楊煌

作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨組織規(guī)模之大、黨員人數(shù)之多，舉世無雙。大有大的優(yōu)勢，大也有大的難處。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”解決好大黨獨有難題，關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的興衰成敗，是黨在新時代新征程上必須回答好、解決好的問題。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話，從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了對黨的自我革命規(guī)律認識的進一步深化，充分彰顯堅定不移推進全面從嚴治黨的深沉憂患意識、高度歷史自覺和強烈使命擔當。

一、全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征

把黨的建設作為一項偉大工程來推進，并且始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央把握新時代歷史方位，以強烈的歷史自覺、歷史主動，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的戰(zhàn)略部署，是馬克思主義建黨學說同中國共產(chǎn)黨建設實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大理論和實踐成果。

進入新時代，面對一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、果敢抉擇，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局、融入“五位一體”總體布局，以“十年磨一劍”的定力推進全面從嚴治黨，以“得罪千百人，不負十四億”的使命擔當推進史無前例的反腐敗斗爭，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。一是黨的領(lǐng)導全面加強，全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強；二是黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨心軍心民心空前凝聚；三是黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案；四是不斷推進黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出了一系列原創(chuàng)性的治黨興黨強黨新理念新思想新戰(zhàn)略，初步形成了具有科學的理論指導、完善的體制機制、豐富的工作內(nèi)容、完備的制度規(guī)范、有力的隊伍保障的全面從嚴治黨體系，全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，推動新時代黨的建設新的偉大工程不斷向縱深推進。

二、必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

我們黨是世界上最大的政黨。把這么大的一個黨管好很不容易，把這么大的一個黨建設成為堅強的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易。習近平總書記深刻指出，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。

在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記深刻警示全黨：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”習近平總書記以“六個如何始終”對大黨獨有難題進行了系統(tǒng)概括和闡釋。這是源自于對黨的自我革命的經(jīng)驗總結(jié)，源自于對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢的科學判斷，源自于對新時代新征程全面從嚴治黨任務的戰(zhàn)略謀劃。這是深刻把握黨的根本性質(zhì)和黨情發(fā)展變化，對新時代新征程全面從嚴治黨提出的嶄新命題，是我們黨有效應對“四大考驗”、化解“四種危險”必須長期面對并著力解決的重大課題，也是面對風高浪急的國際環(huán)境、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務必須回答好的時代課題，充分彰顯了我們黨始終如一的憂患意識和直面難題的堅定執(zhí)著，極大地深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、管黨治黨規(guī)律的認識，充分體現(xiàn)“兩個永遠在路上”的清醒和堅定。

生于憂患，死于安樂。黨的歷史越長、執(zhí)政時間越久、取得成就越大，越要居安思危?！傲鶄€如何始終”的提出，向全黨發(fā)出振聾發(fā)聵的警示。一是如何始終不忘初心、牢記使命。初心易得，始終難守。初心使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力，旗幟鮮明地回答了黨是什么、要干什么這個根本問題?！耙粋€人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風霜而本色依舊”。在長期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，如何不讓初心使命蒙塵褪色、干涸枯萎，是加強黨的建設的永恒課題，也是黨員干部的終身課題。二是如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。治理我們這樣一個大黨大國，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，就什么事也辦不成。新時代新征程，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，就要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全黨要始終心往一處想、勁往一處使，團結(jié)一致向前進。三是如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。領(lǐng)導十四億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。新時代新征程，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，就要增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，提高防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，在重大斗爭中不斷磨礪提升能力水平，擔當起民族復興的歷史重任。四是如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。人無精神則不立，國無精神則不強。新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。新時代新征程，始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，就要弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，要敢于斗爭、善于斗爭，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。五是如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。我們黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。新時代新征程，始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，就要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持發(fā)揚自我革命精神，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。六是如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。保持刀刃向內(nèi)的堅定自覺，補鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，匯聚激濁揚清的強大正能量，以全黨的強大正能量匯聚起全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量。

三、構(gòu)建全面從嚴治黨體系，在管黨治黨上更加注重整體推進、協(xié)同發(fā)力

在黨的二十大報告中，習近平總書記提出“健全全面從嚴治黨體系”的重大任務。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記再次強調(diào)，構(gòu)建全面從嚴治黨體系是“一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作”。 “全面從嚴治黨”加上“體系”二字，體現(xiàn)了黨中央以黨的自我革命永遠在路上的堅定決心，體現(xiàn)了堅持全面從嚴治黨綜合施治、立體施策的鮮明立場。新時代解決大黨獨有難題的根本途徑在于堅持全面從嚴治黨，在于堅持黨的自我革命。

2014年12月，習近平總書記在江蘇考察期間提出“全面從嚴治黨”的概念，2015年2月，在中央黨校省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班的講話中把“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。2016年1月，在十八屆中央紀委六次全會上，對“全面從嚴治黨”進行了系統(tǒng)闡釋。黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，把全面從嚴治黨的目的、原則、主線、布局、目標、任務等清晰展示出來。黨的二十大，習近平總書記正式提出“健全全面從嚴治黨體系”，在二十屆中央紀委二次全會上，系統(tǒng)闡述了什么是全面從嚴治黨體系，如何完善全面從嚴治黨體系，全面從嚴治黨體系應是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，黨的遠大目標和歷史使命，黨的隊伍的龐大規(guī)模和廣泛分布，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰(zhàn)，決定了只有整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨，形成全面從嚴治黨體系，才能解決好大黨獨有難題，把我們黨建設得更好。

聚焦三個“更加突出”，著力破解大黨獨有難題。全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)工程，要體現(xiàn)科學化、制度化、規(guī)范化的有機統(tǒng)一。黨的二十大報告指出，我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。這一新的戰(zhàn)略部署為我們破解大黨獨有難題提供了抓手。健全全面從嚴治黨體系是在全面從嚴治黨的基礎上繼續(xù)向科學化、系統(tǒng)化目標邁進的一個必然選擇。這個過程更加注重發(fā)揮自我革命實踐的整體性功能，以更高標準、更高質(zhì)量探索破解大黨獨有難題的辦法。要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，高質(zhì)量推進黨的建設，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。

落實好“基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”的總要求。進一步健全全面從嚴治黨體系，要堅持內(nèi)容上全涵蓋，黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構(gòu)建到哪里，將全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭各方面，融入思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴各環(huán)節(jié)。堅持對象上全覆蓋，既要管全黨、治全黨，面向黨的各級組織和全體黨員；又要突出重點，抓住黨的領(lǐng)導干部特別是高級干部、“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下、引領(lǐng)示范。堅持責任上全鏈條，把黨委（黨組）主體責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”聯(lián)動起來，把行使權(quán)力和擔當責任統(tǒng)一起來，把上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責任體系構(gòu)建起來。堅持制度上全貫通，把制度建設要求貫穿到黨的建設各方面、落實到全面從嚴治黨全過程，處理好建章立制與落地見效的關(guān)系，促使黨員干部自覺依據(jù)法規(guī)制度謀事、管人、用權(quán)，充分發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四、以永遠吹沖鋒號的姿態(tài)一刻不停推進全面從嚴治黨

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。必須把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，堅決摒棄權(quán)宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉(zhuǎn)變風向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念落實到黨的各項建設之中，更好發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用，進一步營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，確保全黨集中統(tǒng)一。習近平總書記指出，黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是我們黨具備強大執(zhí)政能力和高超領(lǐng)導水平的關(guān)鍵所在。全面從嚴治黨，根本是加強黨的領(lǐng)導。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，把做到“兩個維護”切實轉(zhuǎn)化為為黨分憂、為黨盡責的實際行動。

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面從嚴治黨，必須補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。同時堅持與黨內(nèi)各種學而不信、知而不行的現(xiàn)象作斗爭，與社會上形形色色的反馬克思主義、非馬克思主義思想作斗爭，以確保全黨思想一致、行動一致、步調(diào)一致。

推進作風建設常態(tài)化長效化。制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。堅持糾治“四風”頑疾不懈怠，把中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為硬杠杠，重拳糾治形式主義官僚主義，嚴肅整治享樂奢靡之風，深入整治群眾身邊的“風”“腐”問題，持續(xù)涵養(yǎng)新風正氣。

把紀律建設擺在更加突出位置。紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。黨要管黨、全面從嚴治黨，紀律建設是治本之策。黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部都要牢固樹立黨章意識，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行，增強紀律意識、規(guī)矩意識，進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣。

建立健全及時發(fā)現(xiàn)并解決問題的制度機制。黨的二十大報告指出：“堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。”在黨內(nèi)法規(guī)和制度體系下及時發(fā)現(xiàn)并解決問題是自我革命的寶貴歷史經(jīng)驗。新時代新征程上要建立健全相關(guān)制度機制，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，健全黨和國家監(jiān)督體系，堅持制度建設與制度執(zhí)行并重，用嚴明的紀律維護制度，以有效問責強化制度執(zhí)行。

反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，我們黨開展史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷上來，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，保持永遠在路上的戰(zhàn)略定力，把嚴的基調(diào)長期堅持下去，抓鐵有痕、踏石留印，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

（作者：求是雜志社宣傳聯(lián)絡部主任）

責任編輯：王 寅