胡同洲

2022年以來，縣級團委機關(guān)，平均工作力量由4.5人增長至10人，社會化選用工作力量較改革前增長60%。

新建“兩新”團組織16770家，較改革前增長2倍。

建設青年之家1867家，較改革前增加40%。

新建青年社團6931個、互動式網(wǎng)上青年社群3萬個，分別較改革前增加2.38倍、9倍，新增覆蓋團員青年105萬余人。

社會募資超1億元，建成“童心港灣”1857個，打造了關(guān)愛留守兒童的“江西模式”。

2021年以來，每年籌資500余萬元支持5項牽引性舉措，帶動縣域共青團基層組織改革向縱深發(fā)展。

……

井岡山巍然矗立，贛江水奔流不息。

2017年至2023年6個寒暑輪回中，江西共青團勵精圖治、枕戈待旦，不斷將改革向縱深推進，有效增強江西共青團的引領(lǐng)力、組織力、服務力和大局貢獻度。這片擁有著厚重傳統(tǒng)文化底蘊和豐富紅色文化資源的贛鄱大地，煥發(fā)出蓬勃青春活力。

群賢畢至：專業(yè)化破解工作力量不足難題

出生于1993年的胡少杰是一位“新農(nóng)民”。大學畢業(yè)后，他選擇回到家鄉(xiāng)，帶頭成立南昌縣廣福聯(lián)種產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，與全鎮(zhèn)145名脫貧戶進行合作，每年分紅，為脫貧戶家庭提供了經(jīng)濟收入。同時帶動全鎮(zhèn)2020戶農(nóng)戶增收。

2022年12月，江西省鄉(xiāng)村振興青年先鋒、江西瑞祺食品工業(yè)有限公司總經(jīng)理胡少杰被選舉為南昌縣廣福鎮(zhèn)團委兼職副書記。

缺人是大部分基層團組織的真實寫照?；鶎尤绾纹平鈭F干部人手不足、來源渠道不寬等問題，始終是共青團基層組織改革的重中之重。

團南昌市南昌縣委以全國縣域共青團基層組織改革為契機，依托“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”選培工作，選樹縣級鄉(xiāng)村好青年407名，28人進入鄉(xiāng)村團干部隊伍，推薦30人進入村“兩委”班子，有力地補充了基層工作的力量。

“這些入選的鄉(xiāng)村好青年和胡少杰一樣，深耕農(nóng)村一線，助力鄉(xiāng)村振興?！眻F南昌縣委書記李維武說。這里還有富山鄉(xiāng)張坊村團支部書記趙文揚牽頭成立富山教育基金，注資200萬元，為青年學子的健康成長保駕護航；首屆全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒、清華大學博士、駐黃馬羅渡村第一書記習江北爭取校友會、鄉(xiāng)賢等資源資金，打造集觀賞、旅游、采摘、農(nóng)耕體驗于一身的農(nóng)旅融合特色田園綜合體，“荷塘經(jīng)濟”成為當?shù)卮迕裨鍪罩赂坏男虑馈?/p>

2023年1月28日，一場由團宜春市高安市委組織的2023年新春座談會——大學生兼職團委副書記專場如期舉行。在座談會上，山東科技大學經(jīng)濟管理學院的返鄉(xiāng)大學生盧劍文領(lǐng)到了一張聘書，上面寫道：“聘任盧劍文同學為上湖鄉(xiāng)團委兼職副書記”。

這份榮譽并非盧劍文獨享?！?022年我們嘗試選拔高安籍在校大學生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記，原來預計選拔24名，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）配齊團委副書記。”團高安市委書記劉星辰說，“結(jié)果不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委主動要求增加名額，最終選了36名?！?/p>

高校大學生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記如何履職呢？劉星辰介紹說，從制度安排上，除了新春座談會之外，還有一次座談會，是和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）團委書記一起，聊各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要，協(xié)調(diào)切實用好大學生這一工作力量。在日常，大學生一般在線上做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委或者黨政交辦的宣傳工作，有的還參與“智慧團建”系統(tǒng)的運營、活動的策劃等。在寒暑假期間，他們就需要全程參與了，不少同學結(jié)合自己的專業(yè)開展了各具特色的活動。

在鷹潭市月湖區(qū)，團區(qū)委還公開招聘2名青年社會事務工作者，項目化使用人員1名。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務工作，發(fā)動公安、城管、市場監(jiān)管、消防等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的職能部門的團員青年下沉到全區(qū)303個網(wǎng)格中，深入基層、走進青年。同時，在由理事會成員、業(yè)委會成員、樓棟長、熱心人士、優(yōu)秀企業(yè)家等人員組成的1578名網(wǎng)格輔助員隊伍中積極發(fā)現(xiàn)青年、引領(lǐng)青年、凝聚青年，成立網(wǎng)格團支部6個，25名輔助員選任基層團干，有效充實了基層團干部隊伍。

團江西省委組織部相關(guān)負責人介紹說，全省采取專掛兼方式配齊配強縣級團委機關(guān)，平均工作力量由4.5人增長至10人，社會化選用工作力量較改革前增長了60%，持續(xù)拓寬了團干部來源渠道。團省委下?lián)軐ｍ椊?jīng)費幫助縣（市、區(qū)）團委聘用青年志愿者136人，選拔1800余名“鄉(xiāng)村好青年”進入團組織兼職，社會化招募志愿者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會等團屬社會組織骨干力量460余人，通過提供實習、見習崗位常態(tài)化招募大學生600余人。

借船出海：社會化破解場所不足難題

上饒市玉山縣緊靠浙江、福建，更多年輕人出去務工而不是留在本地。如何把青年留在本地就業(yè)？如何解決本地企業(yè)“招工難”？這是團玉山縣委需要重點調(diào)研解決的問題。

“如果能打造一個平臺，提供一個場所，可以讓企業(yè)和青年直接聯(lián)系，各取所需，共青團從中發(fā)揮紐帶和服務作用，是否可以解決這些問題呢？”團玉山縣委書記周蘇紅玲說。

于是，團玉山縣委以全國縣域共青團基層組織改革試點為契機，積極借助黨委政府資源，充分挖掘組織內(nèi)生資源，統(tǒng)籌用好社會各類資源，創(chuàng)新打造“玉山團團幫就業(yè)”平臺，幫助超過2000名青年達成就業(yè)意向，有力提升了團組織的社會化生存能力和大局貢獻度。

走進“玉山團團幫”就業(yè)服務中心，工作間的外側(cè)是一面碩大的豎屏，正在播放直播推廣招工信息的畫面。工作間的墻壁上，就業(yè)服務中心的“五個一”功能介紹相當醒目。這“五個一”是指一個陣地、一個網(wǎng)站、一個抖音號、一個社群矩陣、一個微信公眾號。每一個“一”的背后都關(guān)聯(lián)著一項項扎扎實實的服務工作。

一直在杭州某企業(yè)工作的玉山青年小占，去年春節(jié)結(jié)婚后便想回玉山工作，在咨詢?nèi)豪镌囍稍兞艘幌潞?，工作人員推薦了本地正在招收成品檢驗員的紅睿馬鋼管股份有限公司，這份工作與小占之前的工作類似，月薪6000多元，還不用加班。小占說：“我后悔沒早點回來，感覺比之前強多了?！?/p>

依托陣地，團玉山縣委還建立起閉環(huán)管理跟蹤服務機制，總結(jié)梳理青年群體就業(yè)和工作情況，以及遇到的難點問題?！皩τ谀軌蚣皶r解決的，團縣委有針對性地提供指導幫助；對于一時無法解決到位或者需要政策支持的，形成意見建議反饋給黨政及職能部門，扎實做好就業(yè)服務的‘后半篇文章?！?周蘇紅玲說。截至目前，線上線下累計收到青年求職簡歷4640份，通過線上線下咨詢就業(yè)人數(shù)超3萬人次。

在南昌市青云譜區(qū)，有一條洪都夜巷？歷史文化商業(yè)街區(qū)。街區(qū)總長約920米，是集美食、娛樂、休閑于一體的南昌市地標性商業(yè)IP。該街區(qū)餐飲小吃店眾多，外賣小哥等新就業(yè)群體因無合適的休息場所，經(jīng)常扎堆路邊，造成停車秩序混亂、道路交通擁堵。同時，日曬雨淋使他們在外等單等餐很不方便。

經(jīng)過前期調(diào)研，團南昌市青云譜區(qū)委聯(lián)動區(qū)委組織部、區(qū)“兩新”工委、區(qū)總工會、區(qū)城管執(zhí)法局、洪都街道黨工委等部門打造了“洪騎先鋒”青年服務驛站。

記者看到，該驛站占地約30平方米，分內(nèi)外兩個功能室。其中內(nèi)室設置能量“補給區(qū)”、奮斗“加油區(qū)”、文化“充電區(qū)”、健康“服務區(qū)”、意見“收集區(qū)”等5個暖心服務功能區(qū)，外室設置納涼區(qū)、車輛充電區(qū)，為轄區(qū)青年免費提供臨時休息、避暑取暖、免費閱讀、應急藥品、應急充電、冷熱飲水、共享雨具、民生政策宣傳等服務。

青云譜區(qū)洪都街道相關(guān)負責人介紹說，晚上會通過特定的APP給附近的外賣小哥派送驛站進門的密碼，以方便他們在晚上能夠進到驛站里休息。

“目前，使用驛站更多的是外賣小哥，因為他們接單一般都需要時間等待，這個時候就需要有場所休息或者得到能量補充?！眻F青云譜區(qū)委書記鄧澤平說，“我們也正在加快調(diào)研，在全區(qū)其他合適的位置增設相關(guān)的驛站，將這個經(jīng)驗復制推廣。”

在九江市德安縣，走進德安蒲亭數(shù)字經(jīng)濟孵化園二樓辦公區(qū)，眼前出現(xiàn)的寬闊大廳散發(fā)出濃厚的現(xiàn)代化氣息。團德安縣委書記江波自豪地說，這就是我們的青年之家。在整個孵化園“一室六區(qū)”中，青年之家相當于綜合服務區(qū)和場景應用區(qū)的綜合體。

德安縣黨委副書記柯劍峰介紹說，孵化園總體建筑面積有3000余平方米。建立這個孵化園是要解決德安縣互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)體量相對較小，較為分散，缺少集聚、規(guī)模效應的難題。以縣委牽頭、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責方式，投資5000余萬元，按照“政府搭臺、集體參與、企業(yè)運營、共建共享”思路，牽頭成立蒲亭四聯(lián)合眾管理有限公司，以股份合作形式投資建成數(shù)字經(jīng)濟孵化園，引入九江前沿網(wǎng)絡科技有限公司負責日常運營。鑒于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)年輕人較多，深化黨建帶團建機制，依托孵化園成立園區(qū)黨支部，建立園區(qū)青年之家并成立了團支部。

江波說，孵化園青年之家有黨團共建、青年學習、聊天交友、創(chuàng)業(yè)服務、人才培訓等多種特色，是一個非常有利于凝聚青年的場所。青年之家面向轄區(qū)青年免費開放，可鏈接德安縣所有團屬社會資源和工作力量，廣泛覆蓋轄區(qū)企業(yè)青年集體及青年創(chuàng)業(yè)團隊，常態(tài)化開展公益性、綜合性服務活動。

別具匠心：項目化破解資源不足難題

“我想把小手安在桃樹枝上，我想把腳丫接在柳樹根上，我想把眼睛裝在風箏上，我想把自己種在土地上……”在江西省贛州市崇義縣橫水鎮(zhèn)魚梁村新時代文明實踐站，悅耳的兒童朗誦聲響起。這是贛州市青少年活動中心在魚梁村“童心港灣”開展的“流動少年宮”進鄉(xiāng)村公益活動。

2022年以來，團贛州市崇義縣委通過走訪調(diào)研，嚴格選址，在打造項目品牌效應、整合社會資源力量、優(yōu)化服務方式方法等方面大膽探索，形成了“1+1+N”的服務模式，即一個陣地，一名“童伴媽媽”，N個單位、企業(yè)和社會組織參與共建，不斷推動服務農(nóng)村留守兒童事業(yè)向科學化、制度化、社會化發(fā)展，社會關(guān)注度和項目影響面持續(xù)擴大。

團崇義縣委書記章睿說：“我們優(yōu)先選擇留守兒童相對集中、具備一定硬件設施和志愿服務基礎的村（社區(qū)）作為試點，最終確定了9個‘童心港灣項目試點?！逼陂g，團崇義縣委協(xié)助各村（社區(qū)）逐步完善基礎設施，優(yōu)化場地布置，設置閱讀區(qū)、活動區(qū)、游戲區(qū)等適童化功能區(qū)，吸引農(nóng)村留守兒童參加活動。同時，積極為項目爭取資金，尋找“童心港灣”建設公益伙伴，前期為項目建設籌集資金10萬余元，獲捐書籍1000余冊、各類體育用品300多件，為項目落地實施解決了資金和物資保障。

同時，團崇義縣委積極探索形成黨建+、團建+、企業(yè)+的工作模式，邀請各部門單位、社會各界組織、愛心企業(yè)等參與“童心港灣”愛心共建，有效解決了資源不足問題，為推進“童心港灣”建設注入了新活力。

團江西省委青年發(fā)展部負責人介紹說，2022年以來，團江西省委圍繞籌措一批幫扶資金、建立一個童心小屋、選聘一位“童伴媽媽”、形成一套工作機制、實施一系列關(guān)愛服務“五個一”內(nèi)容，深化“童心港灣”改革。通過社會化籌資超1億元，建設1857個“童心港灣”，開展活動4萬場次，直接關(guān)愛留守兒童6萬余名，切實把黨的關(guān)心關(guān)懷送到孩子們身邊，提升了留守兒童的獲得感、幸福感和安全感。

在萍鄉(xiāng)市安源區(qū)，當記者到達里善村安源樂體青少年紅色研學實踐基地時，天空正下著小雨。抬眼望去，右側(cè)的蔬菜大棚在氤氳之中一眼望不到邊，左側(cè)是開闊的活動場地，中間的房子是孩子們室內(nèi)交流的陣地。

項目負責人介紹說，項目占地約200畝，主要提供研學實踐、新勞動教育、周邊游、黨團隊建設等。

在2022年湘贛兩省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第七屆“創(chuàng)在江西”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，本項目獲得金獎。

據(jù)了解，結(jié)合“賽事舉辦+項目落地+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，大賽組委會將賽事舉辦、產(chǎn)業(yè)推介融為一體，對優(yōu)質(zhì)項目給予體系化服務支持，為創(chuàng)業(yè)青年與地方政府招商引資搭建合作平臺，對落戶項目給予配套落地現(xiàn)金獎勵、產(chǎn)業(yè)基金投資、創(chuàng)業(yè)貸款、品牌宣傳、導師帶徒等扶持。

團安源區(qū)委書記何祉奕說：“該項目通過大賽獲獎，獲得資金支持是很重要的一個方面。項目落地后，我們的少先隊工作社會化也將因此受益。”

據(jù)悉，團安源區(qū)委牢牢抓住“紅領(lǐng)巾搖籃”這一紅色品牌優(yōu)勢，借助全國縣域共青團基層組織改革和落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點契機，主動謀劃，靠前組織，積極推動轄區(qū)少先隊組織社會化和工作社會化，實現(xiàn)11個鎮(zhèn)街少工委全覆蓋和30%鄰校社區(qū)（村）少工委建立，有效延伸了少先隊校外實踐的工作組織陣地。

在用好黨賦予的資源和渠道基礎上，江西省團組織通過承接政府購買服務等方式，向社會籌資源，向青年找?guī)褪?，?chuàng)新打造了“溫馨小屋”“壹元捐”“四點半延時課堂”等項目，得到黨政認可和青年點贊。據(jù)統(tǒng)計，2022年全省縣域團組織社會化籌措資金3200萬余元，較改革前增長68%。

唯實勵新：多樣化破解工作手臂弱化難題

王同學在師范“三定向”畢業(yè)后順利地分配到了某小學——那個教她育她的母校。這是她成長的起點，現(xiàn)在是她夢想起航的地方。

王同學出生在吉安市遂川縣西部山區(qū)小山村，家里經(jīng)濟困難，因其母親患有高血壓無法從事勞動，父親幾年前在工地干活時不慎從高處跌落，造成了足部嚴重骨折，為治病前前后后共欠下了近十萬元。

了解到情況后，團遂川縣委及時給予王同學及其弟弟幫助，將其列為長期資助對象。她家里也逐漸有了以往的歡聲笑語。

給王同學提供幫助的，正是團遂川縣委和其指導的團屬遂川志愿者協(xié)會。

團遂川縣委書記黃鵬說：“我們通過選樹有經(jīng)驗、做得好的社會組織，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，從而不斷推進社會資源有序參與，志愿者協(xié)會就是這樣的模范志愿組織。”

團遂川縣委在協(xié)會組建中堅持做到不大包大攬，不指手畫腳，充分尊重協(xié)會在組織架構(gòu)、選人用人、激勵獎勵機制方面的決定權(quán)；在項目開展中充分給予協(xié)會自主權(quán)利，調(diào)動協(xié)會主觀能動性，消除社會組織發(fā)展“等靠要”心理，只作協(xié)會與黨政的溝通橋梁。

團屬遂川志愿者協(xié)會在多年的發(fā)展中，已經(jīng)形成了一套運轉(zhuǎn)完備、隊伍健全的專業(yè)社會服務工作團隊，與聯(lián)合國兒童基金會等社會組織、希望工程“壹元捐”“情暖童心·圓夢微心愿”等公益項目都建立了良好的長期合作關(guān)系，社會資源使用效率有了顯著提升，項目的建設也為遂川社會服務事業(yè)樹立了好口碑、建立了強品牌。

經(jīng)過調(diào)研，團遂川縣委逐步探索出一條以建立“大團委”為核心，以當?shù)啬７渡鐣M織為重要工作力量，來強化團的工作手臂。

與團吉安市遂川縣委做法不同的是，團九江市瑞昌市委推進青年企業(yè)家協(xié)會、青年志愿者協(xié)會、大學生聯(lián)合會協(xié)調(diào)聯(lián)動（簡稱“三會聯(lián)動”），全面奏響團屬社會組織“活力之歌”。

他們著重破解基層團屬青年社會組織凝聚力不強、向心力不夠、特色品牌不響、聯(lián)動效果不好等方面的難題，聚焦問題導向，找準著力點，通過搭建橋梁、構(gòu)建新機制，將擁有101名企業(yè)家會員的青年企業(yè)家協(xié)會、擁有142名志愿者會員的青年志愿者協(xié)會、擁有1234名瑞昌籍在校大學生會員的大學生聯(lián)合會聯(lián)合起來。

團瑞昌市委書記李俊表示，為加強各個團屬青年協(xié)會之間的聯(lián)系，由團市委牽頭，以青年聯(lián)合會為載體，組織聯(lián)席會議，建立“一周一碰頭、一月一次會、一季一調(diào)度、一年一總結(jié)”的溝通交流新機制。

在長效溝通的基礎上，這里的團屬青年協(xié)會之間實現(xiàn)了優(yōu)勢互補：青年企業(yè)家協(xié)會為青年志愿者協(xié)會籌集公益資金近10萬元，籌備建立1000萬元的關(guān)愛困難兒童專項基金；大學生聯(lián)合會為青年志愿者協(xié)會輸送志愿者300余名；青年志愿者協(xié)會為大學生聯(lián)合會定制了“青苗課堂”“愛在港灣”等品牌志愿者項目；青年企業(yè)家協(xié)會為大學生聯(lián)合會提供了近200個實習就業(yè)崗位；大學生聯(lián)合會積極為青年企業(yè)家協(xié)會輸送就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，先期摸底的26名化工類青年大學生暑期將陸續(xù)到相關(guān)企業(yè)實習就業(yè)；青年志愿者協(xié)會為青年企業(yè)家協(xié)會樹立企業(yè)家公益形象……各協(xié)會之間通過互通有無、相互借力、抱團取暖，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補，充分調(diào)動了協(xié)會和青年的積極性，形成“青年有事找協(xié)會，協(xié)會有事找團委”的良好局面。

團江西省委志聯(lián)部負責人介紹說，從全省來看，先后建立省青少年網(wǎng)絡文化協(xié)會等一批團屬社會組織，籌資2000萬元恢復省青年志愿者協(xié)會等團屬社會組織功能，推動團屬社會組織從改革前的24家整合為改革后的13家，推動團屬社會組織從“放任自流”到“聚焦主業(yè)”轉(zhuǎn)變，推動社會組織轉(zhuǎn)變以往依賴機關(guān)生存的慣性，轉(zhuǎn)向社會找資源，不斷強化團屬社會組織的功能，恢復團屬社會組織的活力，共青團工作手臂得到有效延伸。

星星之火，可以燎原。采訪中每一個閃亮的點，連綴起來就是一幅波瀾壯闊的改革畫卷。這幅畫卷沒有盡頭，因為每一個點，都傳承了革命的星火、燃燒著新時代的激情、輻射著青春的光華，讓連綴起來的畫卷向四面延展、遼闊無邊。正如團江西省委書記邱凌所說：“江西的發(fā)展日新月異，青少年的成長環(huán)境也會不斷變化，我們正在進行的改革實踐沒有休止符，永遠在路上?！?/p>