趙曉思 陳仲華

在柯橋區(qū)華舍街道人大代表聯(lián)絡站門口，兩棵高約2米、枝干粗壯的鐵樹“守衛(wèi)”兩旁，這是一位拆遷遺留戶贈送的；

走進代表聯(lián)絡站，接待室的墻上掛著一面錦旗，“情系教育，造福后代”這8個金色大字格外引人注目，這是柯橋區(qū)實驗小學坂湖校區(qū)的學生家長送來的。

一面錦旗、兩棵鐵樹，是柯橋區(qū)人大華舍街道工委組織開展“代表問診議事”結出的碩果。

兩件難事辦成了

說起代表聯(lián)絡站門口的兩棵鐵樹，人大華舍街道工委主任徐建慶總是十分感動：“這是湖門居一位拆遷遺留戶贈送的，已經(jīng)種植了30多年?！?/p>

2017年，湖門村整村征遷，這戶居民因不滿補償條件未簽訂征遷協(xié)議。2022年10月，徐建慶和幾位區(qū)人大代表、街道議政會議成員組成問診議事小組，多次上門拜訪，了解他們的訴求，并召開問診議事會，與相關部門協(xié)商解決方案，終于讓拆遷戶放下了抵觸情緒。如今，這家人已搬進了新小區(qū)，男主人還成了小區(qū)志愿者，免費幫居民修電器。

而“一面錦旗”的背后則是解決遺留6年之久的“老大難”問題的故事。

華舍街道人大代表聯(lián)絡站隔壁是柯橋區(qū)實驗小學坂湖校區(qū)，區(qū)人大代表宋建華每天進出這里。2022年3月的一天傍晚，正值學生放學高峰，幾位家長拉住了宋建華吐槽他們的煩心事。原來學校門口的華墟路一直是單車道通行，每天上下學道路堵得水泄不通，根源就在路中央的電力設備站。

“這個情況我看在眼里，急在心里?！绷私鈫栴}癥結后，宋建華和其他幾位人大代表開展實地調研，了解具體情況。人大華舍街道工委召開問診議事會，對相關問題進行深入交流溝通，并將該問題列入了問診議事庫。

2022年9月5日，人大華舍街道工委在代表聯(lián)絡站召開“局長·代表面對面”專題協(xié)商會，邀請區(qū)建設集團、柯橋供電分局、街道拆遷辦、城建辦和多位人大代表參與。在協(xié)商會上，各單位就搬遷事項達成共識，并表示馬上簽訂協(xié)議動工搬遷。在人大代表持續(xù)跟蹤監(jiān)督下，電力設備站成功拆除，還通過綠化改造增加了一個車道。

六個環(huán)節(jié)成閉環(huán)

近年來，華舍街道城中村改造不斷加快，一些歷史遺留問題亟待解決。在此背景下，人大華舍街道工委探索開展“代表問診議事”，旨在組織代表深入群眾、查找矛盾癥結，以代表作用發(fā)揮助力共性問題解決。

徐建慶介紹，目前已經(jīng)形成組建問診議事小組、走訪調研征集問題、召開問診議事會議、協(xié)調交辦分解責任、視察督查壓實責任、辦結回復閉環(huán)管理等6個環(huán)節(jié)。

問診議事小組由人大代表和街道議政會成員組成，每月至少一次到社區(qū)、企業(yè)等開展調研，認真傾聽選民呼聲，深入了解選民意見，努力掌握基層一線實際問題和民生需求，積累問診議事問題素材。

對代表走訪調研掌握的問題素材，人大華舍街道工委通過召開問診議事會議，同問題關聯(lián)部門一起分析問題癥結，提出解決辦法，能當場解決的當場解決，不能當場解決的由人大華舍街道工委建立問診議事問題庫。

“對進入問診議事問題庫的問題，屬于街道相關部門職能的，直接交辦限期辦結；屬于上級部門職能的，協(xié)調相關代表通過閉會期間代表建議‘直通車、線上‘局長·代表面對面等形式反映交辦?！毙旖☉c說，針對個別特別復雜的問題，人大街道工委會同區(qū)人大常委會相關工委直接或以線下“局長·代表面對面”形式，協(xié)調相關部門落實辦理。

交辦問題并不是終點。人大街道工委組織問診議事小組成員開展視察督查，切實壓緊壓實工作責任，確保問題得到有效解決。同時，辦理結果由街道人大代表聯(lián)絡站通知問診議事小組相關代表或議政會成員，以適當?shù)男问交貜蛦栴}關聯(lián)人員，并進一步征求對辦結問題的滿意度以及后續(xù)的意見建議。

推行“代表問診議事”至今，華舍街道各級人大代表和街道議政會成員人均參加問診議事5次以上，累計為百姓解決問題70余個，有力激發(fā)了代表履職能動性，推進了街道各項事業(yè)的發(fā)展，促進了基層治理現(xiàn)代化。

全區(qū)推廣促善治

“一面錦旗、兩棵鐵樹”是“代表問診議事”最好的代言，也證明了這項工作探索有力度、有溫度。2023年4月28日，柯橋區(qū)人大常委會辦公室下發(fā)《關于在全區(qū)推行“代表問診議事”工作的通知》，部署在全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）推行這項工作。

“我們在總結人大華舍街道工委試點經(jīng)驗的基礎上，進一步完善了問診議事工作相關制度、臺賬和流程?！笨聵騾^(qū)人大常委會副主任沈祖衛(wèi)表示，下一步將在制度化規(guī)范化的軌道上持續(xù)推動該項工作提檔升級。

比如，在召開問診議事會議環(huán)節(jié)，增加了依托“智能化議事平臺”進行線上議事這一程序，根據(jù)網(wǎng)上議事情況，再召開線下問診議事會議，充分發(fā)揮數(shù)字化平臺的作用，提升工作質效。

又如，對問題交辦落實的時限進行了明確規(guī)定。對列入問診議事重點問題庫的事項，承辦單位原則上應在10天內提出問題處理方案，3個月內辦結答復，個別特殊情況可適當延長，最長不超過半年。

“我們要求各鎮(zhèn)（街道）人大在推行過程中，將制度流程貫徹落實到位，同時也鼓勵他們不斷創(chuàng)新完善?！鄙蜃嫘l(wèi)說，目前，各地立足實際，廣泛開展“代表問診議事”活動，也涌現(xiàn)出一批有特色有亮點的實踐案例。

人大安昌街道工委立足古鎮(zhèn)特色產業(yè)，發(fā)揮安昌街道代表聯(lián)絡站“代表茶座”優(yōu)勢，聚焦醬制品行業(yè)發(fā)展，開展問診議事，助力擦亮傳統(tǒng)產業(yè)金名片。

稽東鎮(zhèn)人大將問診議事與領導干部人大代表進選區(qū)活動相結合，組織代表、相關職能部門負責人圍坐田間，圍繞“共富項目 健康發(fā)展”主題，獻良策、出實招。

“黨的二十大報告強調‘積極發(fā)展基層民主，‘代表問診議事就是落實這一要求的生動實踐?！笨聵騾^(qū)人大常委會黨組書記、主任朱曉董指出，“代表問診議事”，問出實情、問出民聲，找到問題、辦成實事，簡單的“問”“診”兩字，構成了基層人大踐行全過程人民民主的最小閉環(huán)。