任叁

近年，中國高度重視學(xué)校家庭社會協(xié)同育人的問題。國家主席習(xí)近平曾在全國教育大會上指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任；黨的十九屆五中全會提出，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制；去年年初出臺的《家庭教育促進法》規(guī)定，建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制；二十大報告也對健全學(xué)校家庭社會育人機制提出要求。

為此，教育部等十三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》（下稱《意見》）。

構(gòu)建三方協(xié)同育人新生態(tài)

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人對《意見》進行解讀時指出，近年，各地積極探索推進學(xué)校家庭社會協(xié)同育人，取得了明顯成效，但還存在職責(zé)定位不夠清晰、協(xié)同機制不夠健全、條件保障不夠到位等問題。為切實解決這些問題，有必要研究制定《意見》，明確各方育人職責(zé)和相互協(xié)同機制，形成更加完善的協(xié)同育人機制。

在工作原則上，《意見》堅持育人為本。用新時代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，深入落實“雙減”政策，大力發(fā)展素質(zhì)教育。其次，堅持政府統(tǒng)籌。加強系統(tǒng)謀劃，推動部門聯(lián)動，強化條件保障，促進資源共享和協(xié)同育人有效實施。同時，堅持協(xié)同共育。明確學(xué)校家庭社會協(xié)同育人責(zé)任，切實增強育人合力。此外，堅持問題導(dǎo)向。強化專業(yè)指導(dǎo)，解決制度建設(shè)、指導(dǎo)服務(wù)、條件保障等方面存在的突出問題，增強協(xié)同育人的科學(xué)性針對性實效性。

在工作目標(biāo)上，《意見》提出，到“十四五”時期末，政府對學(xué)校家庭社會協(xié)同育人工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)更加有力，制度體系基本建立健全。學(xué)校教育主陣地作用進一步強化，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)更加專業(yè)；家長科學(xué)育兒觀念基本樹立，履行家庭教育主體責(zé)任更加到位；城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點普遍建立，社會育人資源利用更加充分。到2035年，形成定位清晰、機制健全、聯(lián)動緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制。

“學(xué)校家庭社會合作的最終目的是使得學(xué)生成長成才。通過三方合作，可以充分了解學(xué)生的道德品質(zhì)、個性特點和心理動態(tài)等實際情況，因材施教，將教育功能最大化，把學(xué)生培育成為國民表率、國家棟梁?！敝袊嗣翊髮W(xué)新聞學(xué)院教授殷強稱。

發(fā)揮學(xué)校主陣地作用

《意見》對于學(xué)校家庭社會提出明確職責(zé)分工?！兑庖姟分赋?，學(xué)校是教書育人的主陣地，要認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)，全面掌握并向家長及時溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況。創(chuàng)新日常溝通途徑，通過家庭聯(lián)系冊、電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等方式，保持學(xué)校與家庭的常態(tài)化密切聯(lián)系；落實家訪制度，班主任每學(xué)年對每名學(xué)生至少開展1次家訪，鼓勵科任教師有針對性地開展家訪。

把做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要職責(zé)，納入學(xué)校工作計劃，發(fā)揮學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢；加強教師家庭教育指導(dǎo)能力建設(shè)，將教師家庭教育指導(dǎo)水平與績效納入考評體系。發(fā)揮家長委員會的橋梁紐帶作用，加強家長委員會的工作指導(dǎo)，明晰工作職責(zé)，完善工作制度，規(guī)范工作行為。鼓勵有條件的學(xué)校建立網(wǎng)上家長學(xué)校，開發(fā)提供家庭教育指導(dǎo)資源，并指導(dǎo)家長提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，幫助孩子養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣。

把統(tǒng)籌用好各類社會資源作為強化實踐育人的重要途徑，積極拓展校外教育空間，著力培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。主動加強同社會有關(guān)單位的聯(lián)系溝通，依據(jù)不同基地資源情況聯(lián)合開發(fā)社會實踐課程，有針對性地常態(tài)化開展共青團和少先隊活動、勞動教育、實踐教學(xué)、志愿服務(wù)、法治教育、安全教育和研學(xué)活動等。利用共青團和少先隊、關(guān)工委、科協(xié)、體育、文化和旅游等方面資源，通過“請進來、走出去”的方式，豐富學(xué)校課堂和課后服務(wù)內(nèi)容，更好滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。

強化家庭是第一課堂

在家庭方面，《意見》強調(diào)，家長要強化家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，注重家庭建設(shè)，堅持以身作則、言傳身教，培育向上向善家庭文化，積極傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚中華民族家庭美德，構(gòu)建和諧和睦家庭關(guān)系，為子女健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。樹立科學(xué)家庭教育觀念，遵循素質(zhì)教育理念和未成年人身心發(fā)展規(guī)律，注重培養(yǎng)子女良好思想品德、行為習(xí)慣和健康身心，促進其全面發(fā)展；尊重個體差異，理性確定子女成長目標(biāo)。

《意見》具體提出，掌握正確家庭教育方法，對子女多陪伴多關(guān)愛，注重積極的親子互動，發(fā)揮潛移默化的道德啟蒙作用；注重加強素質(zhì)培育和良好習(xí)慣養(yǎng)成；多尊重多理解，加強平等溝通，講究教育方式方法；多提醒多幫助，對不良行為要及時勸誡、制止和管教，做到嚴(yán)慈相濟，促進子女更好獨立自主成長。

同時，積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)和家?；踊顒?，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識和方法，配合學(xué)校依法依規(guī)嚴(yán)格管理教育學(xué)生。引導(dǎo)子女完成每日學(xué)業(yè)，進行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)；開展適宜的體育鍛煉，保證每天校外運動一小時；進行有益的課外閱讀，因地制宜開展形式多樣的藝術(shù)趣味活動；從事力所能及的家務(wù)勞動，增強動手能力；引導(dǎo)子女合理使用電子產(chǎn)品，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。

此外，充分認(rèn)識社會實踐大課堂對子女教育的重要作用。主動利用節(jié)假日、休息日等閑暇時間帶領(lǐng)或支持子女開展戶外活動和參觀游覽，積極參加多種形式的文明實踐、社會勞動、志愿服務(wù)、職業(yè)體驗以及文化藝術(shù)、科普體育、手工技能等實踐活動，幫助子女更好地親近自然、開闊眼界、增長見識、提高素質(zhì)。

推進社會資源開放共享

在社會教育方面，《意見》指出，首先要完善社會家庭教育服務(wù)體系。將家庭教育指導(dǎo)作為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系。重點關(guān)注留守兒童、殘疾兒童和特殊家庭兒童。公共文化服務(wù)機構(gòu)每年要定期開展公益性家庭教育宣傳與指導(dǎo)服務(wù)活動。開放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等單位應(yīng)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)課程，發(fā)揮指導(dǎo)作用。

同時，推進社會資源開放共享。各類愛國主義教育基地、法治教育基地、研學(xué)實踐基地、科普教育基地和圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、演出場館、體育場館、國家公園、青少年宮、兒童活動中心等，要面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童免費或優(yōu)惠開放。

《意見》特別提出，鼓勵支持社會有關(guān)方面提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品，引導(dǎo)創(chuàng)作滿足青少年審美需求的電影、電視劇、紀(jì)錄片、動畫片及舞臺藝術(shù)等優(yōu)秀文藝作品，持續(xù)推動“高雅藝術(shù)進校園”“戲曲進校園”等工作，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富學(xué)生精神文化生活。

此外，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加大網(wǎng)絡(luò)有害信息、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷、不良網(wǎng)絡(luò)行為治理力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。

在今年兩會期間，全國政協(xié)委員洪偉指出，學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人體系是全面建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要組成，課后服務(wù)存在的諸多難題亟需三方合力破解。

“協(xié)同育人的主體是多元、多樣、多變的，可以是學(xué)校、家庭和社會，也可以是個體、群體和組織。完善協(xié)同育人機制須根據(jù)不同人群、不同要求，采取多元包容的整合方式，應(yīng)有區(qū)別地采取相應(yīng)舉措，如此才能補齊城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)同育人短板，發(fā)揮健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制的最大效能?！焙邶埥∧档そ瓗煼秾W(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授齊小軍表示。