2021年以來，團湖南省委以省會長沙14個國家級實施社區(qū)為示范，創(chuàng)新推出“堅持黨團主導聯(lián)合拉隊伍、堅持立足社會聯(lián)通聚資源、堅持以用為先聯(lián)營建平臺、堅持需求導向聯(lián)手做項目、堅持育人為本聯(lián)貫樹文化”的“五聯(lián)”經(jīng)驗和“黨委領(lǐng)導、團委主導、社區(qū)主抓、青年參與、社會協(xié)同”的“五位一體”工作模式，將城市社區(qū)打造成青年想來、愛來、常來的青春團聚地。

高位推動，以全局部署增強行動定力

準確把握共青團改革向基層延伸與推進社區(qū)青春行動的邏輯關(guān)系，圍繞湖南共青團改革“四位一體”育人理念，著力提升團組織參與基層社會治理的貢獻度。加強組織領(lǐng)導。成立由團省委書記擔任領(lǐng)導小組組長的工作專班，先后召開全省工作推進會2次，培訓交流會4次，出臺考評細則和工作指導手冊，編發(fā)工作簡報6期，深入社區(qū)調(diào)研21次。全面部署推進。2021年印發(fā)《關(guān)于開展湖南共青團社區(qū)青春行動的通知》，在全省105個社區(qū)全面實施社區(qū)青春行動；印發(fā)《2023年深入推進社區(qū)青春行動工作方案》，以“實施范圍分層、重點方向分類、行動指標分級”的“三分法”，按照7個主要社區(qū)類型逐步推動全省122個區(qū)縣4708個社區(qū)組織全覆蓋和工作全覆蓋，有效促進社區(qū)青春行動提質(zhì)擴面。落實工作指導。引導11個市（州）發(fā)布專項行動方案，召開市級專題研討會50余次，省、市團委主要負責人參與調(diào)研103次，在2022年年度評估中，聯(lián)合社工機構(gòu)成立6個專項組，分赴13個市（州）、25個區(qū)（縣）以及91個社區(qū)開展為期兩周的督導調(diào)研。

分類施策，以“五聯(lián)”機制促進行動效力

準確把握實踐育人與推進社區(qū)青春行動的邏輯關(guān)系，根據(jù)各地各社區(qū)的實際情況，探索切實可行的工作路徑。堅持黨團主導聯(lián)合拉隊伍。發(fā)揮團的組織動員和社會動員優(yōu)勢，積極帶動社會工作者、社會組織、志愿者和駐社區(qū)單位中的青年群體參與基層社會治理。目前，已動員5576名團員青年直接參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，8107名團員向社區(qū)團組織報到，吸納駐區(qū)單位352名青年成為社區(qū)團支部成員，選配市（州）、區(qū)（縣）團委掛兼職團干部403人，有效充實基層團組織工作力量。堅持立足社會聯(lián)通聚資源。發(fā)揮區(qū)域化黨建帶團建作用，聯(lián)合湖南省守合同重信用企業(yè)協(xié)會開展“金暉湘伴”敬老助困志愿服務(wù)項目，募集并發(fā)放價值28萬元的慰問物資，覆蓋87個社區(qū)，幫助1077名困難老人。聯(lián)合省青基會募集資金28萬元，實施社區(qū)“志小青”成長季項目，開展紅色教育、垃圾分類等志愿服務(wù)活動80余次，覆蓋4156名青少年。在常德市、岳陽市共200個社區(qū)開展“藍馬甲”關(guān)愛老人公益活動，800余名青年志愿者服務(wù)老人10700余人次。截至目前，已聯(lián)系對接478家單位，125家企業(yè)為社區(qū)青少年提供便利服務(wù)，覆蓋社區(qū)青少年167861名。堅持以用為先聯(lián)營建平臺。堅持“不求所有、以用為先”的理念，同時加強線上平臺與線下陣地的聯(lián)建聯(lián)營、共享共創(chuàng)。依托社區(qū)綜合服務(wù)中心、新時代文明實踐中心等場地打造團屬陣地，目前，246家青年社會組織常態(tài)化在“青年之家”開展活動，有效加強121個“青年之家”的陣地建設(shè)，成立社區(qū)青年協(xié)商組織83個，孵化122個青少年社團。堅持需求導向聯(lián)手做項目。圍繞黨政需求、群眾所盼來設(shè)計和引入項目，聯(lián)合社會各方力量實施“青春育苗、青春助老、青春幫困、青春護綠、青春應(yīng)急”五類項目，把基礎(chǔ)項目做實做細，把品牌項目做響做亮。截至目前，共鏈接社會資源開展社區(qū)服務(wù)項目205個，27個社區(qū)設(shè)立公益基金，對接128家社會工作服務(wù)機構(gòu)，配備424名青少年事務(wù)社工，2300名“返家鄉(xiāng)”大學生到社區(qū)開展公益實踐和兼職鍛煉。堅持育人為本聯(lián)貫樹文化。聚焦共青團主責主業(yè)，在實踐教育中實現(xiàn)對青少年的思想政治引領(lǐng)。通過校外社會實踐、志愿服務(wù)活動、青年議事會等形式，廣泛帶動青少年群體參與社區(qū)活動和公共事務(wù)，在社區(qū)建立合作共建、實習實踐、志愿服務(wù)基地共251個，共22723人參與共商社區(qū)事務(wù)，由社區(qū)團組織推薦331名服務(wù)對象、服務(wù)力量成為居、業(yè)委會成員，將1600余名服務(wù)對象轉(zhuǎn)化為工作力量。

開拓精進，以服務(wù)大局匯聚行動合力

準確把握助力基層社會治理創(chuàng)新與推進社區(qū)青春行動的邏輯關(guān)系，以青春之力為基層社會治理賦能。開展湖南百萬青少年學雷鋒實踐育人行動。整合多方力量，打造“組織鏈—陣地鏈—項目鏈—文化鏈”四鏈融合的“3354”湖南特色青少年志愿服務(wù)實踐育人工作模式。行動實施以來，共建立社區(qū)青少年志愿服務(wù)隊293支，在社區(qū)疫情防控等急難險重任務(wù)中充分發(fā)揮突擊隊作用，積極推動校社共建基地，79支高校青年志愿服務(wù)隊、5392名大學生志愿者參與社區(qū)關(guān)愛青少年、助老助殘等志愿服務(wù)活動，在96個社區(qū)常態(tài)化開展少先隊校外實踐活動。主動融入中心服務(wù)大局。將社區(qū)青春行動主要內(nèi)容納入省委組織部基層黨建引領(lǐng)基層治理工作板塊，將社區(qū)志愿服務(wù)和社會治理納入省委組織部等4部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于全域推進整體提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》22條政策措施。作為成員單位貫徹省平安辦《關(guān)于加強全國市域社會治理現(xiàn)代化試點分類指導工作的通知》要求，對口指導團常德市委提升共青團參與市域社會治理的整體水平。

下一步，團湖南省委將繼續(xù)深入實施湖南百萬青少年參與社會治理創(chuàng)新“社區(qū)青春實踐育人行動”，積極打造共青團參與社會治理創(chuàng)新的“湖南樣本”，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻湖湘青春力量。