陳小麗

如今，未成年人校園霸凌事件時(shí)常見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)，這些包括故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、性侵等在內(nèi)的各種霸凌行為無(wú)一不向我們展示了其駭人面目，治理校園霸凌已經(jīng)提上迫切日程。

何為校園霸凌

霸凌來(lái)自英文bully的音譯加意譯，在國(guó)內(nèi)校園霸凌指一個(gè)學(xué)生受到一人或多人長(zhǎng)期或反復(fù)的欺侮，導(dǎo)致被欺侮學(xué)生的身、心受到嚴(yán)重傷害的行為。霸凌者具有故意傷害的意圖，且事件雙方勢(shì)力不對(duì)等。該行為常具一定的隱蔽性，往往發(fā)生在較隱蔽處。校園霸凌可以分為肢體、言語(yǔ)、性霸凌等多種類(lèi)型，易與其他行為混淆。如肢體霸凌有時(shí)會(huì)被認(rèn)為是嬉鬧玩耍；言語(yǔ)霸凌易被認(rèn)為逗樂(lè)開(kāi)玩笑；性霸凌可能被認(rèn)為是談戀愛(ài)或追朋友等等。

今天的校園霸凌行為，可以肯定地說(shuō)該行為已不再是未成年人之間的嬉戲打鬧，它會(huì)嚴(yán)重影響被霸凌者的學(xué)業(yè)、身心健康，造成其心理創(chuàng)傷、身體受損，甚至導(dǎo)致死亡的發(fā)生；校園霸凌在一定程度上影響和阻礙青少年群體的教育和發(fā)展，妨礙和諧校園的建設(shè)；霸凌者有時(shí)會(huì)與社會(huì)閑散人員相勾結(jié)，衍變?yōu)樯鐣?huì)黑惡勢(shì)力，其危害面可從校園擴(kuò)散至全社會(huì)。從另一方面來(lái)看，該行為對(duì)霸凌者本身也會(huì)造成惡劣影響。它會(huì)進(jìn)一步造成霸凌者的心理扭曲，若未受到及時(shí)的懲戒，則會(huì)變態(tài)升級(jí)，延伸至其它犯罪領(lǐng)域。在信息愈加快捷的今天，校園霸凌事件一旦發(fā)生，有可能一日之間傳遍天下，從而給霸凌事件中的雙方都帶來(lái)難以預(yù)估的影響，甚至改寫(xiě)雙方命運(yùn)。

為什么會(huì)有未成年人校園霸凌

家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)管乏力

當(dāng)今，每個(gè)家庭都更多地面對(duì)機(jī)遇、也更多的遭受壓力，導(dǎo)致學(xué)生父母疲于應(yīng)對(duì)生活，對(duì)子女關(guān)注度缺乏；有的家庭條件優(yōu)渥，對(duì)子女寵溺過(guò)頭、少監(jiān)管；有的未成年人被隔代監(jiān)護(hù)或由年長(zhǎng)的同輩看管甚至無(wú)人監(jiān)管，缺乏良好的生活保障。這些家庭中未成年人因無(wú)良好的生存環(huán)境，較易成為校園霸凌行為中的一方。因此，原生家庭對(duì)孩子影響巨大，其父母對(duì)待子女的不正確方式，或?qū)Ｖ?、或放任溺?ài)，都易使孩子走上歧路，成為校園霸凌中的一員。

學(xué)校的監(jiān)護(hù)不周或監(jiān)護(hù)缺失

學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有保護(hù)其人身、財(cái)產(chǎn)安全免受侵害的義務(wù)，然而面對(duì)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的壓力，很多學(xué)校仍重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生成績(jī)，忽視學(xué)生的身心安全義務(wù)。既缺乏應(yīng)對(duì)校園霸凌的有效預(yù)防機(jī)制，也沒(méi)有系統(tǒng)的處理校園霸凌的高效措施，對(duì)校園霸凌現(xiàn)象的拖沓應(yīng)對(duì)，其實(shí)就是對(duì)該行為的默許和縱容。

反霸凌的教育缺失或不足

有些學(xué)生已經(jīng)成為霸凌者或被霸凌者，卻毫不自知。這是因?yàn)?，面?duì)壓力重重的生活，家長(zhǎng)和學(xué)校缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行反霸凌教育，導(dǎo)致了霸凌行為的易忽視性。甚至在許多家長(zhǎng)看來(lái)，這些只是因?yàn)楹⒆幽暧撞欢隆６@霸凌事件雙方，因年齡較小，行為認(rèn)知低，無(wú)法透過(guò)現(xiàn)象看到霸凌的本質(zhì)。學(xué)校、家長(zhǎng)及霸凌事件中未成年人三方對(duì)此均重視不足，無(wú)法給與學(xué)生有效的反霸凌教育。

未成年人生理和心理處于發(fā)展波動(dòng)的不成熟期

亞里士多德認(rèn)為，人們看到對(duì)現(xiàn)實(shí)中壞人的模仿會(huì)產(chǎn)生快感。這種畸形的審美心態(tài)，卻可能被身心處于發(fā)展波動(dòng)期的未成年人加以推崇和模仿。心智的不成熟所帶來(lái)的心理波動(dòng)會(huì)讓身處青春期的孩子們難以形成責(zé)任意識(shí)和合法的行為準(zhǔn)則，以為欺凌他人是處理困惑的便捷選擇。

法律層面的保障欠缺

據(jù)《民法典》，如果限制民事行為能力人在學(xué)校期間因校方未能盡到教育管理職責(zé)而受到人身?yè)p害的，校方應(yīng)擔(dān)責(zé)。但學(xué)生在校期間的起居因取證困難，難以證明校方存有過(guò)失，導(dǎo)致受害人難獲校方賠償。其次，受害人即使得到賠償，也可能因霸凌者家庭情況等具體原因無(wú)法完全滿(mǎn)足受害人的賠償要求或使得賠償交付被拖延。再次，如果霸凌者不服賠償要求，則往往會(huì)進(jìn)入更為漫長(zhǎng)的訴訟程序，對(duì)亟待用錢(qián)來(lái)緩解困境的被霸凌者來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。

社會(huì)方面網(wǎng)絡(luò)暴力的耳濡目染

作為當(dāng)今最為快捷的傳輸手段之一的網(wǎng)絡(luò)，其作用利弊分明。成年人具有較強(qiáng)的甄別能力，往往能夠有效地避其弊端，但是涉世不深的未成年人就有可能接觸到網(wǎng)絡(luò)黑暗面并遭其裹挾。暴力、色情、古惑仔等的誘惑都可能成為未成年人校園霸凌的根源。

該如何應(yīng)對(duì)

加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)意識(shí)及法律懲戒，切實(shí)落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校?！卑l(fā)揮好家庭教育功能，對(duì)一個(gè)人的知識(shí)、思想、良好習(xí)慣的形成有重大作用。對(duì)于有父母的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生父母的溝通聯(lián)絡(luò)，使其認(rèn)識(shí)到父母的陪伴教育對(duì)子女有著重大的幫助和影響，督促父母能夠有效地?fù)?dān)當(dāng)其監(jiān)護(hù)人地職責(zé)；家長(zhǎng)應(yīng)與孩子保持順暢的溝通，確保隨時(shí)了解學(xué)生在校園的情況并給予關(guān)懷，家長(zhǎng)要以自身為榜樣，幫助孩子樹(shù)立正確的人際交往準(zhǔn)則，使得孩子能夠明辨是非，敢于應(yīng)對(duì)校園霸凌，做好孩子的后盾；對(duì)于沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的未成年人，其所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等應(yīng)及時(shí)介入，向法院申請(qǐng)?jiān)谝婪ň哂斜O(jiān)護(hù)資格的人中指定合法監(jiān)護(hù)人，若實(shí)在沒(méi)有合適人選，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等應(yīng)擔(dān)起臨時(shí)監(jiān)護(hù)的職責(zé)，保障被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)權(quán)益不受侵犯；全社會(huì)應(yīng)密切關(guān)注未成年人的安全問(wèn)題，積極發(fā)展有資質(zhì)的委托監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)以解決未成年人無(wú)有效監(jiān)護(hù)人的問(wèn)題，制定監(jiān)管部門(mén)定時(shí)走訪制度，對(duì)監(jiān)護(hù)乏力者撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)，切實(shí)保障未成年人的利益。

加強(qiáng)學(xué)校的安全保障義務(wù)履行

作為未成年人的公共活動(dòng)場(chǎng)所，學(xué)校對(duì)于在校園范圍內(nèi)可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)應(yīng)具有預(yù)見(jiàn)力，防患于未然。如安裝監(jiān)控設(shè)備，保安定時(shí)巡邏等，建立高效的應(yīng)急預(yù)案，以備萬(wàn)一事發(fā)后進(jìn)行快速救助和善后，把各種損害降至最低，學(xué)校重視安保義務(wù)并切實(shí)履行，是杜絕各種校園問(wèn)題的根本；學(xué)校出于履行責(zé)任賠償或人道主義精神的考量，做好事故發(fā)生后的補(bǔ)救措施，制定安全保障義務(wù)的救濟(jì)性措施，提高校園安全事故解決的效率；平時(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)未成年人校園霸凌的教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律意識(shí)、安全意識(shí)的教育。

加強(qiáng)學(xué)校的德育及心理教育

迄今為止，我國(guó)校園德育教育長(zhǎng)期呈現(xiàn)表面化，校方將大比例的關(guān)注度放在考試成績(jī)上，學(xué)生只要成績(jī)好即為人們眼中的優(yōu)秀生，而對(duì)德育的考核要么干脆沒(méi)有，要么占比很小，要么只停留于表面，沒(méi)有深層次的真正觸及。校方對(duì)學(xué)生的態(tài)度也幾乎完全由學(xué)生的成績(jī)來(lái)決定，導(dǎo)致部分學(xué)業(yè)較差的學(xué)生厭學(xué)、厭校、產(chǎn)生不良的心理體驗(yàn)， 而校方無(wú)法與這部分學(xué)生產(chǎn)生情感共情，則為下一步的校園霸凌埋下了隱患。作為教育青少年的搖籃，學(xué)校不僅要傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)， 也要培育思想道德。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“尊重、關(guān)愛(ài)、責(zé)任”的基本價(jià)值目標(biāo)，提高愛(ài)護(hù)他人、自我保護(hù)的意識(shí)和能力；學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)做好校園反霸凌宣傳工作，做好與問(wèn)題學(xué)生的順暢溝通，讓學(xué)生的思想問(wèn)題、心理隱患、生活困惑能夠及時(shí)找到抒發(fā)點(diǎn)并得到校方的積極回應(yīng)與幫助；開(kāi)設(shè)相關(guān)的心理輔導(dǎo)課，不記名問(wèn)卷調(diào)查，定期進(jìn)行心理健康普查，必要時(shí)定期追蹤治療。

法律層面有待查漏補(bǔ)缺

霸凌者往往漠視法律，有的霸凌者將自己未成年人的標(biāo)識(shí)作為盾牌，隨意霸凌他人，肆意揮霍年少。治理任何一種罪惡行為，最有效的方法之一就是借助于法律手段，校園霸凌也不例外。2000年美國(guó)出臺(tái)的《青少年犯罪法》，2013年日本出臺(tái)的《防止欺凌對(duì)策促進(jìn)法》等，對(duì)于降低美國(guó)和日本的青少年校園霸凌事件有較大助益。因此，健全法制、及時(shí)補(bǔ)充制定法律法規(guī)對(duì)于減少我國(guó)青少年校園霸凌事件的發(fā)生率至關(guān)重要。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)有《民事通則》《治安管理處罰法》等，但是這些法律法規(guī)在一定程度上不適用于校園霸凌懲治。校園霸凌的施暴者一方，有相當(dāng)比例者年紀(jì)在十五、六歲以下，且犯錯(cuò)、犯罪的年齡日趨下行，而相關(guān)法律的被懲戒對(duì)象往往針對(duì)的是18歲以上的成年人。近些年，我國(guó)已經(jīng)將刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)逐漸下調(diào)，16歲、14歲、現(xiàn)在已下調(diào)至12周歲。但是，面對(duì)日益改善的生活條件和網(wǎng)絡(luò)等各種外力影響，更多的孩子在更低的年齡段已經(jīng)長(zhǎng)得膀大腰圓，也會(huì)對(duì)更低齡的孩子實(shí)施霸凌，可見(jiàn)，對(duì)未成年人霸凌的處理和懲治，在法律層面，亟需加以細(xì)則補(bǔ)充以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，而不僅僅是降低刑責(zé)年齡。

減輕受害人監(jiān)護(hù)人舉證責(zé)任。減輕未成年被霸凌人的舉證負(fù)擔(dān)，做好未成年人的隱私保護(hù)；在學(xué)校和學(xué)生侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定上，采取學(xué)校舉證制。只要客觀上無(wú)法證明學(xué)校盡到教育管理的，就可以要求學(xué)校承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行賠償。對(duì)于霸凌者承擔(dān)的損害賠償，應(yīng)當(dāng)先由霸凌者及其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，不足時(shí)，由校方補(bǔ)充承擔(dān)；若霸凌事件引發(fā)訴訟，法院對(duì)校園霸凌損害賠償可開(kāi)辟“綠色通道”，制定相關(guān)制度要求霸凌方先行支付相關(guān)費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行救濟(jì)，避免漫長(zhǎng)的訴訟期給被霸凌一方帶來(lái)次生傷害；目前，針對(duì)校園霸凌的法律規(guī)制有《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《教育法》，但其中大多所針對(duì)的霸凌行為具有外顯性強(qiáng)、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，對(duì)于具有隱匿特點(diǎn)的霸凌行為尚有空白、模糊處，現(xiàn)亟需完善針對(duì)校園霸凌的專(zhuān)門(mén)性法律，完善實(shí)操性。

隨著校園霸凌案件的頻發(fā)以及各種惡性案件施害者年齡的下降，我國(guó)的法律也在逐步調(diào)整。刑事責(zé)任年齡的下降，使得一部分青少年明白了法律和自己息息相關(guān)，但是，由于各種教育的不理想，一部分青少年仍然以為法律于己無(wú)關(guān)，無(wú)法真正明白什么是刑事責(zé)任，更無(wú)法意識(shí)到自己的拳腳施暴已經(jīng)與刑事責(zé)任相關(guān)聯(lián)。對(duì)于這部分霸凌者，亟需加強(qiáng)教育與懲處相結(jié)合的二元結(jié)合構(gòu)架，兩者齊頭并進(jìn)，既懲治施暴人，也不能使他們徹底失去對(duì)未來(lái)的期許，在能夠自我認(rèn)知、剖析的過(guò)程中悔過(guò)自新，重新回歸社會(huì)。

在傳媒業(yè)迅速發(fā)展的今天，未成年人對(duì)各類(lèi)信息的認(rèn)知也是參差不齊。通常說(shuō)來(lái)，善于學(xué)習(xí)、成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)信息具有較強(qiáng)的分辨力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息善于甄別并加以回避，而學(xué)習(xí)能力弱的學(xué)生則對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的良莠缺乏認(rèn)知，這直接導(dǎo)致了他們對(duì)反面素材的熱衷、追捧甚至效仿。針對(duì)此種情況，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為未成年人提供干凈的綠色通道，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等公共信息獲取渠道的督察，避免未成年人在年紀(jì)太小的時(shí)候接觸暴力、色情信息；影視部門(mén)需要持續(xù)為保障良好的社會(huì)氛圍貢獻(xiàn)己力，多拍攝優(yōu)質(zhì)的、有利于弘揚(yáng)社會(huì)正氣的作品。如2019年10月25日在中國(guó)內(nèi)地上映的電影《少年的你》就是一部反映校園霸凌真實(shí)痛點(diǎn)的影片，對(duì)孩子們正確認(rèn)識(shí)霸凌提供了素材，可以在一定程度上起到教育的作用。

全社會(huì)應(yīng)該對(duì)校園霸凌的雙方持正確態(tài)度：對(duì)被霸凌方多加以愛(ài)護(hù)，對(duì)涉及其隱私的部分更應(yīng)進(jìn)行保護(hù)，及時(shí)為其提供心里輔助、醫(yī)療救助、經(jīng)濟(jì)支援等；對(duì)霸凌他人者盡量實(shí)現(xiàn)其再社會(huì)化，在及時(shí)對(duì)其加以懲處的同時(shí)積極提供更多的教育，使其今后得以回歸正常的社會(huì)，避免將其徹底推入更嚴(yán)重的犯罪層級(jí)。

（作者單位：甘肅省社會(huì)科學(xué)院

基金項(xiàng)目：本文系2022年度甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《校園欺凌對(duì)青少年的影響及干預(yù)研究》階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2022YB142）