賈璇 楊琳

人民日?qǐng)?bào)社編委委員、秘書長(zhǎng)程慶民

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者? 肖翊I攝

如何正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏？2005年8月，習(xí)近平同志在浙江安吉的余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的嶄新篇章。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。為深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展，講好生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)故事，6月16日，以“中國(guó)式現(xiàn)代化和綠色發(fā)展”為主題的“綠水青山論壇·滇池大會(huì)”在昆明盛大舉行。

此次論壇由人民日?qǐng)?bào)社、國(guó)家林業(yè)和草原局共同指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊、中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì)、中共昆明市委宣傳部聯(lián)合主辦，中國(guó)綠化基金會(huì)公益支持，云天化集團(tuán)特別支持，相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、省市地方政府負(fù)責(zé)人，以及企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和中央媒體，超過300位代表參與。

中國(guó)綠色發(fā)展按下快進(jìn)鍵

人民日?qǐng)?bào)社編委委員、秘書長(zhǎng)程慶民在開幕致辭中表示，近年來，中華大地各處演繹著生態(tài)文明建設(shè)的精彩故事：從塞罕壩沙漠變森林的壯舉，到甘肅八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林的感人事跡；從中國(guó)向世界作出碳達(dá)峰、碳中和的鄭重承諾，到中國(guó)人工造林規(guī)模全球第一，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模全球第一，新能源汽車產(chǎn)銷量全球第一……中國(guó)與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)，在生態(tài)文明建設(shè)中，用實(shí)際行動(dòng)詮釋一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的情懷與擔(dān)當(dāng)。

程慶民表示，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。新征程、新起點(diǎn)，需要新視野、新作為。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，準(zhǔn)確理解和把握“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在“人與自然和諧共生”的高度謀劃發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為攜手共建清潔美麗的世界貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

國(guó)家林業(yè)和草原局黨組成員、副局長(zhǎng)唐芳林表示：“秉承尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，中國(guó)走出了一條適合本國(guó)國(guó)情的人與自然和諧共生綠色發(fā)展新路?！?/p>

他用一系列數(shù)據(jù)詳解中國(guó)的綠色發(fā)展成果——2022年，林草植被總碳儲(chǔ)量達(dá)114.43億噸，年碳匯量12.8億噸。中國(guó)林草產(chǎn)值達(dá)到8.37萬億元，林草產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1883億元。第三期中國(guó)森林研究結(jié)果顯示，全國(guó)林地、林木資產(chǎn)的總價(jià)值為25.05萬億元。

林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。據(jù)唐芳林介紹，中國(guó)有42.62億畝林地、39.68億畝草地、38.6億畝荒漠和豐富的野生動(dòng)植物資源?！耙劳猩帧⒉菰?、濕地、荒漠和物種資源，我國(guó)創(chuàng)造出大量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，充分證明了綠水青山就是金山銀山?！碧品剂终f。

國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）黨組成員、副局長(zhǎng)唐芳林

中國(guó)綠化基金會(huì)主席陳述賢

中共昆明市委常委、宣傳部部長(zhǎng)徐曉梅

美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，綠色日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

唐芳林介紹，我國(guó)科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化成效顯著。目前，我國(guó)植樹造林近10億畝，森林面積實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，森林覆蓋率達(dá)到24.12%。近10年，全球增綠的四分之一來自我國(guó)，我國(guó)也成為世界人工林面積最大的國(guó)家。

同時(shí)，自然保護(hù)地體系建設(shè)取得階段性成效。近日，國(guó)家林業(yè)和草原局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家公園空間布局方案》，遴選出49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)（含正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園），總面積約110萬平方公里，其中陸域面積約99萬平方公里、海域面積約11萬平方公里，占陸域國(guó)土面積的10.3%。我國(guó)將建成世界上最大的自然國(guó)家公園體系。

此外，全面加強(qiáng)自然保護(hù)。將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度列入中央和國(guó)家機(jī)關(guān)年度督察考核計(jì)劃。全國(guó)各地全面推行林長(zhǎng)制改革，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)近120萬名。構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理的管理機(jī)制，使得七成以上的重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種、六成以上的高等植物保護(hù)行動(dòng)得到有效保護(hù)，向全世界講述了野生動(dòng)物、植物保護(hù)的中國(guó)故事。

在濕地保護(hù)方面，國(guó)家林業(yè)和草原局濕地管理司一級(jí)巡視員鮑達(dá)明強(qiáng)調(diào)，濕地作為全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。目前，我國(guó)濕地保護(hù)法治體系不斷健全、自然保護(hù)地體系建設(shè)加快、濕地保護(hù)修復(fù)成效顯著、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)體系初步建立、科技支撐能力顯著增強(qiáng)、公眾濕地保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)、履約和國(guó)際合作不斷深化，中國(guó)已經(jīng)成為濕地保護(hù)事業(yè)堅(jiān)定的支持者、積極參與者。

國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理司副司長(zhǎng)李嶺宏表示，國(guó)有林場(chǎng)是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)有林場(chǎng)的創(chuàng)立和改革發(fā)展蘊(yùn)含著人與自然和諧共生的強(qiáng)大基因。

目前，國(guó)有林場(chǎng)已經(jīng)成為全國(guó)生態(tài)區(qū)位最重要、森林資源最豐富、森林景觀最優(yōu)美、生物多樣性最富集、生態(tài)功能最完善的核心生態(tài)區(qū)域，成為生態(tài)惠民、生態(tài)利民的引領(lǐng)者。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

打通“兩山”轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)通道

黨的十八大以來，“兩山”理論成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。中國(guó)綠化基金會(huì)主席陳述賢認(rèn)為，黨中央先后提出的“堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命”“綠水青山就是金山銀山”“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”等一系列關(guān)于綠色發(fā)展的重要論斷，是我國(guó)走綠色發(fā)展之路、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本遵循和行動(dòng)指南。

陳述賢指出，近年來，全國(guó)上下對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化的機(jī)制和路徑，開展了大量有益的探索和嘗試，但總的來看尚未形成一套較為完善的“兩山”轉(zhuǎn)化政策體系和運(yùn)行機(jī)制。

他認(rèn)為，還需進(jìn)一步加大“兩山”轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新實(shí)踐力度和體制機(jī)制探索，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引領(lǐng)作用，打通“兩山”轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)通道。只有找到讓生態(tài)資源、自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的有效路徑，才能讓守護(hù)綠水青山的老百姓真正富起來。

就推動(dòng)綠色發(fā)展、加速中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，陳述賢提出三點(diǎn)建議。第一，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念。第二，必須保護(hù)發(fā)展好綠色發(fā)展根基。第三，必須動(dòng)員全社會(huì)力量推動(dòng)綠色發(fā)展。

“春城”探索的新路子

思想是具體行動(dòng)的先導(dǎo)，落實(shí)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。論壇上，中共昆明市委常委、宣傳部部長(zhǎng)徐曉梅用昆明市提出打造“六個(gè)春城”（即實(shí)力春城、溫馨春城、開放春城、綠美春城、幸福春城、笑容春城）發(fā)展思路和發(fā)展路徑，證明生態(tài)高品質(zhì)和發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進(jìn)的可能。

據(jù)介紹，昆明著力打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)，推動(dòng)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，人、城、湖、產(chǎn)關(guān)系更加和諧，自然之美與文化之美交相輝映，再現(xiàn)大觀樓長(zhǎng)聯(lián)描繪的“五百里滇池”立體畫卷。努力把滇池沿岸建設(shè)成為“兩山”理論的實(shí)踐基地、公園城市建設(shè)的標(biāo)桿示范、世界一流的生態(tài)旅游目的地，讓綠美成為昆明最具潛力、最富有特色、最具有競(jìng)爭(zhēng)力的底色。

如今的春城昆明，春的“特質(zhì)”、春的“魅力”、春的“活力”更加彰顯。“近年來，云南省在國(guó)家公園試點(diǎn)、生物多樣性保護(hù)、國(guó)土綠化、林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了顯著成效，為全國(guó)林草發(fā)展和生態(tài)建設(shè)探索了新路子，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵方面取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?！?唐芳林說。

礦山資源是工業(yè)的糧食，云南是我國(guó)礦產(chǎn)品種最齊全的省份之一，素有“有色金屬王國(guó)”“磷化工大省”之稱。中國(guó)工程院院士、礦物加工專家沈政昌認(rèn)為，礦山綠色發(fā)展是云南，也是中國(guó)礦業(yè)發(fā)展的必然選擇。

他指出，相關(guān)部門制定鼓勵(lì)政策、引導(dǎo)礦山建設(shè)轉(zhuǎn)變觀念、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，意義重大、責(zé)任重大。應(yīng)強(qiáng)化礦物加工、工廠化研究，促進(jìn)礦山綠色發(fā)展。開發(fā)高效的技術(shù)促進(jìn)礦山的綠色發(fā)展。建立系統(tǒng)建設(shè)的思路，推動(dòng)礦山向農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)礦山建設(shè)應(yīng)該與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)將綠色礦山轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)礦山的目標(biāo)，把礦山變成綠水青山，使這些綠水青山變成金山銀山，造福一方百姓。

作為云貴高原最大的淡水湖泊，滇池既是國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)核心，也是長(zhǎng)江生態(tài)安全格局的重要組成部分。據(jù)昆明市人民政府副市長(zhǎng)張勤勛介紹，截至目前，滇池流域2920平方公里的范圍內(nèi)，常住人口達(dá)到545萬人，經(jīng)濟(jì)總量5784億元，約占昆明市大概13.9%的土地面積，承載全市64%的人口和全市77%的經(jīng)濟(jì)總量，是昆明市人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化率最高，但也是生態(tài)環(huán)境負(fù)荷最重的區(qū)域。“通過不懈努力促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善，滇池全湖水質(zhì)連續(xù)5年保持在Ⅳ類，取得了階段性的成效。”張勤勛說。

云天化集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張文學(xué)表示，云天化集團(tuán)作為云南省屬的骨干企業(yè)，“十三五”以來聚焦肥料及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工及新材料、玻纖及復(fù)合材料三大主業(yè)，秉持以綠色發(fā)展致美好生活的價(jià)值追求，提出打造具有全球影響力的綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的企業(yè)愿景，把新發(fā)展理念融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展轉(zhuǎn)型等全過程。

論壇上，來自各地的多位政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)家、專家學(xué)者，也在“綠色治理的商業(yè)力量” “綠色高質(zhì)量發(fā)展的云南樣板”“鄉(xiāng)村振興與生態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三場(chǎng)分論壇上深入探討綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化與綠色發(fā)展進(jìn)行智慧分享。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者? 肖翊I攝

分論壇一

綠色治理的商業(yè)力量

黨的二十大報(bào)告對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生作了重大部署，并明確了一系列任務(wù)和要求。這是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的歷史機(jī)遇。

在“綠色治理的商業(yè)力量”分論壇上，中國(guó)式現(xiàn)代化與綠色發(fā)展的進(jìn)程中蘊(yùn)含著巨大的綠色機(jī)遇、歷史機(jī)遇，以及行業(yè)和企業(yè)對(duì)于推進(jìn)綠色發(fā)展具有重要作用，成為各方共識(shí)。

主持人：中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 朱克力

對(duì)話嘉賓：

生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心對(duì)外交流部主任張志強(qiáng)：

碳達(dá)峰、碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。通過部署和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)對(duì)于GDP等考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化。在黨的二十大報(bào)告當(dāng)中，大家可以明顯體會(huì)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑和之前有了非常大的區(qū)別。

我國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和不能脫離中國(guó)國(guó)情。碳達(dá)峰、碳中和的核心問題是能源問題。我國(guó)傳統(tǒng)能源的比重較高，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升清潔能源比重任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和既要解決發(fā)展過程的現(xiàn)存問題，也需要通過碳達(dá)峰、碳中和不斷增強(qiáng)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的各項(xiàng)決策要綜合考量自身國(guó)情，同時(shí)也要保持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和不能搞“一刀切”，要考慮行業(yè)企業(yè)發(fā)揮的作用，允許有條件的地方和行業(yè)率先達(dá)峰。目前，北京已經(jīng)宣布在2012年完成碳達(dá)峰，在全國(guó)統(tǒng)一碳達(dá)峰的基礎(chǔ)之上，比如部分省份達(dá)峰之后，可能還有部分高排放省份沒有達(dá)峰，這時(shí)就需要統(tǒng)籌考慮，在保障總體達(dá)峰的基礎(chǔ)上，可以允許部分地區(qū)靈活設(shè)置時(shí)間表，以保障綠色公正轉(zhuǎn)型。目前，各個(gè)省份都在積極推進(jìn)碳達(dá)峰進(jìn)程，出臺(tái)相關(guān)的規(guī)劃和政策，在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，一些地方面臨現(xiàn)實(shí)問題，如綠色價(jià)值實(shí)現(xiàn)和跨區(qū)域補(bǔ)償?shù)龋枰ㄟ^不斷調(diào)整和完善現(xiàn)有政策以推動(dòng)各地盡快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)。

清華大學(xué)金融科技研究院

副院長(zhǎng)魏晨陽：

綠色是全球共識(shí)，我國(guó)也作出了鄭重的承諾，各個(gè)行業(yè)和企業(yè)面臨著政策紅利非常好的時(shí)間點(diǎn)。比如從金融角度看，截至2022年年底，我國(guó)本外幣綠色貸款余額22.03萬億元，同比增長(zhǎng)38.5%，高于各項(xiàng)貸款增速28.1個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)內(nèi)共有綠色主題相關(guān)公募基金272只，管理規(guī)模超過3826億元；與綠色主題相關(guān)的私募基金為1022只。資本是真的向著這個(gè)方向傾斜。

行業(yè)跟企業(yè)端面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。如果是貼近清潔能源、光伏、新能源汽車本身就比較綠色的行業(yè)，這些新興行業(yè)本就是高速增長(zhǎng)的賽道；如果是傳統(tǒng)行業(yè)，也有非常好的機(jī)會(huì)，你在行業(yè)里面越早進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，就越早能整合行業(yè)資源，無形中帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。所以，行業(yè)層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，不管在哪一個(gè)賽道都很清晰。

從國(guó)際責(zé)任來看，目前ESG綠色方面的標(biāo)準(zhǔn)在歐洲、美國(guó)、亞洲還沒有共識(shí)。我國(guó)的體量很大，在標(biāo)準(zhǔn)形成過程中，要主動(dòng)把數(shù)據(jù)收集起來，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是最重要的資產(chǎn)，在這個(gè)賽道上，我們也面臨很好的機(jī)遇。

中關(guān)村綠色碳匯研究院院長(zhǎng)李怒云：

碳匯交易是熱門話題。目前國(guó)內(nèi)外碳市場(chǎng)交易的是兩種產(chǎn)品，一種是來自工業(yè)的減排量；另一種是來自生態(tài)吸收，主要是林業(yè)吸收。在全世界的碳市場(chǎng)當(dāng)中，有林業(yè)碳匯交易的不多，歐盟的碳市場(chǎng)沒有林業(yè)碳匯交易，中國(guó)碳市場(chǎng)有林業(yè)碳匯交易，但所占比例比較小。

什么樣的碳匯可以交易，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上很多信息有很大的誤區(qū)，比如認(rèn)為只要有森林，能吸收二氧化碳就可以交易，這是錯(cuò)誤的。國(guó)內(nèi)外碳市場(chǎng)跟碳排放掛鉤的產(chǎn)品，一定要經(jīng)得起“三可”——可測(cè)量、可報(bào)告、可核查，這樣的產(chǎn)品才能夠進(jìn)行交易。

伽藍(lán)集團(tuán)公共事務(wù)總經(jīng)理陳娟玲：

在綠色原料、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)方面，作為最大的化妝品企業(yè)之一——伽藍(lán)集團(tuán)目前用到云南的原料就有42種，還有西藏的高原水、冰川水，以及微生物、酵母菌等。從綠色原料到綠色生產(chǎn)，包裝可回收，我們致力于可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)使用。

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，非常重要的群體是消費(fèi)者。以旗下自然堂為例，9000萬的消費(fèi)者在使用我們的產(chǎn)品。最新的年輕人消費(fèi)者數(shù)據(jù)顯示，66%的消費(fèi)者希望購(gòu)買天然成分的化妝品，79%的消費(fèi)者希望買到環(huán)保品牌，超90%的消費(fèi)者認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)過程當(dāng)中，不僅是to B的企業(yè)，對(duì)于像伽藍(lán)集團(tuán)這樣to C的企業(yè)來說，都承擔(dān)著相關(guān)的社會(huì)責(zé)任。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I 攝

分論壇二?

綠色高質(zhì)量發(fā)展的云南樣板

高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展。這些年來，云南將綠色發(fā)展理念貫穿到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，走出了一條具有云南特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南的優(yōu)勢(shì)、成果有哪些？還需在哪些方面著重發(fā)力？

主持人：大會(huì)主持人

對(duì)話嘉賓：

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心習(xí)近平生態(tài)文明思想研究室常務(wù)副主任、研究員吳平：

綠水青山就是金山銀山，云南在多年的發(fā)展當(dāng)中一直在探索，包括生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化等。中國(guó)的鮮花10枝當(dāng)中有7枝來自云南，昆明的花卉交易市場(chǎng)是是亞洲第一、世界第二。在綠色能源方面，云南條件得天獨(dú)厚，綠色電力的裝機(jī)容量突破了9500萬千瓦，綠色能源裝機(jī)、綠色發(fā)電量、非化石能源占能源的比重和綠色能源的交易量在全國(guó)處于前列。云南也利用綠色電力的優(yōu)勢(shì)發(fā)展了一些產(chǎn)業(yè)，如綠色鋁、綠色硅等。此外，云南山水林田湖草的系統(tǒng)治理也是排頭兵，在共建地球生命共同體方面做出了很多創(chuàng)舉，加上中老鐵路開通和中緬油氣管道開通，可以說，云南已經(jīng)是一個(gè)區(qū)域的中心，未來，通過努力可以把云南樣板做得越來越好。

下一步，云南的綠色高質(zhì)量發(fā)展要做好降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，降碳要大量發(fā)展一些綠色能源，把以前一些高耗能的產(chǎn)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型；減污要做好如以滇池為代表的高原湖泊治理，包括藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的綜合保護(hù)；擴(kuò)綠方面，云南本身物種多樣性豐富，除了繼續(xù)擴(kuò)綠，也要探討一些綠色發(fā)展、增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。

比如云南的鮮花、茶很有名，但云南雖是茶葉大省，目前還不能說是茶葉強(qiáng)省，云南茶葉面積很大，但存在一些問題，如標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，一些茶葉企業(yè)較小較分散，畝產(chǎn)值還需提高等。下一步，需要一些相關(guān)政策和立法，用更大力度來推行綠色高質(zhì)量發(fā)展。

云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、正高級(jí)工程師吳學(xué)燦：

云南的優(yōu)勢(shì)在于生態(tài)，出路也在于生態(tài)。人才資源、經(jīng)濟(jì)資源、治理能力方面，云南落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，我們還有廣大的延邊地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，走東部地區(qū)的現(xiàn)代化之路的話會(huì)很困難，云南的差異化之路是要走綠色發(fā)展之路，在保護(hù)中尋找發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)中把綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。

近些年，云南在綠色發(fā)展方面取得了很好的成效，云花、云朵、云茶、云煙、云菜等產(chǎn)生了很好的品牌效益。利用多樣化方案實(shí)現(xiàn)生態(tài)化產(chǎn)品，這是我們很好的優(yōu)勢(shì)。

我相信云南的發(fā)展之路，應(yīng)該是不同的發(fā)展之路。把“云字號(hào)”的品牌打亮和打響，讓“有一種叫云南的生活”叫得更亮、更響，吸引全世界來打卡、旅游，來云南發(fā)展，來云南創(chuàng)業(yè)，來云南健康療養(yǎng)，這樣一來，我們的保護(hù)就不是單純的保護(hù)了，而是保護(hù)當(dāng)中老百姓有收益，老百姓有獲得感、有持續(xù)發(fā)展，才能夠把綠水青山真正變成金山銀山。

云天化集團(tuán)黨委副書記、

總經(jīng)理劉和興：

作為企業(yè)來講，感受到的挑戰(zhàn)比較大。云天化是一家大型國(guó)有企業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)第一是肥料，化肥總產(chǎn)能1200萬噸，其中磷復(fù)肥產(chǎn)能1000萬噸，居亞洲第一、世界第二；第二是復(fù)合材料，產(chǎn)能106萬噸，在國(guó)內(nèi)和全球都排在前列；第三是化工品，多個(gè)產(chǎn)品也排在前列。

我們的礦產(chǎn)在滇池周邊，生態(tài)保護(hù)一旦有問題，工廠就要出問題，我們還面臨著26種危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)，再加上廢物和廢氣的排放，還有周邊民眾，來往游客，都會(huì)給我們帶來很大的壓力和危機(jī)感。

但是，企業(yè)不綠色發(fā)展是不行的。2004年，我們的同行由于排放事故導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉，它原來是我們的老大哥，后來重整、破產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)消失了。對(duì)企業(yè)來講，如何保證既要發(fā)展，又要助力生態(tài)文明建設(shè)，唯一的出路就是綠色發(fā)展。這樣一來，才能保證可持續(xù)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

北京林業(yè)大學(xué)副教授崔慶偉：

云南作為資源大省，第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是資源優(yōu)勢(shì)，有特別豐富的生物多樣性資源稟賦；第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是政策優(yōu)勢(shì)，云南省政府花了非常大的力氣進(jìn)行政策和體制機(jī)制的工作，舉全省之力推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，這一點(diǎn)很難；第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，云南作為一個(gè)旅游大省，有非常好的旅客資源，還有花卉產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，都是綠色高質(zhì)量發(fā)展的保障。

說到挑戰(zhàn)，也有以下幾個(gè)方面。

第一，對(duì)應(yīng)著資源稟賦，云南有著生物多樣性保護(hù)的環(huán)境壓力。

第二，全民生態(tài)意識(shí)包括生態(tài)審美意識(shí)的發(fā)展水平有待提高。從全民生態(tài)意識(shí)到制定政策，到真正保證生態(tài)修復(fù)的質(zhì)量水平，還有很遠(yuǎn)的路要走。

第三，如何把中央的精神和相關(guān)的政策落到實(shí)處。《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南（試行）》明確，實(shí)施“山水工程”要遵循五方面保護(hù)修復(fù)原則，包括生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，問題導(dǎo)向、科學(xué)修復(fù)，經(jīng)濟(jì)合理、效益綜合。但目前，在礦山修復(fù)領(lǐng)域，很大程度上還是以人工修復(fù)為主、自然恢復(fù)為輔的實(shí)際做法。

昆明市滇池管理局黨組書記、局長(zhǎng)陳凈：

關(guān)于在綠色高質(zhì)量發(fā)展過程當(dāng)中的新思路、新舉措，要從四個(gè)層面來理解這個(gè)問題：

第一是認(rèn)知層面。要讓生態(tài)文明建設(shè)、綠水青山、堅(jiān)持保護(hù)治理、保護(hù)滇池的理念深入到每一位人民群眾的心中；第二個(gè)是法律法規(guī)層面。任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)包括滇池的保護(hù)治理，需要規(guī)劃的引領(lǐng)和法律的支撐。第三，企業(yè)層面。如果有更多的企業(yè)實(shí)施立體種植、擁有先進(jìn)環(huán)保的廢水處理技術(shù)，滇池周邊的農(nóng)民收入會(huì)增加，水質(zhì)也會(huì)持續(xù)向好，我們肯定歡迎更多這樣的企業(yè)來周邊投資，也一定認(rèn)真服務(wù)好這些企業(yè)。第四個(gè)是個(gè)人層面。每一個(gè)生活在滇池流域內(nèi)的人、每一個(gè)行為都和滇池保護(hù)治理有關(guān)，需要我們從身邊點(diǎn)滴做起。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I 攝

分論壇三?

鄉(xiāng)村振興與生態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村是綠水青山資源的集聚地。應(yīng)該利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，為綠色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，走出一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的綠色發(fā)展之路。

在此過程中，如何“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)”深度融合發(fā)展；如何讓生態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)更好地賦能鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等問題，備受關(guān)注。在“鄉(xiāng)村振興與生態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”分論壇上，與會(huì)嘉賓紛紛建言獻(xiàn)策。

主持人：人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》資深記者 賈璇

對(duì)話嘉賓：

財(cái)政部財(cái)研所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康：

鄉(xiāng)村振興一定要有“大農(nóng)業(yè)”概念，在此概念下產(chǎn)業(yè)才能更好地發(fā)展和革新。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)碰到同樣的問題，就是必然會(huì)帶來一定的污染因素，要避免“先污染后治理”。鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)城市發(fā)展具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以避免重復(fù)走“老路”。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時(shí)要從全局和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)視角考慮問題，首先掌握好能不能最大限度避免先污染，在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)環(huán)節(jié)，就將綠色低碳和保護(hù)生態(tài)環(huán)境充分考慮進(jìn)去。同時(shí)，鄉(xiāng)村防治污染要和非農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村區(qū)域互動(dòng)、滲透、結(jié)合，組成系統(tǒng)工程式的安排。

在機(jī)制上，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳發(fā)展，相關(guān)政府需至少?gòu)娜齻€(gè)類型的手段著手。首先是法律手段，走全面依法治國(guó)之路，完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。

其次是行政手段，通過行政規(guī)定的手段提高某些產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，如在環(huán)保方面出現(xiàn)問題，要進(jìn)行罰款等。

最后是具有更加多樣性的經(jīng)濟(jì)手段?？梢蕴囟ǖ亟o予產(chǎn)業(yè)綠色低碳支持，財(cái)政上可以安排?？钯Y金。讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，從自身利益出發(fā)盡可能開發(fā)有利于低碳綠色發(fā)展的公益技術(shù)和產(chǎn)品。

要特別注重，上述三種手段的綜合運(yùn)用，尤其是經(jīng)濟(jì)手段的潛力一定要充分發(fā)掘。

昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)黨工委書記李紹?。?/h4>

鄉(xiāng)村振興不是把鄉(xiāng)村變成城市。鄉(xiāng)村的治理和保護(hù)有其獨(dú)特性，我們要堅(jiān)持依法遵規(guī)。

要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，正如滇池遵循“大生態(tài)”“大濕地”概念，使其水質(zhì)在5～8年內(nèi)得到了質(zhì)的提升。

要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。以環(huán)滇池的183個(gè)自然村落為例，發(fā)展一定要服從于滇池保護(hù)的大目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興只是滇池保護(hù)的組成部分。

要堅(jiān)持以人為本，處理好原住民和新鄉(xiāng)民的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興不同于政府主導(dǎo)的脫貧攻堅(jiān)，需要“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+村民參與”的模式。

要處理好問題導(dǎo)向。補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，逐步提升生產(chǎn)方式，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施。

要把鄉(xiāng)村的資源梳理整合起來。鄉(xiāng)村很多資源是碎片化的，需要將自然資源、生產(chǎn)資源、文化資源等進(jìn)行梳理，科學(xué)地整合起來成為有效資源，變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

百融云創(chuàng)股份有限公司創(chuàng)新產(chǎn)品總經(jīng)理蘇武新：

鄉(xiāng)村振興離不開金融的支持，“農(nóng)業(yè)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)”深度融合的核心在于普惠金融與綠色金融的融合發(fā)展，數(shù)字化能扮演紐帶的角色。

良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。運(yùn)用數(shù)字化的工具和管理手段，能有效將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

百融云創(chuàng)通過數(shù)字化加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快融入產(chǎn)業(yè)分工和供應(yīng)鏈之中，結(jié)束以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體單打獨(dú)斗、弱視產(chǎn)業(yè)的局面。

在綠色金融層面，百融云創(chuàng)一方面通過人工智能等技術(shù)手段，識(shí)別碳足跡，建立綠色碳產(chǎn)品工具。通過算法實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色金融項(xiàng)目進(jìn)行高效識(shí)別及其環(huán)境效益測(cè)算，以有效支撐綠色金融業(yè)務(wù)開展。另一方面，打造出普惠綠色金融信息化平臺(tái)，助力金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)資金流向綠色項(xiàng)目。

當(dāng)前，百融云創(chuàng)正大力推動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、公共部門和涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶四個(gè)主體的合作對(duì)接，以數(shù)智賦能讓“普惠金融更綠色”“綠色金融更普惠”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

重慶武隆風(fēng)景區(qū)仙女山國(guó)有林場(chǎng)

場(chǎng)長(zhǎng)任秀容：

國(guó)有林場(chǎng)在帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，首先要保住生態(tài)底線，尤其要注意森林防火。同時(shí)，要保護(hù)林地資源。所有建筑項(xiàng)目必須符合總體規(guī)劃，每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過審批，建設(shè)規(guī)模和體量，包括內(nèi)容和風(fēng)格全部要審批過后才能實(shí)施。除了保護(hù)還要加強(qiáng)森林資源的培育，例如退化林修復(fù)、低效林改造、珍稀樹種培育等工作。

做好保護(hù)工作后，發(fā)展森林生態(tài)旅游對(duì)于鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。自1994年仙女山開發(fā)起，截至目前，一年可以接待140萬人次，收入達(dá)3億元。

生態(tài)旅游發(fā)展帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興，也讓當(dāng)?shù)卮迕裣硎艿礁嗉t利。仙女山以前只是一個(gè)小山村，通過森林旅游發(fā)展以后，建立了仙女山鎮(zhèn)，規(guī)劃為60多平方公里，目前已經(jīng)建成15個(gè)平方公里，每年夏季可接待30多萬人次避暑納涼。

通過把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，仙女山走出了一條以生態(tài)旅游發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新路子。這里的農(nóng)區(qū)變成了景區(qū)，農(nóng)房變成了客房，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興，更讓當(dāng)?shù)乩习傩仗嵘双@得感和幸福感。通過“白天當(dāng)農(nóng)民，晚上當(dāng)演員”的方式，超過200名當(dāng)?shù)卮迕衩磕昝咳丝稍鍪?萬～5萬元。