謝瑋

過(guò)去數(shù)年，能源行業(yè)可謂是受到最為深刻洗禮的行業(yè)之一。地緣政治、經(jīng)濟(jì)下行和新冠疫情，都為世界能源轉(zhuǎn)型和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多不確定性。

俄烏沖突還在持續(xù)，這對(duì)全球能源市場(chǎng)有哪些長(zhǎng)期影響？美國(guó)的《通貨膨脹削減法案》會(huì)如何影響全球能源格局？中國(guó)是全球能源產(chǎn)業(yè)的樞紐和中心，全球能源市場(chǎng)變局會(huì)對(duì)其帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)？

日前，在京發(fā)布的最新《bp世界能源展望》（下稱《展望》）2023年中文版，圍繞能源行業(yè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)和企業(yè)的應(yīng)對(duì)之道等問(wèn)題作了精彩分享。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球能源需求具有重大影響。”英國(guó)石油公司（bp）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴思攀（Spencer Dale）接受包括《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示， “中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，這一點(diǎn)可以從中國(guó)的能源需求上看出來(lái)，例如，人們的出行明顯增加?！?h3>俄烏沖突對(duì)全球能源系統(tǒng)有深遠(yuǎn)影響

本期《展望》探討了在“快速轉(zhuǎn)型情景”“凈零情景”和“新動(dòng)力情景”三種情景下，2050 年世界能源轉(zhuǎn)型的主要趨勢(shì)和不確定因素?！墩雇穼⑷蚰茉次磥?lái)概括為四大趨勢(shì)：油氣作用下降、可再生能源快速擴(kuò)張、電氣化程度提高、低碳?xì)涫褂迷龆唷?/p>

與此前的《bp世界能源展望》相比，本期《展望》將過(guò)去一年的兩大歷史事件納入考量：俄烏沖突和美國(guó)通過(guò)《通貨膨脹削減法案》。

《展望》顯示，俄烏沖突可能會(huì)對(duì)全球能源系統(tǒng)的未來(lái)走向產(chǎn)生持續(xù)影響，加深對(duì)能源安全的關(guān)注，削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并改變能源供應(yīng)組合。

“在此之前，當(dāng)我和歐洲或美國(guó)的政府官員會(huì)見(jiàn)時(shí)都會(huì)談?wù)撘撎?，而且要加速?shí)現(xiàn)凈零，這幾乎是俄烏沖突之前我們唯一的談話議題。但現(xiàn)在議題變了?！贝魉寂收J(rèn)為，俄烏沖突對(duì)能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了長(zhǎng)久的、決定性的影響?！斑@個(gè)沖突成為西方的覺(jué)醒時(shí)刻，使西方人意識(shí)到能源轉(zhuǎn)型必須加速進(jìn)行，不僅僅要關(guān)注脫碳，還要關(guān)注能源轉(zhuǎn)型的其他方面，尤其是能源安全和能源的經(jīng)濟(jì)性?！?/p>

他分析指出，歷史上也曾發(fā)生數(shù)次能源危機(jī)，如1973、1974年，當(dāng)時(shí)阿拉伯石油禁運(yùn)影響了大多數(shù)西方國(guó)家，從那以后，能源體系發(fā)生了重要變化，石油在能源體系當(dāng)中所占份額開(kāi)始下降，并且再未恢復(fù)至之前的位置。彼時(shí)，各國(guó)都喜歡國(guó)家能源儲(chǔ)備，法國(guó)重啟了核能、核電站。再如，福島核泄漏導(dǎo)致了能源危機(jī)，之后日本的能源發(fā)展政策就發(fā)生了重大變化。

具體而言，俄烏沖突的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：其一，人們更加關(guān)注能源安全。世界各國(guó)都希望減少對(duì)于進(jìn)口能源的依賴，從而改善能源安全，降低進(jìn)口。其二，全球化速度會(huì)放緩。過(guò)去二十年的全球供應(yīng)鏈格局面臨重塑，各國(guó)將更加關(guān)注國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)彈性、（建設(shè)）較短的供應(yīng)鏈。西方國(guó)家開(kāi)始奉行所謂的“友岸外包”，國(guó)際貿(mào)易減少，因此，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩將是長(zhǎng)期現(xiàn)象。其三，全球能源供給發(fā)生了深刻變化，俄羅斯油氣出口在下降后不會(huì)再恢復(fù)至俄烏沖突之前的水平。

2022年8月，美國(guó)《通脹削減法案》簽署立法，將提供高達(dá)3690億美元補(bǔ)貼，以支持電動(dòng)汽車、關(guān)鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設(shè)施的生產(chǎn)和投資，其中多達(dá)9項(xiàng)稅收優(yōu)惠是以在美國(guó)本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售作為前提條件。

“未來(lái)會(huì)不會(huì)有更多類似美國(guó)《通脹削減法案》的政策出臺(tái)？我個(gè)人認(rèn)為是會(huì)的?！贝魉寂手毖裕蛴卸浩湟?，即使美國(guó)的法案已是世界上最大經(jīng)濟(jì)體所做的最大膽的一個(gè)規(guī)劃，但大多數(shù)專家認(rèn)為，這仍然不足以使美國(guó)實(shí)現(xiàn)到2030年碳減排50%～52%的目標(biāo)。為了推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，還需要推出更多政策。其二，西方國(guó)家已認(rèn)識(shí)到，能源安全離不開(kāi)政府的政策發(fā)揮作用，這點(diǎn)也增加了政府出臺(tái)相關(guān)政策的需要。

今年3月，歐盟委員會(huì)公布《凈零工業(yè)法案》，提出到2030年，歐洲的整體戰(zhàn)略凈零技術(shù)制造能力達(dá)到或者接近年度部署需求的40%。也就是說(shuō)，在關(guān)鍵的零碳技術(shù)領(lǐng)域，歐盟要致力于將40%以上的制造能力留在歐洲本土。

“今天的世界和此前的世界完全不同，我們可以看到工業(yè)政策變得更為重要，尤其它能夠驅(qū)動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，在美國(guó)尤其如此?！贝魉寂收f(shuō)。

中國(guó)脫碳的速度令人驚訝

根據(jù)《展望》，在低碳能源強(qiáng)勁增長(zhǎng)、電力和運(yùn)輸行業(yè)脫碳以及煤炭需求大幅下滑的共同作用下，中國(guó)的碳排放在“快速轉(zhuǎn)型”“凈零”和“新動(dòng)力”三大情景中均大幅下降。

在所有情景中，到2050年，可再生能源（包括生物燃料）將成為中國(guó)最大的一次能源來(lái)源。其中，在“快速轉(zhuǎn)型”和“凈零”情景下，可再生能源占比將達(dá)60%；煤炭消費(fèi)大幅下降，煤炭在一次能源中的占比將降至5%至20%；在“新動(dòng)力”情景下，風(fēng)能和太陽(yáng)能在發(fā)電總量中的占比將從目前的不到10%增至50%以上，甚至有可能提升至65%以上。預(yù)計(jì)，中國(guó)碳排放將于2030年達(dá)到峰值，到2050年，碳排放量降幅將超過(guò)50%。

“國(guó)際能源組織最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)能和太陽(yáng)能在中國(guó)的裝機(jī)容量是美國(guó)、英國(guó)、巴西和印度總數(shù)的1.5倍。這是非常令人驚訝的數(shù)字?！贝魉寂试u(píng)價(jià)說(shuō)，“中國(guó)在脫碳領(lǐng)域的改善速度和可再生能源的發(fā)展速度都很快?！?/p>

戴思攀表示，中國(guó)非常關(guān)注能源安全問(wèn)題，希望通過(guò)支持新能源汽車的發(fā)展、可再生能源的發(fā)展，來(lái)緩解能源安全的影響。在他看來(lái)，此舉一方面可以減少大氣污染；另一方面還可以幫助建立汽車生產(chǎn)工業(yè)基地、提供就業(yè)。同時(shí)，還能減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴。

隨著全球?qū)δ茉窗踩加l(fā)重視，在光伏領(lǐng)域，歐盟、美國(guó)等多國(guó)家都在扶持本土光伏制造業(yè)發(fā)展。

戴思攀直言，發(fā)展風(fēng)電和光伏，可以通過(guò)發(fā)展制造業(yè)來(lái)解決問(wèn)題。但風(fēng)電機(jī)和光伏設(shè)備的生產(chǎn)也需要一些關(guān)鍵原材料。歐洲和美國(guó)也希望建立起自己的供應(yīng)鏈。“如果其他國(guó)家擔(dān)憂自身對(duì)一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的依賴程度過(guò)高，那么這些國(guó)家就必須接受較高的成本，即便是自身生產(chǎn)成本過(guò)高也要接受?！?/p>

與油氣等傳統(tǒng)資源稟賦型的能源類型相比，光伏及風(fēng)電更具制造業(yè)屬性，從能源安全維度看差異極大。

“獲得能源安全需要付出一定的成本，這并不是免費(fèi)的午餐?！贝魉寂手毖裕哉獩Q定是否要承擔(dān)為能源安全所增加的成本。其中關(guān)鍵問(wèn)題有兩個(gè)：一是關(guān)鍵的原材料、礦物質(zhì)是否能夠獲得；二是可以建立本土生產(chǎn)企業(yè)，但生產(chǎn)效率并不高，因此會(huì)增加供應(yīng)鏈成本。

“如果全球化進(jìn)程放緩，供應(yīng)鏈縮短，各國(guó)都將更加關(guān)注國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)韌性?！彼毖裕貏e是考慮到中國(guó)是一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，有很大的出口份額，這將是中國(guó)面臨的新的挑戰(zhàn)。

能源巨頭的轉(zhuǎn)型選擇

全球能源轉(zhuǎn)型大勢(shì)所趨，油氣公司進(jìn)一步加快變革步伐。傳統(tǒng)能源巨頭能否成長(zhǎng)為新能源巨頭？

在戴思攀看來(lái)，這個(gè)問(wèn)題毋庸置疑。

他介紹，bp有個(gè)清楚的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要成為凈零公司——在2050年之前實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)。該目標(biāo)包含三個(gè)維度，一是本身運(yùn)營(yíng)的排放達(dá)到凈零；二是碳足跡，包括從地下開(kāi)發(fā)的能源碳足跡也是凈零；三是向全世界銷售的產(chǎn)品也是凈零。

為此，bp在2020年確定的五大轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)引擎業(yè)務(wù)分別為：生物能源、便利零售、電動(dòng)車充電業(yè)務(wù)、可再生能源和氫能。

在他看來(lái)，為實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)凈零，在很大程度上，bp必須在化石能源之外發(fā)展新的行業(yè)部門，包括低碳的氫——藍(lán)氫和綠氫，同時(shí)還包括上游的一些業(yè)務(wù)?！拔覀儠?huì)生產(chǎn)風(fēng)能和太陽(yáng)能，很多電并不是直接向市場(chǎng)、向家庭銷售，而是在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮作用，比如用來(lái)生產(chǎn)綠氫。風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電可以用來(lái)給電動(dòng)車充電，因此第三部分是電動(dòng)車充電業(yè)務(wù)?！?/p>

生物能源也是其中之一。據(jù)戴思攀介紹，bp大幅投資生物甲烷，包括在美國(guó)生產(chǎn)生物甲烷。同時(shí)，bp還會(huì)生產(chǎn)各種各樣的生物燃料，包括可持續(xù)的航空燃料?！拔覀円矔?huì)生產(chǎn)天然氣，但必須加上CCUS（碳捕集、利用和封存）。bp會(huì)繼續(xù)生產(chǎn)化石能源，但會(huì)實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)?！?/p>

按照bp的計(jì)劃，到2030年對(duì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)引擎方面的投入將占資本開(kāi)支的50%。而在2019年和2022年，這一比例分別為3%和30%。

如何在轉(zhuǎn)型的同時(shí)維持較高的增長(zhǎng)率，回應(yīng)投資者的期待？

“這個(gè)問(wèn)題今天與三四年前的答案完全不同。” 戴思攀直言，bp致力于轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)性質(zhì)，投入更多資金用于開(kāi)發(fā)低碳能源，尤其是要開(kāi)發(fā)風(fēng)能、生物能源、太陽(yáng)能、低碳?xì)湟约半妱?dòng)車充電業(yè)務(wù)，因此對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模投資。

戴思攀直言，在過(guò)去兩年，行業(yè)減少對(duì)石油和天然氣的投資帶來(lái)很大影響，如果投入減速過(guò)快而需求在增長(zhǎng)，會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的沖擊，進(jìn)而影響社會(huì)福利。因此，bp的選擇是化石能源和非化石能源共同投資，“在近期，提供世界所需要的能源、化石能源，也要將更大的部分用于投資非化石能源，也就是未來(lái)世界所需要的低碳能源?！?/p>

“就bp而言，我們對(duì)氫能的前景非常興奮，并進(jìn)行了大手筆投資。我們毫不掩飾，希望成為氫能市場(chǎng)上的重要參與者?！贝魉寂收f(shuō)，bp積極主動(dòng)在世界多個(gè)國(guó)家投資氫能，包括綠氫和藍(lán)氫項(xiàng)目。其中既有氫能生產(chǎn)投資，也跟客戶一起合作刺激市場(chǎng)的需求。

責(zé)編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭