地答應(yīng)了。戲演得很成功，這件事后來(lái)在淮南廣為流傳，成為美談。有人問(wèn)及此事，鄧子恢說(shuō)：演戲也是革命工作。只要革命需要，領(lǐng)導(dǎo)干部同樣可以做普通一兵所做的事。

1940年9月，新四軍勝利粉碎日偽軍對(duì)路東的七路大“掃蕩”。不久，鄧子恢親自主持成立路東地方專業(yè)文藝劇團(tuán)——“宣教團(tuán)”，各縣都成立分團(tuán)。第二年春，淮南“宣教團(tuán)”總團(tuán)與各縣分團(tuán)集中起來(lái)進(jìn)行整訓(xùn)。經(jīng)過(guò)半年培訓(xùn)提高，“宣教團(tuán)”更名為“大眾劇團(tuán)”，繼續(xù)為淮南人民演出抗敵劇目，深受各界群眾歡迎。

抗敵劇團(tuán)和大眾劇團(tuán)的主要成員都是來(lái)自城市的知識(shí)分子。他們熱情肯干，聽(tīng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)，能和工農(nóng)兵打成一片。創(chuàng)作的節(jié)目?jī)?nèi)容都來(lái)自實(shí)際生活，易于引起觀眾共鳴，效果很好?！栋胨貍鋺?zhàn)》演出時(shí)，場(chǎng)場(chǎng)掌聲雷動(dòng)，歡笑聲持續(xù)不斷。1940年10月中旬，新四軍和黃克誠(chéng)帶領(lǐng)的八路軍一部勝利會(huì)師?？箶硠F(tuán)趕排的話劇《黃河與長(zhǎng)江匯流》在會(huì)師歡迎會(huì)上演出，廣大指戰(zhàn)員深受鼓舞和感動(dòng)。

此外，鄧子恢還提議成立了“文化藝術(shù)界抗敵協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“文抗”），目的是把路東地方各類文化人才團(tuán)結(jié)起來(lái)，用文藝武器抗擊敵人。他的這一主張得到了劉少奇的大力支持，也受到廣大文藝工作者的熱烈擁護(hù)。1940年6月18日，“高爾基逝世四周年紀(jì)念大會(huì)”在半塔召開(kāi)，路東“總文抗”正式宣布成立。當(dāng)年下半年，路東各縣陸續(xù)成立“縣文抗”。這樣，路東地方文藝界就有了一個(gè)完整的組織，廣大文藝人才團(tuán)結(jié)一心，投入到抗戰(zhàn)事業(yè)。

“總文抗”成立后，出版發(fā)行了文學(xué)刊物《新路東》半月刊，刊載傳記、紀(jì)實(shí)文學(xué)、小說(shuō)、劇本，在淮南地區(qū)廣為流傳。在物質(zhì)條件異常困難的條件下，淮南抗日根據(jù)地能發(fā)行鉛印文學(xué)期刊，是一件了不起的事情。（題圖為擔(dān)任津浦路東聯(lián)防辦事處主任時(shí)的鄧子恢）

（責(zé)任編輯：孔曉莉）