李毅

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！睕]有黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。完成“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這一中心任務(wù)，首要必須牢牢把握的重大原則就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，也不會(huì)有中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

“四個(gè)最”重大論斷是對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)在邏輯的深刻揭示

黨的二十大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則?！八膫€(gè)最”是對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題的深刻回答，是我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新，以全新視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)取得的重大理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。“最”字，是程度，更是實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化的是它的唯一性、根本性?！八膫€(gè)最”的重大論斷，是基于我們黨理論和實(shí)踐發(fā)展的集中概括，從根本上定位了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，是對(duì)馬克思主義黨建理論的重要貢獻(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。本質(zhì)特征是事物根本屬性的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)就是中國特色社會(huì)主義的根本屬性。它從根本上說明了二者之間的內(nèi)在關(guān)系，有前者才能有后者，前者強(qiáng)后者才能好。中國共產(chǎn)黨與中國特色社會(huì)主義是不可分割的統(tǒng)一體。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最主要的就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。這樣的關(guān)系是在歷史實(shí)踐中形成的，也是不可改變的。

中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我們可以說，我國國家制度和治理體系有諸多優(yōu)勢，但起決定性作用的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！白畲髢?yōu)勢”既是對(duì)歷史成就經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是從發(fā)展實(shí)際中得出的結(jié)論?！爸袊巍钡某晒Γ谟凇爸袊啤钡膬?yōu)勢，而其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。我們完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利。我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡，根本在于我們始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，擁有全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破110萬億元大關(guān)，多年來對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，無不彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大的制度優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在當(dāng)代中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！白罡哒晤I(lǐng)導(dǎo)力量”集中概括了中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本地位。我們黨成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量是歷史和人民的選擇，同時(shí)意味著，我們黨要始終以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的使命責(zé)任。這既是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所在。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。[1]以“最高政治原則”定位黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在于其從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益。聚陽才能生焰，攏指才能成拳。保證黨的集中統(tǒng)一是黨的生命，是馬克思主義政黨的性質(zhì)和任務(wù)決定的，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能步伐整齊，才能成為“一塊整鋼”。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則

無產(chǎn)階級(jí)政黨與科學(xué)社會(huì)主義同根同源、一體共生。沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。列寧指出：“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！盵2]如果說工人階級(jí)自發(fā)地傾向于社會(huì)主義，因?yàn)檫@一理論比其他一切理論都更正確地指明了工人階級(jí)受苦的原因，而要讓工人階級(jí)不是自發(fā)而是自覺地掌握和運(yùn)用這一理論，必須要有工人階級(jí)的政黨組織來領(lǐng)導(dǎo)。組織是最重要的武器，這是社會(huì)主義從理論到實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)論，也是無產(chǎn)階級(jí)政黨的使命和任務(wù)。有革命理論，就要有革命黨的領(lǐng)導(dǎo)。否則，科學(xué)社會(huì)主義理論就會(huì)因?yàn)闆]有真正的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，而不能成為實(shí)踐的運(yùn)動(dòng)。恩格斯指出：“無產(chǎn)階級(jí)要在決定關(guān)頭強(qiáng)大到足以取得勝利，就必須（馬克思和我從1847年以來就堅(jiān)持這種立場）組成一個(gè)不同于其他所有政黨并與它們對(duì)立的特殊政黨，一個(gè)自覺的階級(jí)政黨?！盵3]在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)，馬克思恩格斯著重強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級(jí)掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)核心的重要?？茖W(xué)社會(huì)主義在實(shí)踐中發(fā)展，也正在于對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的深化。列寧在《國家與革命》中強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級(jí)必須建立以馬克思主義為指導(dǎo)的“工人的黨”，成為能夠奪取政權(quán)引導(dǎo)全體人民走向社會(huì)主義，建立和組織新制度的“導(dǎo)師、領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)袖”。列寧提出民主集中制，以使全黨更加布爾什維克化，也在于強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這既是科學(xué)社會(huì)主義由理論到實(shí)踐的前提，也是被世界社會(huì)主義和我國實(shí)踐證明的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正如毛澤東同志強(qiáng)調(diào)的，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命都不能成功。鄧小平同志提出堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。江澤民、胡錦濤同志也都從不同方面強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要義、戰(zhàn)略部署等，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)大的思想武器。

中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義。其中最根本的在于，中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代的堅(jiān)強(qiáng)保證，也是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義守正創(chuàng)新的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢?！盵4]這是中國共產(chǎn)黨一百多年奮斗歷程的真實(shí)寫照，也是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的豐富發(fā)展，標(biāo)志著我們對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會(huì)主義這一基本關(guān)系的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)決定中國特色社會(huì)主義性質(zhì)、方向和命運(yùn)

方向決定前途，道路決定命運(yùn)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。中國特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色。中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)和發(fā)展的。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，把共產(chǎn)主義作為黨的最高理想，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，走出了一條中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路。這條路是在改革開放40多年的偉大實(shí)踐中得來的，是在中華人民共和國成立70多年的持續(xù)探索中得來的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命100多年的實(shí)踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛180多年的歷史進(jìn)程中得來的，是對(duì)中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的寶貴成果。成果得來極不容易，根本在于我們始終在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下走自己的路，不泥古、不媚外、不迷信、不教條、獨(dú)立自主、自信自立。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義的開辟者、領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者。中國共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，始終走在時(shí)代前列。一百多年來，中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為領(lǐng)導(dǎo)核心。人民的幸福、國家的前途、民族的未來、文明的賡續(xù)，都寄望于中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮最高政治領(lǐng)導(dǎo)作用。

中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度問題，關(guān)系黨和國家是否改變顏色。中國特色社會(huì)主義制度的“最大優(yōu)勢”引領(lǐng)和激發(fā)制度的“整體優(yōu)勢”。我們黨是擁有9600多萬名黨員、490多萬個(gè)基層黨組織的世界第一大黨，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。只有健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)制度，才能更好凝聚全黨智慧、強(qiáng)基固本，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們過去能夠成功的根本原因，也是我們未來繼續(xù)取得成功的根本保證。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國理政考驗(yàn)之大都前所未有。面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，我們要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，不信邪，更不怕鬼，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

黨的二十大報(bào)告在“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”重大部署中，把“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為第一位的任務(wù)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨必須始終堅(jiān)持、任何時(shí)候任何情況下都不能含糊和動(dòng)搖的重大原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代黨的建設(shè)重大的政治成果，是黨的民主集中制的必然邏輯，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣和保證。

黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。這樣的意義，不僅是歷史性的，更是世界性的，深刻改變著國家、民族和人民的面貌，也影響著人類發(fā)展的方向。面對(duì)世所罕見、史所罕見的世紀(jì)疫情等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。最好的成果，源于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，源于我們黨和領(lǐng)袖的強(qiáng)大偉力。我們每一個(gè)中國人從中切實(shí)體會(huì)到了“有了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事”的意義。

黨的二十大報(bào)告鮮明指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。”加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。在這個(gè)意義上，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，“兩個(gè)確立”是在實(shí)踐中確立的，“兩個(gè)維護(hù)”是規(guī)律的總結(jié)，我們尊重規(guī)律，就要充分發(fā)揮能動(dòng)性自覺性，以信仰的忠誠和堅(jiān)定的信念，以追求真理堅(jiān)定意志來做到自覺維護(hù)。團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才會(huì)成功。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)也只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)才能完成的歷史偉業(yè)。前進(jìn)道路上，我們要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新的更大勝利。

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■注 釋

[1]《習(xí)近平談治國理政》第四卷，北京：外文出版社2022年版，第502頁。

[2]《列寧專題文集 論無產(chǎn)階級(jí)政黨》，北京：人民出版社2009年版，第71頁。

[3]《馬克思恩格斯選集》第四卷，北京：人民出版社2012年版，第592頁。

[4]習(xí)近平：《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第222頁。

[作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長、教授]

責(zé)任編輯 蘇鴻雁