盧鵬遠(yuǎn) 楊小利 高靜威

鄉(xiāng)村四月閑人少，隨著徐徐吹來(lái)的春風(fēng)，村民們又開(kāi)始為一年的收成忙碌起來(lái)。2022年4月的一天，在河北省昌黎縣的海邊，村民閆曉芳正在認(rèn)真地挖扇貝，直到她的手機(jī)突然響起。來(lái)電顯示的是一個(gè)陌生座機(jī)號(hào)碼，她猶豫了片刻，還是接通了電話。

“你好，這里是青龍滿族自治縣（以下簡(jiǎn)稱‘青龍縣）公安局森警大隊(duì)，你的丈夫張林因私自砍伐他人林木，涉嫌盜伐林木被拘留，請(qǐng)你明天來(lái)青龍縣公安局一趟，有些事實(shí)需要向你核實(shí)?！贝藭r(shí)，閆曉芳思緒紛飛，大腦混亂。來(lái)不及多想，她隨即向老板告了假，簡(jiǎn)單收拾了行李，就坐上了開(kāi)往老家青龍縣的班車(chē)。

砍掉了礙事的松樹(shù)

青龍縣坐落于燕山腳下，素有“八山一水一分田”之稱。獨(dú)特的地理氣候培育出了青龍?zhí)禺a(chǎn)——板栗。在這里，大多數(shù)人以種地、種植板栗為生，也有年輕人選擇外出務(wù)工。閆曉芳就出生在青龍縣一個(gè)偏遠(yuǎn)的山村，一家以務(wù)農(nóng)為主。弟弟閆曉明因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)好，考上了大學(xué)，家里便拿出了所有的積蓄供閆曉明讀書(shū)，閆曉芳則外出打工維持生計(jì)。

閆曉芳和張林是通過(guò)媒人認(rèn)識(shí)的。張林住在閆曉芳家隔壁村，父母勤勞肯干，有點(diǎn)積蓄，但都拿去給張林看病了。張林患有小兒麻痹癥，因受醫(yī)療條件的限制，走起路來(lái)尤為吃力。這在農(nóng)村來(lái)說(shuō)，就是天大的弊端，可張林沒(méi)有坐以待斃，無(wú)法外出打工，那就下地干活，盡管動(dòng)作慢了些，也沒(méi)有耽誤農(nóng)活。而且張林腦子靈活，也經(jīng)常做點(diǎn)小生意賺點(diǎn)零花錢(qián)。張林敢于直面生活的勇氣打動(dòng)了閆曉芳，她不僅不嫌棄張林的身體狀況，也沒(méi)嫌棄張林的家庭條件，兩人最終在堅(jiān)定的信念和對(duì)生活的追求中走到了一起，生了兩個(gè)可愛(ài)的男孩。

起初，這一家四口過(guò)得算如意。張林做起了收廢品的生意，掙了點(diǎn)小錢(qián)。閆曉芳忙完地里忙家里，除了幫張林種地以外，也把家里收拾得井井有條。但隨著孩子一天天長(zhǎng)大，轉(zhuǎn)眼就到了上學(xué)的年齡，兩人開(kāi)始為孩子的學(xué)費(fèi)犯愁。雖然政府補(bǔ)助了一部分學(xué)費(fèi)，但還有生活費(fèi)、伙食費(fèi)等各項(xiàng)開(kāi)支要解決，再加上收廢品的生意越來(lái)越難做，日子就捉襟見(jiàn)肘了。

2021年10月的一天，張林和閆曉芳聽(tīng)說(shuō)村里有一片荒山，二人便在家中商量，不如在村里承包一片山場(chǎng)用來(lái)種植栗子樹(shù)，一年的收入可以滿足日常生活需要，同時(shí)供孩子上學(xué)。

第二天，張林找到了村黨支部書(shū)記張至國(guó)，向張至國(guó)說(shuō)明了自己的想法。張至國(guó)看到張林作為貧困戶還能自立自強(qiáng)，當(dāng)即決定召開(kāi)村委會(huì)議，并向村委會(huì)委員們傳達(dá)了張林的想法。考慮到張林一家的情況，村委會(huì)委員們紛紛同意將村里的山場(chǎng)承包給張林。很快，張林與村里簽訂了山場(chǎng)承包合同。合同約定承包期限為50年，在承包期內(nèi)張林享有開(kāi)發(fā)栽樹(shù)權(quán)，所得收益除每年固定給村里一小部分承包費(fèi)外，都?xì)w自己所有。如果承包到期，張林還可以繼續(xù)承包。

合同簽訂后，張林便馬不停蹄地忙碌起來(lái)，刨地、鏟土，干得不亦樂(lè)乎。其間，張林注意到山場(chǎng)邊上長(zhǎng)著一片茂密的松林，認(rèn)為這些松樹(shù)將來(lái)肯定會(huì)抑制栗子樹(shù)的生長(zhǎng)。沒(méi)有多想，張林就雇人將這些礙事的松樹(shù)砍倒了，還把松樹(shù)枝劈成小塊曬干拉回家當(dāng)柴火用。一切準(zhǔn)備妥當(dāng)后，張林美滋滋地想著，等來(lái)年買(mǎi)栗子樹(shù)苗栽上，一年的收入就有了著落。

2022年4月，青龍縣肖營(yíng)子鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)在例行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)山上躺著一些零散的松樹(shù)枝，調(diào)查后知道是張林在沒(méi)有辦理林木采伐許可證的情況下所為。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，張林砍伐的松樹(shù)已經(jīng)達(dá)到了立案標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，肖營(yíng)子鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)將這一案件線索移送至青龍縣公安局森警大隊(duì)立案?jìng)刹椤?/p>

經(jīng)偵查，張林在沒(méi)有辦理林木采伐許可證且未經(jīng)村委會(huì)允許的情況下，私自盜伐村委會(huì)林木，蓄積為5.6立方米，其行為已經(jīng)觸犯了刑法有關(guān)規(guī)定，涉嫌盜伐林木罪。2022年4月10日，青龍縣公安局森警大隊(duì)前往張林家將張林依法刑事拘留。這便有了文章開(kāi)頭的一幕。

到家后，閆曉芳來(lái)不及卸下行李，匆匆忙忙趕到了青龍縣公安局。在得知事情前因后果后，閆曉芳解釋道：“我丈夫確實(shí)往家里拉了幾捆松樹(shù)枝，但他是個(gè)文盲，沒(méi)文化，真的不知道承包地旁邊的松樹(shù)是不可以砍的，更不知道砍幾棵松樹(shù)還需要先辦理林木采伐許可證?！?/p>

張林到案后，很快承認(rèn)山上的松樹(shù)是他雇人砍倒的。他表示，因?yàn)樽约嘿嶅X(qián)心切，忽略了山上的松樹(shù)仍然屬于村集體財(cái)產(chǎn)的事實(shí)，也不知道在沒(méi)有林木采伐許可證的情況下，個(gè)人是不能私自采伐樹(shù)木的。此外，張至國(guó)和其他村民也證實(shí)張林有砍松樹(shù)并將松樹(shù)枝運(yùn)到家的事實(shí)。偵查機(jī)關(guān)將此案報(bào)請(qǐng)青龍縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。因事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，青龍縣檢察院作出了批準(zhǔn)逮捕的決定。一個(gè)月后，偵查機(jī)關(guān)將此案移送至青龍縣檢察院審查起訴。

審查起訴過(guò)程中，經(jīng)過(guò)承辦檢察官和值班律師對(duì)張林行為涉嫌犯罪的講解，張林最終認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并對(duì)自己因不懂法，違反國(guó)家法律的行為表示后悔，當(dāng)場(chǎng)簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。經(jīng)開(kāi)庭審理，2022年7月30日，青龍縣法院以盜伐林木罪判處張林有期徒刑十一個(gè)月，并處罰金5000元。

檢察官兩次上門(mén)

“我們本想依靠自己發(fā)家致富，不給政府添麻煩，但是沒(méi)想到會(huì)弄巧成拙。”檢察官、公安民警和值班律師到張林家對(duì)閆曉芳釋法說(shuō)理后，閆曉芳同樣認(rèn)識(shí)到了丈夫張林盜伐林木的危害性。她也相信，張林刑滿釋放后，憑著兩人的努力，一定會(huì)讓家人過(guò)上好日子。

2022年8月3日，青龍縣檢察院的檢察官再次來(lái)到閆曉芳家，找到了閆曉芳。

“這次又出了什么事？”閆曉芳的心里直打鼓。

原來(lái)，在張林盜伐林木案進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)后，承辦檢察官認(rèn)為，張林的行為不僅涉嫌刑事犯罪，且損害了國(guó)家利益，破壞了森林資源，遂將這一線索移送給青龍縣檢察院公益訴訟部門(mén)。公益訴訟部門(mén)經(jīng)過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，于2022年8月1日作出鑒定意見(jiàn)：張林需承擔(dān)補(bǔ)種費(fèi)用3729元，其中包含設(shè)計(jì)費(fèi)2000元。于是，青龍縣檢察院公益訴訟部門(mén)對(duì)張林破壞森林資源的行為進(jìn)行民事公益訴訟立案調(diào)查。

了解情況后，閆曉芳表示愿意接受處罰，但現(xiàn)在家里已是貧困潦倒，維持基本生活都成問(wèn)題，實(shí)在是無(wú)法履行賠償義務(wù)。

事實(shí)確實(shí)如此。環(huán)顧閆曉芳家，映入眼簾的只有幾間破敗不堪的房屋，一塊偌大的雨布遮擋住了前后房頂?shù)拇蟛糠?，還有幾塊石頭和木頭壓著松散的瓦片。房屋的墻是20世紀(jì)七八十年代的土坯墻，窗戶也是紙糊的木框式，上邊零星散落著幾個(gè)窗洞。屋內(nèi)土泥地面上有一張大炕，幾乎沒(méi)有像樣的家具，地面上還有一根柱子直接支撐到房頂。

在村干部的陪同下，檢察官來(lái)到張林的家。（圖片來(lái)源：資料圖片）

這時(shí)，閆曉芳拿出了張林的疾病診斷證明書(shū)。村委會(huì)工作人員也遞交了一封證明信，其中寫(xiě)道：“張林需長(zhǎng)期吃藥，兩個(gè)孩子正在上學(xué)，家中房子系70多年前的漏雨房，家庭生活特別困難?！?/p>

在場(chǎng)的檢察官陷入了沉思，回到檢察院后，經(jīng)請(qǐng)示分管副檢察長(zhǎng)，決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，探討能否在維護(hù)國(guó)家利益的情況下，照顧到閆曉芳一家的日常生活。

2022年8月8日，青龍縣檢察院就此案召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)3名聽(tīng)證員、3名人民監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民代表、偵查機(jī)關(guān)代表參加。會(huì)上，大家對(duì)張林、閆曉芳一家表示同情，紛紛出謀劃策。經(jīng)深入探討和反復(fù)論證，大家一致認(rèn)為張林認(rèn)罪悔罪，表現(xiàn)良好，其妻子閆曉芳也有彌補(bǔ)國(guó)家損失的意愿，采取“勞務(wù)代償”的方式來(lái)彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境損失一舉兩得。鎮(zhèn)政府代表同意與張林簽訂勞務(wù)代償協(xié)議，并表示接受彌補(bǔ)生態(tài)損失的方案，會(huì)積極做好考核工作。

隨即，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)分別與閆曉芳簽訂了協(xié)議——一方面，鎮(zhèn)政府與閆曉芳簽訂考核協(xié)議，由鎮(zhèn)政府作為公益勞動(dòng)驗(yàn)收方來(lái)驗(yàn)證閆曉芳公益勞動(dòng)的成果；另一方面，村委會(huì)作為公益勞動(dòng)監(jiān)督方，與閆曉芳簽訂森林管護(hù)協(xié)議，閆曉芳以勞動(dòng)收益抵償森林生態(tài)修復(fù)的費(fèi)用。其中協(xié)議約定，自2022年8月8日至2023年10月7日，閆曉芳作為一名公益護(hù)林員，負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源和設(shè)施進(jìn)行日常巡護(hù)，每月不少于22天；要記錄巡山日志，如實(shí)記載所做的工作、巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處置措施等內(nèi)容；負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的車(chē)輛、行人進(jìn)行安全防火宣傳等。

“這份協(xié)議是對(duì)我家最大的寬容和體諒。感謝大家給我們機(jī)會(huì)，我一定盡我最大努力把林木守護(hù)好，彌補(bǔ)給森林資源造成的損失，也會(huì)跟村里人宣傳，讓大家吸取我們的教訓(xùn)，不再盜伐或者濫伐林木?！遍Z曉芳略帶哽咽地說(shuō)。

“檢察機(jī)關(guān)用‘勞務(wù)代償協(xié)議的方式解決問(wèn)題，化解矛盾，既實(shí)現(xiàn)了懲罰性，又促進(jìn)了森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為剛性執(zhí)法注入柔性力量，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了檢察辦案的智慧?！甭?tīng)證員張清軍說(shuō)。

村委會(huì)代表也對(duì)檢察機(jī)關(guān)的情理關(guān)懷表示感謝，村委員會(huì)將做好日常監(jiān)管工作，向村里群眾宣傳保護(hù)森林和生態(tài)資源的重要性，杜絕類似事件再次發(fā)生。

“做一個(gè)保護(hù)環(huán)境的倡導(dǎo)者”

2023年，清明節(jié)前夕，青龍縣檢察院檢察官聯(lián)合縣林業(yè)局、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、偵查機(jī)關(guān)工作人員再次前往張林所在村，剛走到村門(mén)口，就聽(tīng)見(jiàn)一個(gè)熟悉的聲音——那是閆曉芳正在給村民宣傳保護(hù)環(huán)境的知識(shí)。她手里拿著大喇叭，頗有“我是環(huán)境主人”的范兒。看到檢察院、林業(yè)局、鎮(zhèn)政府等單位的人到來(lái)，閆曉芳趕緊迎過(guò)來(lái)，向大家匯報(bào)她的工作情況，一邊說(shuō)一邊拿出了隨身攜帶的巡山日志。

張至國(guó)介紹，按以往習(xí)慣，村民都會(huì)上墳燒紙，所以這期間護(hù)林防火的任務(wù)非常艱巨，每天都需要人不定期巡邏。而閆曉芳每天天不亮就到各家的墳頭去看，哪里冒煙的話更是騎上電動(dòng)車(chē)就直奔而去。白天一有閑暇的時(shí)間，她就用村里的大喇叭給大家講解防火知識(shí)，以及自學(xué)的一些簡(jiǎn)單法律知識(shí)，現(xiàn)在都成了村里的法律志愿者了。下一步，閆曉芳將利用空閑時(shí)間，到鄰村去宣傳，爭(zhēng)取讓全鎮(zhèn)甚至全縣的人都學(xué)法、懂法，做一個(gè)守法的好公民。

在張林入獄后，閆曉芳曾去監(jiān)獄看望過(guò)他。張林告訴閆曉芳，自己一切都好。為了不再做法盲，張林在獄中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，同時(shí)他也希望小兒子將來(lái)能成為一名法律工作者。張林不止一次跟兩個(gè)兒子說(shuō)，法律是基礎(chǔ)，任何時(shí)候都要學(xué)法、懂法、守法。張林還說(shuō)，等他出獄后，兩口子會(huì)去林業(yè)局把林木采伐許可證辦下來(lái)，把承包的山地接著搞起來(lái)，讓家人過(guò)上好日子。

鎮(zhèn)政府的工作人員說(shuō)，縣域內(nèi)盜伐及濫伐林木的行為居高不下，究其原因，除了普法不到位，更深層次的原因還是多數(shù)老百姓抱有僥幸心理，無(wú)法切實(shí)體會(huì)隨意砍伐樹(shù)木行為的危害及后果。此次閆曉芳現(xiàn)身說(shuō)法，老百姓更容易接受，是一個(gè)很好的普法形式。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（文中張林、閆曉芳、閆曉明、張至國(guó)為化名）