陳健　楊晶

清廉企業(yè)建設(shè)是推動國有企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。近年來，蕭山區(qū)國資經(jīng)營集團下屬的杭州蕭山聞堰產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（聞堰園區(qū)）創(chuàng)新打造“親清匯-陽光谷”清廉品牌，挖掘提煉具有園區(qū)特色的廉潔文化元素，積極打造清廉園區(qū)共享、共贏、共管機制，將清廉建設(shè)的要求落實到園區(qū)第一線和各環(huán)節(jié)。

打造清廉園區(qū)的“聞堰做法”

構(gòu)建文化體系，創(chuàng)建清廉園區(qū)。聞堰園區(qū)對企業(yè)文化進行重新梳理、提升和優(yōu)化，從文化的角度來審視廉潔，以廉潔的尺度來評判企業(yè)和員工。打造清廉園區(qū)IP形象，如發(fā)展IP“江江”、黨務(wù)IP“星仔”、清廉IP“陽仔”，以吉祥物“話廉潔”“展廉潔”，通過有趣生動、潤物細無聲的方式，加強清廉文化互動，強化園區(qū)清廉形象。創(chuàng)新廉政宣教，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”深入創(chuàng)新開展廉潔宣教工作，借助微信公眾號、園區(qū)宣傳欄、電子大屏等媒介把宣傳工作貫穿于廉政工作的全過程。強化教育引領(lǐng)，聞堰園區(qū)充分發(fā)揮工青聯(lián)群團力量，聯(lián)合企業(yè)定期開展各類豐富多彩“廉‘星教育”活動，打造“親上加清”工程。

數(shù)智化融合，打造廉潔公開共享機制。圍繞“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就要覆蓋到哪里”的發(fā)展理念，聞堰園區(qū)充分深化數(shù)字賦能，推進智慧黨建App信息化系統(tǒng)建設(shè)，進一步推進整體智治和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面建立多功能、多途徑、立體化、可視化的“智慧大腦+數(shù)治黨建”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)管理、數(shù)據(jù)管理、物業(yè)管理、企務(wù)透明公開等信息化、數(shù)字化，完善線上企業(yè)訴求的解決機制和回訪機制，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)閉環(huán)化管理，逐漸深化“專業(yè)化+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”長效工作機制，不斷提高精細化管理水平，打造數(shù)字化園區(qū)示范樣本。運用智慧黨建App雙向評價機制，園區(qū)對企業(yè)承諾產(chǎn)值稅收、租金繳納、營收增長比等方面進行評級，同時入駐企業(yè)也可圍繞園區(qū)公司服務(wù)響應(yīng)速度、舉辦活動情況、園區(qū)環(huán)境打造、清廉工作等一系列內(nèi)容進行評價。

基層化服務(wù)，打造廉心園企共贏機制。聞堰園區(qū)把“我為群眾辦實事”落到實處，深化挖掘黨員“星火”企業(yè)服務(wù)先鋒隊職能，設(shè)立“星火”助企專員，組織定期走訪，全面了解園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展需要以及面臨的困難等情況。截至目前，累計走訪企業(yè)500余次，幫助企業(yè)解決問題百余次，各部門及園區(qū)物業(yè)累計服務(wù)企業(yè)商業(yè)客戶共計150余家。每季度評比出一位創(chuàng)谷紅星，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，力推園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為載體為企業(yè)提供一站式服務(wù)，加強園區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，推進管家式服務(wù)，真正做到心“廉”心。

常態(tài)化覆蓋，打造廉察監(jiān)督共管機制。聞堰園區(qū)對公司重點項目實行廉政責任捆綁，嚴格落實公司項目投資管理、資產(chǎn)運營、招標投標、財務(wù)管理各項制度要求，對牽頭領(lǐng)導及相關(guān)責任人明確職責，進行實時跟蹤督導，把風險都化解在萌芽狀態(tài)。落實廉政風險點防控措施，對管人、管事、管錢等重要職務(wù)及崗位重點監(jiān)督，健全完善常態(tài)排查、動態(tài)檢查與定期整改相結(jié)合的廉潔風險排查責任機制。截至目前，園區(qū)累計開展作風效能、安全生產(chǎn)等各類檢查達500余次。深耕園區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，全年定期開展作風效能督查、班子成員談心談話、工程施工單位廉政談話50余次，落實廉政風險點防控措施，全力打造風清氣正的國企環(huán)境。

清廉國企建設(shè)的啟示與思考

清廉國企建設(shè)要加強“可崇”理想信念。國有企業(yè)領(lǐng)域是管黨治黨的重要力量，在縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的同時，要把營造風清氣正的政治生態(tài)作為重要基礎(chǔ)性、日常性工作。在自身建設(shè)上，要始終加強理論學習，做到教育“不斷線”，一體推進理想信念教育、警示教育和黨紀國法教育，把“不敢”的典型案例轉(zhuǎn)化為“不想”的教育資源，讓初心使命在內(nèi)心深處真正扎根。

清廉國企建設(shè)要強化“可控”制度體系。清廉國企建設(shè)要在制度建設(shè)上強化落實，嚴格落實各項規(guī)章制度，建立權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的監(jiān)督檢查內(nèi)部協(xié)同機制，對紀檢、審計、質(zhì)檢、法務(wù)、財務(wù)等各類監(jiān)督力量進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動監(jiān)督內(nèi)容貫通、監(jiān)督形式對接深化分類監(jiān)管，有效規(guī)范各類履職履責行為。要加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在公司的有效治理中，融入到業(yè)務(wù)工作中，把黨風廉政建設(shè)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動中，形成相互監(jiān)督、相互制約的現(xiàn)代企業(yè)治理機構(gòu)和運行體制。

清廉國企建設(shè)要構(gòu)建“可視”清廉文化。打造廉潔文化品牌，深挖廉潔文化元素，通過塑造企業(yè)價值觀、培育企業(yè)文化理念，構(gòu)建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化品牌。運用可視、可聽、可觸的傳播形式宣傳清廉文化，開展清廉課堂，舉辦清廉活動，創(chuàng)作廉潔作品，融入日常生活娛樂，讓干部職工充分認識清廉、體會清廉、踐行清廉，營造風清氣正的企業(yè)氛圍，形成清廉思想的可持續(xù)發(fā)展動力。

清廉國企建設(shè)要打造“可塑”干部隊伍。全面加強隊伍建設(shè)，書記要將“第一責任”牢牢扛在肩上、抓在手上，管好班子、帶好隊伍，其他班子成員要切實履行分管領(lǐng)域全面從嚴治黨職責，將黨支部主體責任相關(guān)任務(wù)要求與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進，堅決落實好“一崗雙責”責任。建立清廉動態(tài)研判機制，健全完善、規(guī)范管理干部清廉檔案，精準實施政治畫像，加強干部廉潔情況綜合分析，及時對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題進行“咬耳扯袖”。

清廉國企建設(shè)要密切“可通”群眾聯(lián)系。要動員發(fā)動廣大國企員工，深化建設(shè)清廉文化共識。領(lǐng)導干部要深入群眾、以上率下，自查自糾、以身作則，同時全面實施落實談心談話制度，多措并舉強化“八小時以外”監(jiān)督。要建立健全激勵機制，堅持正面引導、正向激勵，加強對擔當作為典型事跡的表彰和宣傳，不斷激發(fā)干部群眾昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。