稀土元素展品

2019年5月20日，習(xí)近平總書記在江西贛州實地考察稀土企業(yè)時指出，稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。要加大科技創(chuàng)新工作力度，不斷提高開發(fā)利用的技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加強(qiáng)項目環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

4年之后，贛州稀土產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。

贛州市贛縣區(qū)區(qū)長、贛州高新區(qū)管委會主任劉文彥告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，習(xí)近平總書記作出重要指示后，贛州稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)生了兩個重大變化，一是中國稀土集團(tuán)落戶贛州，二是建成多個國家級科研平臺，支撐贛州稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，中國稀土集團(tuán)成立，全面整合當(dāng)?shù)叵⊥临Y源，再加上嚴(yán)厲的行業(yè)整頓，曾經(jīng)猖獗一時的盜采、走私等現(xiàn)象已不再。

不光是央企的龐大體量，贛州目前所擁有的科創(chuàng)力量之強(qiáng)在全國金屬材料領(lǐng)域也是首屈一指。贛州稀金科創(chuàng)城、中國稀金（贛州）新材料研究院、中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、中國稀金谷中科產(chǎn)業(yè)育成中心所共同組成的“一城兩院四中心”更是為贛州稀土產(chǎn)業(yè)插上了翅膀，成為當(dāng)?shù)匚袠I(yè)上下游企業(yè)入駐的動力。

金力永磁、贛州東磁、熒光磁業(yè)、章源鎢業(yè)等一批本土企業(yè)崛起，中科三環(huán)、粵磁稀土、騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、華茂鎢業(yè)等一系列行業(yè)巨頭積極入駐，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日漸繁茂，2022年贛州有色金屬和新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營收已突破2000億元，如今的“稀土王國”正在涅槃重生，雙腳堅實踏在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上。

“國家隊”入場，

從源頭遏制稀土開采亂象

2021年12月，中國稀土集團(tuán)在贛州市掛牌成立。

這是一條長達(dá)10年的整合之路，也是我國稀土行業(yè)亂象的整頓之路。

江西是我國重要的稀土產(chǎn)地，離子型稀土資源儲量占全國同類稀土資源保有儲量的60%以上，而贛州儲量就占到全省的90%以上。

然而，10多年前，由于缺乏總體科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格監(jiān)管，當(dāng)?shù)卦谙⊥临Y源開發(fā)的過程中，民間非法私挖濫采、走私販私、環(huán)境污染等情況一度屢禁不絕，原本貴為“工業(yè)黃金”的稀土資源一度成為贛州當(dāng)?shù)氐囊粡垺昂谏薄?/p>

事實上，觸目驚心的非法開采、走私販賣“黑稀土”不過是一系列亂象中最為表層的問題。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》此前調(diào)查，“黑稀土”背后往往是官商勾結(jié)、礦權(quán)混亂、利益分配不均等深層次問題，其癥結(jié)在于當(dāng)?shù)叵⊥廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展長期停留在觀念粗放、監(jiān)管乏力、缺乏規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈低級階段，這也是稀土產(chǎn)業(yè)整頓中亟須解決的問題。

稀土亂象廣受關(guān)注后，贛州當(dāng)?shù)亻_啟了“治亂”之路。

2010年12月，贛州市成立稀土整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2011年5月19日，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，其中明確指出，用一到兩年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，資源無序開采、生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)盲目擴(kuò)張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。

此后10余年間的稀土治理之路上，贛州稀土業(yè)發(fā)展思路逐漸明朗，第一步就是整合礦山資源。

稀土礦治理前后

在整頓稀土資源私挖濫采、非法倒賣的亂象過程中，贛州將稀土礦的開采權(quán)收歸至我國六大稀土集團(tuán)之一的南方稀土集團(tuán)所有，以遏制稀土開采亂象。

2021年，按照市場化原則，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)有限公司、贛州稀土集團(tuán)有限公司所屬稀土資產(chǎn)重組整合，又引入中國鋼研科技有限公司、有研科技集團(tuán)有限公司，整合成立中國稀土集團(tuán)。其業(yè)務(wù)范圍涵蓋稀土科技研發(fā)、勘探開發(fā)、冶煉分離、精深加工、下游應(yīng)用、成套裝備、技術(shù)咨詢服務(wù)、進(jìn)出口及貿(mào)易等領(lǐng)域，具備稀土全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力。

這一布局從源頭上實現(xiàn)了國家控制稀土礦產(chǎn)的開采，也為稀土資源的收儲和規(guī)劃使用提供了更加有利的條件。

頂配的科研力量

在劉文彥看來，從中國稀土集團(tuán)到各大國家級科研平臺，贛州發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)擁有的是“國家力量”。

他對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，全國與稀土研究有關(guān)的專家博士差不多全都匯聚在此，“國家的科創(chuàng)資源配置，已經(jīng)是頂配了”。

2020年7月，由中科院與江西省政府共同出資創(chuàng)建，中央編辦批準(zhǔn)，成立了中科院贛江創(chuàng)新院。這是江西省第一個，也是唯一一個中科院直屬科研機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了江西無國家級大院大所直屬機(jī)構(gòu)的空白，成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新平臺建設(shè)的高光時刻。

贛州高新區(qū)管委會副主任李為平介紹，為了高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格建設(shè)贛江創(chuàng)新院，當(dāng)?shù)貫槠涮峁┝?000多畝地，“相當(dāng)于一個小型大學(xué)”，目前已有200多名研究人員進(jìn)駐，成立當(dāng)年就開始招收碩士、博士研究生，目前在讀研究生已經(jīng)有五六百名。

中科院贛江創(chuàng)新院有關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，贛江創(chuàng)新院的創(chuàng)辦，聚焦于資源綠色高效分離、高端材料開發(fā)，深入推進(jìn)“科教產(chǎn)”新模式，構(gòu)筑“科技創(chuàng)新鏈+教育培養(yǎng)鏈+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈”功能架構(gòu)體系，以開展相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，突破領(lǐng)域前沿科學(xué)難題和核心關(guān)鍵技術(shù)。

贛江創(chuàng)新院當(dāng)然是贛州創(chuàng)新平臺的主力中鋒，其他隊友同樣實力不俗——中國稀金（贛州）新材料研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、中國稀金谷中科產(chǎn)業(yè)育成中心、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心……不管是其中的哪一家機(jī)構(gòu)放在國內(nèi)的某個三線城市都足以為之驕傲。

國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心負(fù)責(zé)人劉宜強(qiáng)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，各大科研平臺之間是錯位發(fā)展，從前端的資源開發(fā)、實驗室原始創(chuàng)新到后期的材料應(yīng)用轉(zhuǎn)化，涵蓋了多個有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。

贛州高新區(qū)管委會副主任鄧永芳告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，科研平臺已經(jīng)成為當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境構(gòu)建中的最強(qiáng)“軟實力”，僅永磁電機(jī)一項，贛州高新區(qū)就吸引了約20家相關(guān)企業(yè)入駐。“平臺可以隨時隨地為企業(yè)解決實實在在的技術(shù)問題，他們不需要再跑去外面尋找（技術(shù)支持），稀土領(lǐng)域的科研最高地就在這里。”

上下游企業(yè)蜂擁而至，“土地不夠用了”

贛州高新區(qū)管委會提供的資料顯示，截至2022年初，贛州高新區(qū)共有規(guī)上稀土稀有金屬新材料及應(yīng)用企業(yè)68家，擁有院士工作站3家、“海智計劃”工作站1家、博士后創(chuàng)新實踐基地1家，培育了騰遠(yuǎn)鈷業(yè)等瞪羚企業(yè)5家、中科拓又達(dá)等高新技術(shù)企業(yè)72家、贛州鋁業(yè)等省級“專精特新”企業(yè)7家、國家科技型中小企業(yè)58家，專利申請量、授權(quán)量連續(xù)3年位居江西省前列，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70%以上，全區(qū)專利申請量突破4000件。

國家力量的支持下，贛州提出的目標(biāo)是，打造具有國際影響力的稀土新材料及應(yīng)用集群，以稀土資源為核心，“培育1個產(chǎn)值超5000億元、5個超2000億元、N個超500億元的“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群”。

“我們從以礦產(chǎn)資源為主，未來將充分往產(chǎn)業(yè)鏈下游探索?！崩顬槠礁嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，稀土新材料及其應(yīng)用已成為該區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)?shù)貒@中重離子型稀土資源優(yōu)勢，正逐步建立起從原礦開采、冶煉分離到應(yīng)用端的一系列產(chǎn)業(yè)。目前在應(yīng)用端，較為廣泛的是稀土永磁材料、發(fā)光材料、催化材料、儲氫材料的生產(chǎn)制造。

劉宜強(qiáng)向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析，稀土本身是個小產(chǎn)業(yè)，在贛州當(dāng)?shù)?，稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)有將近90家，年產(chǎn)值總和約為700億元，中等規(guī)模以上的企業(yè)年產(chǎn)值總和1000億元左右。鑒于稀土在金屬材料領(lǐng)域的重要性，其真正價值更在于夯實產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸的基礎(chǔ)。因而，近年來江西省市區(qū)各級政府都在推動稀土產(chǎn)業(yè)向下游的永磁電機(jī)、智能設(shè)備、新能源汽車等中后端延伸發(fā)展，促進(jìn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值。

中國稀金谷產(chǎn)業(yè)城

稀土新材料的廣泛應(yīng)用

稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游越來越多的企業(yè)選擇贛州。

江西粵磁稀土新材料有限公司是從廣東惠州搬過來的企業(yè)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，最初吸引他們搬過來的是這里的稀土產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)，而現(xiàn)在這里的優(yōu)勢遠(yuǎn)不止于此了?！艾F(xiàn)在這里已經(jīng)集聚了最強(qiáng)的科研力量，每當(dāng)我們在創(chuàng)新上遇到難題的時候，很方便就能請到外援?！?/p>

在廠區(qū)的對面，便是他們的競爭對手，他們都集聚到了同一條街道上。這位負(fù)責(zé)人說，這幾年，上下游的企業(yè)很多都搬過來了。

創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、綠色低碳，贛州稀土的涅槃重生是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程的一個縮影。不止于稀土，當(dāng)?shù)氐逆u和鈷等有色金屬產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)也已經(jīng)顯現(xiàn)。

一名管理人員正在檢查稀土材料生產(chǎn)線

江西粵磁稀土廠內(nèi)，工作人員向記者展示稀土材料產(chǎn)品。

近年入駐贛州高新區(qū)的華茂鎢材料有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)氐幕萜笮抡咭约皬?qiáng)大的技術(shù)支持等因素是吸引企業(yè)入駐的主要原因，“我們也愿意召喚同行和上下游企業(yè)攜手入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢”。

該負(fù)責(zé)人還透露，兩個月前，該企業(yè)在當(dāng)?shù)氐亩诠こ添樌涑赏懂a(chǎn)。由于規(guī)模擴(kuò)張迅速，該負(fù)責(zé)人笑稱：“目前就是感覺土地不夠用了，希望能再多批一些地?！?/p>

當(dāng)然，這并不意味著產(chǎn)業(yè)革新可以就此安穩(wěn)無憂，特別是中國稀土產(chǎn)業(yè)前行的道路依舊漫長。

一位當(dāng)?shù)毓賳T坦言，在稀土材料應(yīng)用領(lǐng)域，與歐美、日本等發(fā)達(dá)國家相比，“有些領(lǐng)域我們領(lǐng)先，但在一些領(lǐng)域我們的確不如對手”。

一位科研人員分析表示，稀土應(yīng)用領(lǐng)域本身就較為發(fā)散，在一些高端應(yīng)用領(lǐng)域，如鋰電、儲氫等，歐美、日本等國家技術(shù)起步較早，技術(shù)優(yōu)勢自然比我們大。目前我們在資源端普遍領(lǐng)先于對手，但在市場、裝備、人才、技術(shù)等方面仍顯劣勢。

“目前我們也在積極追趕，在國家政策的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)力量也在逐步往后端延伸，各家企業(yè)都在尋求集中化、規(guī)?；⒌吞辑h(huán)保地轉(zhuǎn)型?！痹摽蒲腥藛T表示。

（文中圖片均由 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者張宇軒攝）

責(zé)編：姚坤? yaokun@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭