摘要：中國共產(chǎn)黨成立一百年來積極開展對外工作，經(jīng)歷了“革命黨”“社會主義大家庭的一員”“無產(chǎn)階級國際主義政黨”“注重國家利益政黨”“負責任大黨”和“為中國人民謀福利的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨”的社會身份的轉(zhuǎn)變，從最初的孤立無援到現(xiàn)在的高朋滿座，見證了中國從站起來到富起來再到強起來的光輝歷程。百年來中國共產(chǎn)黨積累了豐富的對外交往的歷史經(jīng)驗，包括認清自己的社會身份，確立正確的社會身份認同；明確時代主題；淡化和超越意識形態(tài)；以國家利益為最高準則；用正確理論統(tǒng)領對外工作，做到指導理論的與時俱進。

關鍵詞：對外工作；光輝歷程；歷史經(jīng)驗；中國共產(chǎn)黨

中圖分類號：A81;D82

文獻標識碼：A

DOI：10.12186/2023.01.002

文章編號：2096-9864（2023）01-0015-08

中國共產(chǎn)黨的對外工作是國家總體外交的重要組成部分。發(fā)展和加強黨的對外工作，為中國革命、建設和改革開放創(chuàng)造一個有利的國際環(huán)境，是中國共產(chǎn)黨始終如一的目標。習近平總書記在中共二十大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨愿在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務原則基礎上加強同各國政黨和政治組織交流合作，積極推進人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等各方面對外交往。”^［1］習近平總書記在中共二十大報告中關于黨的對外工作的重要論述，為新時代中國共產(chǎn)黨的對外工作規(guī)劃了藍圖、指明了方向。本文擬以中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期對自己社會身份的認同為線索，梳理其對外工作的歷史發(fā)展脈絡，并對其歷史經(jīng)驗進行總結(jié)。

一、百年來中國共產(chǎn)黨對外工作的歷史演進

1.“革命黨”的對外交往（1921年7月—1949年9月）

中國共產(chǎn)黨是在共產(chǎn)國際的幫助下成立的，所以，其一成立就面臨著處理與俄共（布）和共產(chǎn)國際的關系問題。中共一大就決定：“黨中央委員會應每月向第三國際報告工作。在必要時，應派一特命全權(quán)代表前往設在伊爾庫茨克的第三國際遠東書記處?！?sup>［2^］61922年7月召開的中共二大決定：“中國共產(chǎn)黨既然是代表中國無產(chǎn)階級的政黨，所以第二次全國大會議決正式加入第三國際，完全承認第三國際所決議的加入條件二十一條，中國共產(chǎn)黨為國際共產(chǎn)黨之中國支部?！?sup>［2^］14120世紀20年代的中國，是一個典型的半殖民地半封建社會，內(nèi)無民主、外無獨立，怎樣擺脫中國半殖民地半封建社會這種積貧積弱的局面，實現(xiàn)民族獨立和國家富強，這是我們黨必須解決的問題。在中國淪為半殖民地半封建社會的過程中，中國各個階級都在試圖尋找國家出路。農(nóng)民階級領導的太平天國起義和義和團運動、開明地主階級發(fā)起的洋務運動、資產(chǎn)階級改良派的維新變法和資產(chǎn)階級革命派的辛亥革命都相繼失敗了，實現(xiàn)民族獨立和國家富強的艱巨任務直接擺在中國共產(chǎn)黨的面前?！按蟾锩笔〉慕逃柺刮覀凕h認識到只能以武裝的革命反對武裝的反革命。所以，這一時期，我們黨把自己的社會身份定位為“革命黨”，我們黨的對外工作緊緊圍繞自身的中心工作，積極爭取國際社會和進步力量對中國革命的同情和支持，擴大了中國革命和中國共產(chǎn)黨的影響，為取得革命勝利奠定了堅實基礎。中共一大至六大期間，共產(chǎn)國際派代表長駐中國，直接指導中國革命。鑒于共產(chǎn)國際代表在指導中國革命過程中犯了很多嚴重錯誤，中共六大后，斯大林和共產(chǎn)國際讓中共派出代表常駐莫斯科，作為中共駐共產(chǎn)國際代表，指導中國國內(nèi)革命。在國內(nèi)，為了處理對外工作，我們黨于1931年成立了中華蘇維埃共和國外交委員會，曾經(jīng)留學蘇聯(lián)的王稼祥任外交人民委員。1936年7月，美國記者埃德加·斯諾來到紅軍長征結(jié)束后落腳點——陜西省保安縣，毛主席時常擱下大堆報告和電報，取消一些會議，和他促膝長談^［3］。斯諾在陜北還采訪了大量的紅軍將領，最后寫成了《紅星照耀中國》一書并在國際上出版，使國際上了解了真實的中共及其主張，擴大了其在國際上的影響。1938年，我們黨先后在武漢和重慶等戰(zhàn)時中國國際活動中心積極開展對外聯(lián)絡活動。1939年4月，剛成立不久的南方局專門成立對外宣傳小組，1940年改稱外事組，其主要任務是宣傳、交友、了解國際形勢和各國各界在華人士的政治動向，重點是了解英美對華政策，并力爭擴大影響，不斷加強對外宣傳。1944年7月，以謝偉思為首的美國政府代表團訪問延安，這是美國政府和中國共產(chǎn)黨的第一次正式接觸。1946年，中國共產(chǎn)黨積極參加國民黨和美國代表組成的軍調(diào)部，爭取停止內(nèi)戰(zhàn)，建立和平民主的新中國。這一時期，中共經(jīng)歷了大革命、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，從“革命黨”這一社會身份出發(fā)，一方面交往對象主要是蘇共和共產(chǎn)國際，還有加拿大、印度、日本等國共產(chǎn)黨，交往對象比較單一；另一方面積極參加世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，以在野黨的身份和美英等西方資本主義國家交往，擴大自身影響。在與蘇共和共產(chǎn)國際的交往過程中，我們黨的自主意識不斷增強，從“被領導”到“半獨立”，為贏得新民主主義革命的勝利奠定了基礎。

2.“社會主義大家庭的一員”的對外交往（1949年10月—1956年底）

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨必須解決三個問題：（1）如何使新中國得到國際社會的承認；（2）如何鞏固新生政權(quán)，保障國家安全，防止列強干涉；（3）為恢復國民經(jīng)濟和開展建設尋求國際援助。根據(jù)我國面臨的不利國際形勢，圍繞我國的中心工作，我們黨確立了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”外交戰(zhàn)略，倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，成為社會主義大家庭的一員。為了加強對對外工作的領導，1951年1月，我們黨成立了中共中央對外聯(lián)絡部（簡稱中聯(lián)部），其主要任務是負責對各國兄弟黨與僑黨的聯(lián)絡工作，王稼祥任第一任中聯(lián)部部長。這一時期我國對外交往的主要內(nèi)容是中蘇兩黨之間的相互支持，與東歐國家執(zhí)政黨關系的建立和發(fā)展，對朝鮮、越南等國家共產(chǎn)黨的支持和援助，以及與法國、意大利、西班牙等資本主義國家共產(chǎn)黨積極發(fā)展關系。另外，和日本自民黨、公明黨、社會黨，意大利社會黨，英國工黨，冰島統(tǒng)一黨等資本主義國家異質(zhì)的在野黨存在有限的交往，交往中遵照毛澤東的平等、獨立自主、互不干涉內(nèi)政的黨際交往原則。1956年9月，中共八大召開，有54個國家的共產(chǎn)黨、工人黨代表團，290名代表參加^［4］，我們黨的對外工作初見成效。這一時期，在以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營里，我們黨把自身社會身份定位為“社會主義大家庭的一員”，交往對象主要是無產(chǎn)階級政黨，與其他異質(zhì)政黨的交往很少。這一時期，我們黨沖破了西方國家政治孤立、經(jīng)濟封鎖和軍事干預，鞏固了新生政權(quán)，確立了社會主義制度，初步奠定了工業(yè)化的基礎。

3.“無產(chǎn)階級國際主義政黨”的對外交往（1957—1978年底）

1956年2月，蘇共二十大后，中蘇兩黨圍繞國際共運總路線問題展開爭論，演變成大論戰(zhàn)，最終導致中蘇兩黨兩國和國際共運分裂，我們黨逐漸把自己的社會身份定位為“無產(chǎn)階級國際主義政黨”，開始承擔大量的國際義務，以巨大的財力物力支援世界革命。1956年4月，《人民日報》相繼發(fā)表了《關于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》和《再論關于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》兩篇文章，標志著為期十年的中蘇大論戰(zhàn)開始。特別是1963年9月6日到1964年7月14日，為了答復《給蘇共各級黨組織和全體黨員的公開信》，中共中央先后以《人民日報》編輯部、《紅旗》雜志編輯部名義連續(xù)發(fā)表了《蘇共領導同我們分歧的由來和發(fā)展》等九篇文章（簡稱九評），中蘇兩黨之間的論戰(zhàn)達到高潮。1966年4月，蘇共二十三大召開，中共中央拒絕參加，中蘇兩黨交往完全中斷。隨著“左”傾錯誤的發(fā)展，特別是“文革”爆發(fā)后，“支左反修”“以蘇聯(lián)劃線”“以意識形態(tài)劃線”和“支援世界革命”成為指導我們黨對外交往的基本原則，只與“真正的馬克思主義”政黨發(fā)展關系，致使對外交往陷入困境。

20世紀60年代末，為了減輕來自蘇聯(lián)的壓力，我們黨主動緩和與美國的關系，與資本主義性質(zhì)政黨的交往開始增多，試圖擺脫政黨外交的困境，西方資本主義國家紛紛與我國建立外交關系。這一時期，我們黨對外交往取得的主要成就為，支持亞非拉民族解放和半殖民地與殖民地的獨立運動，在發(fā)展中國家得到了廣泛的支持，1971年，我國被廣大的亞非拉國家“抬進”聯(lián)合國。

4.“注重國家利益政黨”的對外交往（1978年底—2002年11月）

1976年10月，“四人幫”被粉碎后，在全國掀起了關于真理標準的大討論，進行了全面的撥亂反正，我們黨重新恢復了解放思想、實事求是的思想路線。鄧小平深刻分析國際國內(nèi)各種矛盾，得出了和平與發(fā)展是時代主題的著名論斷。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。”^［5］1978年召開的中共十一屆三中全會，斷然放棄了“以階級斗爭為綱”的治國理念，轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟建設為中心”，從原來的僵化封閉轉(zhuǎn)向改革開放。時代主題轉(zhuǎn)換，工作重心轉(zhuǎn)移，使我國迎來了改革開放的新時期。鄧小平多次強調(diào)，“一切決定于我們自己的事情干得好不好”“歸根到底還是要我們把自己的事情搞好”^［6］240。他指出，“我們的對外政策，就本國來說，是要尋求一個和平的環(huán)境來實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”^［6］241，我們的對外工作要“為國內(nèi)四個現(xiàn)代化服務”。鄧小平指出，黨際交往應該不計前嫌，不糾纏歷史舊賬，超越意識形態(tài)，過去的事情“一風吹”，一切向前看；政黨之間不分強弱、大小、執(zhí)政還是在野，都應該遵循獨立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)政的黨際交往原則，不以自己的經(jīng)驗來判斷和評價別國和別黨的是非。雖然政黨是意識形態(tài)的產(chǎn)物，但黨的對外工作要超越意識形態(tài)和社會制度的障礙。黨際交往要以國家利益為最高準則，服從和服務于國家關系，為國家發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。

改革開放后，我們黨對外工作的指導原則得以明確，交往范圍逐步擴大。1982年9月，中共十二大報告強調(diào)“革命決不能輸出”，放棄輸出革命戰(zhàn)略，把黨際交往的原則歸結(jié)為：“在馬克思主義的基礎上，按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務的原則，發(fā)展同各國共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨的關系?！?sup>［7^］這一表述說明，我們黨的對外交往指導原則得以明確，我們把“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務”稱為“黨際關系四原則”，這一原則成為我們發(fā)展黨際交往的基本指導原則。1987年10月，中共十三大報告提出：“根據(jù)國際形勢和我國現(xiàn)代化建設的需要，圍繞和平和發(fā)展兩大主題，調(diào)整外交格局和黨的對外政策，發(fā)展了獨立自主、反對霸權(quán)主義、維護世界和平的對外政策?！?sup>［8^］1992年春天，鄧小平發(fā)表了重要的“南方談話”，徹底打破了長期禁錮我們頭腦的姓“社”姓“資”的問題。同年10月，中共十四大報告指出，繼續(xù)堅持“黨際關系四原則”，“同各國政黨建立和發(fā)展友好關系，本著求同存異的精神，增進相互了解和合作”^［9］。1997年9月，中共十五大報告指出，在堅持“黨際關系四原則”的基礎上，“同一切愿與我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關系，促進國家關系的發(fā)展”^［10］。2002年11月，中共十六大報告指出，在堅持“黨際關系四原則”的基礎上，“同各國各地區(qū)政黨和政黨組織發(fā)展交流和合作”^［11］。隨著改革開放的深入和思想解放的發(fā)展，我們黨突破意識形態(tài)的禁錮，注重國家利益，對外交往的對象越來越多，對外交往的范圍越來越廣。

這一時期，我們黨對外工作的指導思想從“支援世界革命”轉(zhuǎn)移到“為國內(nèi)社會主義現(xiàn)代化服務”，服務于黨和國家的中心工作、經(jīng)濟建設和國家利益。我們黨對外工作的指導思想做出了重大調(diào)整：從逐步淡化意識形態(tài)到不再以意識形態(tài)劃線，確立“黨際關系四原則”，堅持和平共處五項原則，恢復老朋友、廣交新朋友，維護國家利益，服務于現(xiàn)代化建設，為國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。在交往原則上，堅持鄧小平新型黨際關系思想和江澤民黨際外交思想，賦予獨立自主以新的內(nèi)涵，交往范圍不斷擴大，經(jīng)濟發(fā)展在黨際交往中的重要性日益凸顯，形成“黨際交往搭臺，經(jīng)貿(mào)活動唱戲”的局面，把發(fā)展經(jīng)濟貫穿于我們黨的對外工作之中。

5.“負責任大黨”的對外交往（2002年11月—2012年11月）

進入新世紀，國際形勢發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅并存，經(jīng)濟全球化、政治多極化、環(huán)境惡化等全球問題催生了全球治理理念。隨著我國綜合實力的不斷提升和國際地位的日益提高，我們黨以“負責任大黨”的身份出現(xiàn)在國際舞臺上。以胡錦濤為總書記的中央領導集體，

堅持和平、發(fā)展、合作原則，

實現(xiàn)了我們黨對外工作指導思想的與時俱進，在國際上倡導建立和諧世界，在國內(nèi)提出構(gòu)建和諧社會。胡錦濤十分重視黨的對外工作，一貫強調(diào)“政黨外交是國家關系的組成部分”，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局^［12］。這一階段我們黨在國際舞臺上更加自信，融入全球化大潮更加積極；參與全球治理、應對全人類面臨的共同問題更加主動。我們黨的對外交往取得了較大成績：積極配合國家重大外交部署，與各類政黨和政治組織廣泛接觸、坦誠交流。在雙邊關系發(fā)展的關鍵階段，我們黨的對外工作發(fā)揮了“人脈聯(lián)絡”“柔性外交”“全天候交往”等顯著優(yōu)勢，積極跟進、主動介入，為推動國際關系的緩和、國家關系的良性發(fā)展和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等問題的順利解決另辟蹊徑。這一時期我們黨對外交往進入大發(fā)展階段，意識形態(tài)因素進一步淡化，經(jīng)貿(mào)議題成為我們黨對外工作的核心議題，強化了外交為民、以人為本宗旨，出現(xiàn)了參與主體多元化、交往對象多樣化、交往方式多邊化和政黨交往機制化等特點^［13］。2012年11月，胡錦濤在中共十八大報告中指出：“我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強人大、政協(xié)、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關系發(fā)展社會基礎。”^［14］截至2012年底，我們黨已經(jīng)和世界上160多個國家或地區(qū)的600多個政黨保持著經(jīng)常性聯(lián)系，全方位、多渠道、寬領域、深層次的對外交往新格局正式形成。

6.“為中國人民謀福利的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨”的對外交往（2012年11月至今）

中共十八大以來，一方面，中國特色社會主義進入新時代，和平與發(fā)展仍是時代主題，我國面臨著更多的發(fā)展機遇；另一方面，經(jīng)濟全球化、政治多極化、社會信息化日趨嚴重，全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等全球性挑戰(zhàn)層出不窮，全球正經(jīng)歷一個大發(fā)展大變革的階段，我國正處于百年未有之大變局的時代。習近平總書記明確提出，“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的黨”^［15］436，明確了我們黨的社會身份定位，指出我們黨要擔負的責任，“我們要積極參與全球治理，主動承擔國際責任”^［16］。習近平總書記一貫重視黨的對外工作，他指出：“黨的對外工作是我們黨的一條重要戰(zhàn)線，也是國家總體外交的重要組成部分?！?sup>［^17］習近平總書記強調(diào)，我們黨的對外工作要服從黨的事業(yè)的總體目標，服務于國家發(fā)展利益和安全利益，服務于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，服務于構(gòu)建人類命運共同體。2017年12月，中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會在北京召開，全球大約120多個國家的300多個政黨參加了這次會議。大會超越社會制度、意識形態(tài)和宗教文化上的各種差異，就建設美好世界、構(gòu)建人類命運共同體這一主題展開對話和交流。習近平總書記強調(diào)：“不同國家的政黨應該增進互信、加強溝通、密切協(xié)作，探索在新型國際關系的基礎上建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系，搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網(wǎng)絡，匯聚構(gòu)建人類命運共同體的強大力量?！?sup>［15^］435

這一時期我們黨的對外工作呈現(xiàn)的特點是：一是以習近平新型政黨關系理論為根本遵循，指導新時代我們黨的對外工作；二是注重我們黨自身建設和經(jīng)驗交流，在全球治理中貢獻中國智慧和中國方案；三是突出我們黨的政治引領作用，講好中國故事，樹立良好的國際形象；四是以國家重大外交理念為指針，密切配合國家重大外交議程，維護國家利益，促進國家關系發(fā)展，把政黨作為構(gòu)建人類命運共同體的責任主體。

二、百年來我們黨對外工作的歷史經(jīng)驗

一百年來，我們黨的對外工作為新民主主義革命的勝利、社會主義建設的凱歌行進、改革開放的突飛猛進和新時代中國特色社會主義建設等都做出了巨大貢獻，也積累了深刻的歷史經(jīng)驗。

1.認清自己的社會身份，確立正確的身份認同

毛澤東說：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。中國過去一切革命斗爭成效甚少，其基本原因就是因為不能團結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人。”^［18］毛澤東的這一表述明顯就是一個社會身份認同的問題。縱觀我們黨對外交往的歷史，社會身份認同至關重要。如果把自己的社會身份搞錯了，從這一身份認同所發(fā)出的行動也會出現(xiàn)錯誤，這些錯誤會危害到政黨自身，更會危害中國革命、社會主義建設、國家利益和人民福祉。1921—1949年，我們黨把自己的社會身份確立為“革命黨”，其所有行為都是圍繞這一社會身份展開的。在新民主主義革命時期，我們黨積極對外宣傳自己，積極和外國政黨與政府取得聯(lián)系，擴大自身影響，爭取同情和支持，為新民主主義革命的勝利奠定了基礎。1949—1956年，我們黨把自己的身份確定為“社會主義大家庭的一員”，出于這一身份認同，我們黨與以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營搞好團結(jié)，積極協(xié)調(diào)國際共運中社會主義各國政黨的關系，搞好社會主義國家的團結(jié)，打破以美國為首的資本主義國家的政治孤立、經(jīng)濟封鎖和軍事干預。這一時期，蘇聯(lián)幫助我國建了156個大中型項目，為我國的初步工業(yè)化奠定了基礎，我國確立了社會主義制度，鞏固了新生政權(quán)。1957—1978年，我們黨把自己的社會身份確立為“無產(chǎn)階級國際主義政黨”，采取輸出革命戰(zhàn)略，使我國成為世界革命的中心。改革開放40多年來，我們黨先后把自己的社會身份確立為“注重國家利益政黨”“負責任大黨”和“為中國人民謀福利的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨”，其社會身份認同是正確的，其對外工作也是有成效的，為國家的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。我們黨的對外交往服務于國家的中心工作，恢復老朋友，結(jié)交新朋友，政黨交往常態(tài)化，對外交往機制化，全方位、多渠道、寬領域、深層次的對外交往局面形成，并向縱深發(fā)展。

2.明確時代主題

所謂時代主題，“是指在一定歷史時期內(nèi)反映世界基本特征并對世界形勢的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略性意義的問題，就是在一定歷史條件下世界歷史發(fā)展進程中需要解決的主要問題”^［19］。隨著國際形勢與世界矛盾的演變，時代主題也會發(fā)生變化?？茖W認識和準確把握時代主題的變化，是科學制定政黨對外戰(zhàn)略的重要依據(jù)。19世紀70年代，自由資本主義被壟斷資本主義所代替，西方列強掀起了瓜分世界的狂潮，廣大亞非拉國家紛紛淪落為西方國家的殖民地或半殖民地。廣大亞非拉國家要想國家富強、人民幸福，就必須首先取得民族獨立、國家解放，趕走帝國主義侵略者。在舊的世界政治經(jīng)濟秩序下，廣大殖民地半殖民地國家沒有和平的手段來取得民族獨立，只能以武裝革命反對武裝的反革命。所以，從19世紀末到20世紀上半期，時代主題是戰(zhàn)爭與革命。20世紀上半葉，廣大亞非拉國家的民族獨立運動風起云涌，絕大部分亞非拉國家取得了民族獨立和國家解放。到1960年，非洲已經(jīng)有41個國家取得了民族獨立。20世紀60、70年代，取得民族獨立和國家解放的廣大發(fā)展中國家需要和平的國際環(huán)境發(fā)展民族經(jīng)濟，鞏固民族獨立，實現(xiàn)國家富強和人民幸福，這時，時代主題就轉(zhuǎn)換為和平與發(fā)展。由于對時代主題沒有清醒的認識，我們黨的對外工作還停留在“以蘇聯(lián)劃線”“以美國劃線”，既反“蘇修”又反“美帝”，這嚴重地影響了我們黨的對外交往。

3.淡化和超越意識形態(tài)

政黨是意識形態(tài)的產(chǎn)物，具有一定的階級屬性，但政黨交往不能拘泥于意識形態(tài)，不能僅僅與意識形態(tài)相同或相近的政黨交往，而與意識形態(tài)不同的政黨老死不相往來。采取這種策略，只能是自縛手腳，阻礙政黨交往，妨礙國家關系的發(fā)展。在這方面，我們黨的教訓深刻。我們黨是在蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的幫助下成立的，并于中共二大加入共產(chǎn)國際，接受共產(chǎn)國際和俄共（布）的領導。所以，我們黨在新民主主義革命時期有把蘇聯(lián)的經(jīng)驗和共產(chǎn)國際的指示神圣化的教訓。中華人民共和國成立以后，我們黨采取了“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，加入社會主義陣營。所以，在改革開放前，囿于意識形態(tài)，我們黨只與無產(chǎn)階級類型的同質(zhì)政黨交往，忽視了政黨交往的出發(fā)點是維護國家的核心利益這一基本原則。1956—1966年，由于對馬克思主義和國際共產(chǎn)主義運動的發(fā)展道路的理解不同，中蘇之間展開了大論戰(zhàn)，大論戰(zhàn)最終導致了中共和蘇共兩黨關系、中蘇兩國關系和社會主義陣營的破裂。隨著政治多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化的發(fā)展，人類面臨的共同問題越來越多，這就要求各個政黨淡化和超越意識形態(tài)差異，做到求同存異，就共同關心的問題進行溝通，消除誤解，增進共識，共同努力，建設一個和諧美麗的世界。

4.以國家利益為最高準則

政黨對外交往，一方面向國外政黨宣傳本黨的宗旨原則、方針政策措施以及領導人任免等；另一方面了解國外政黨發(fā)展狀況、政治趨向，吸取其他政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，通過相互間的交流溝通消除誤解、求同存異。政黨交往作為一個溝通交流的平臺，不像政府交往那樣呆板，具有亦官亦民的特點，是國家總體外交的重要組成部分，對國家關系的發(fā)展起著積累、補充、促進和配合的作用。所以，這就要求政黨交往要緊緊圍繞國家利益，不能偏離，否則政黨交往就會失去意義，甚至發(fā)生錯誤。1949—1978年，我們黨的對外交往是為國家建設取得國際援助，其中國際主義在我們黨對外工作中占據(jù)首位，特別是20世紀50年代末到70年代初，我們忽視了國家利益，支持世界革命，承擔了巨大國際義務，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了沉重負擔。

5.用正確理論統(tǒng)領政黨交往，做到指導理論的與時俱進

習近平總書記在中共二十大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人深刻認識到，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題?！?sup>［1^］17我們黨在對外交往活動中，要始終把馬克思主義基本原理同對外交往的實際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新自己的政黨外交理論，來指導政黨外交工作。毛澤東主張政黨交往要堅持獨立自主、平等團結(jié)互利、愛國主義與國際主義相結(jié)合的原則。鄧小平確立了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務”的黨際關系四原則，同時主張不算歷史舊賬，超越意識形態(tài)的差異，不搞意識形態(tài)爭論，絕不當頭等建立新型黨際關系的主張。江澤民在堅持“黨際關系四原則”的同時，堅持從國家利益的角度處理政黨外交，在政黨外交中要注意經(jīng)濟優(yōu)先，尊重世界的多樣性等。胡錦濤繼續(xù)堅持“黨際關系四原則”，主張政黨外交要服務好國內(nèi)和國際兩個大局，倡導“睦鄰、友鄰、善鄰”政黨外交主張。習近平總書記繼續(xù)堅持“黨際關系四原則”，主張構(gòu)建人類命運共同體、共同建設美好世界，建立求同存異、互相尊重、互學互鑒的新型政黨關系。我們黨的政黨交往原則，指導我們黨的對外工作從小到大、從弱到強，從單一的政治交往到今天的政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)的全方位和多層次的交往，黨際交往理論的不斷創(chuàng)新功不可沒。

三、我們黨對外工作的展望

我們黨對外工作的一百年，是在世界范圍內(nèi)和國際舞臺上為中國共產(chǎn)黨的誕生、發(fā)展、壯大，為我國實現(xiàn)民族獨立、人民解放和建立社會主義制度、發(fā)展社會主義事業(yè)、創(chuàng)建中國特色社會主義事業(yè)不斷創(chuàng)造外部條件、借鑒外部經(jīng)驗、爭取外部支持和擴大外部影響的一百年，也是在國際戰(zhàn)線和世界舞臺上維護世界和平與發(fā)展、促進人類進步不懈努力并做出重大貢獻的一百年?；仡櫼话倌陙砦覀凕h對外工作的歷史演進，總結(jié)和汲取其中的寶貴歷史經(jīng)驗，對于開創(chuàng)21世紀我們黨的對外工作具有重大指導意義。

習近平總書記在中共二十大報告中指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！?sup>［1^］60世界進入百年未有之大變局，中華民族偉大復興也進入關鍵階段，我們黨作為擁有9600多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，始終關注人類社會發(fā)展，致力于為解決人類社會問題提供中國方案和中國智慧。我們黨的對外工作應在習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平外交思想，特別是習近平關于黨的對外工作重要論述指引下，勇于變革、勤于探索、善于創(chuàng)新，在與世界政黨的全面深入互動中凝聚政黨智慧和政黨力量，積極探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、世界社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，積極構(gòu)建人類命運共同體，向歷史、時代、人民、世界交出新的更加滿意的答卷！

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［責任編輯：毛麗娜 武威］

引用格式：柳森.百年來中國共產(chǎn)黨對外工作的歷史演進和基本經(jīng)驗［J］.鄭州輕工業(yè)大學學報（社會科學版），2023，24（1）：15-22.