在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，中國與中亞國家通過不斷深化合作，密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力各國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2023年5月18-19日，中國-中亞峰會在陜西省西安市舉行。中國國家主席習(xí)近平主持峰會。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦五國總統(tǒng)應(yīng)邀與會。這是建交31年來六國元首首次以實體形式舉辦峰會，在中國同中亞國家關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義。

2022年初，中國國家主席習(xí)近平提出“攜手構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運(yùn)共同體”。一年多來，中方相繼舉辦了中國-中亞經(jīng)貿(mào)合作論壇和首屆“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇，發(fā)布了《關(guān)于中國中亞經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合倡議》和《“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作青島倡議》，為深化中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作注入新動力。

互聯(lián)互通加速推進(jìn)

近年來，在共建“一帶一路”框架下，中國與中亞諸國間的互聯(lián)互通不斷提速。中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得積極進(jìn)展。環(huán)里海交通運(yùn)輸走廊正式運(yùn)行，連接中國、哈薩克斯坦，穿越里海抵達(dá)阿塞拜疆，再經(jīng)格魯吉亞、土耳其和黑海最終到達(dá)歐洲國家，運(yùn)輸時間為20天左右；中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦三國之間公鐵聯(lián)運(yùn)通道可抵達(dá)烏茲別克斯坦的塔什干、浩罕、安集延、阿薩克以及吉爾吉斯斯坦的比什凱克等城市，將傳統(tǒng)線路運(yùn)輸時間縮短了5天左右。2023年2月，新疆伊爾克什坦口岸首票國際公路運(yùn)輸系統(tǒng)（TIR）運(yùn)輸貨物出境，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土耳其等國家，終點為保加利亞；4月，中國新疆首列喀什至塔什干中亞班列正式開行，全程約4500公里，運(yùn)輸時間約為12天……特別是“一帶一路”互聯(lián)互通的標(biāo)桿中歐班列，2022年，經(jīng)中方霍爾果斯口岸和阿拉山口口岸抵達(dá)中亞或途經(jīng)中亞通往歐洲的班列開行近13000列，占全年中歐班列開行總量80%。中國-中亞跨境運(yùn)輸通道不斷延展，運(yùn)輸方式日趨多元，助力中亞國家將其內(nèi)陸區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為過境樞紐優(yōu)勢，挖掘了過境運(yùn)輸潛力，為擴(kuò)大貿(mào)易往來創(chuàng)造了有利條件。

此外，中國-中亞能源通道互聯(lián)互通平穩(wěn)運(yùn)行。2022年，中哈原油管道累計向中方輸油超千萬噸，中國-中亞天然氣管道向中國輸氣432億立方米，保障了中國的能源需求，實現(xiàn)了互利共贏。

貿(mào)易暢通再創(chuàng)新高

得益于各方的共同努力，2022年中國與中亞五國的貿(mào)易額首次突破700億美元，達(dá)到702.3億美元，同比增長40%，創(chuàng)歷史最好水平，提前實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人確立的貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)。中國對中亞五國出口合計423.6億美元，同比增長43.3%；自中亞五國進(jìn)口合計278.7億美元，同比增長35.8%。目前，中國分別是吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴國、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴國和塔吉克斯坦第三大貿(mào)易伙伴國。在中國與中亞五國的貿(mào)易中，礦產(chǎn)品與機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝品當(dāng)前仍占據(jù)主導(dǎo)地位，而農(nóng)產(chǎn)品成為新的增長點，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2022年7月，中方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，中國海關(guān)總署準(zhǔn)予自部分中亞國家進(jìn)口新鮮水果，包括吉爾吉斯斯坦的櫻桃和甜瓜，塔吉克斯坦的櫻桃和檸檬，烏茲別克斯坦的櫻桃、甜瓜和石榴等。來自中亞國家的葵花籽油、面粉、奶制品、肉制品及水果豐富了中國百姓的餐桌。

在跨境電商領(lǐng)域，這一新型貿(mào)易方式也在中亞地區(qū)快速發(fā)展。截至2022年底，196家哈薩克斯坦企業(yè)入駐國際電商平臺阿里巴巴并獲得“金牌供應(yīng)商”賬號，100家烏茲別克斯坦企業(yè)在阿里巴巴平臺上交易。絲路電商助力中亞國家中小企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、利用線上窗口開展國際貿(mào)易，實現(xiàn)“買全球、賣全球”。

投資合作轉(zhuǎn)型升級

中國克服了新冠疫情和地緣政治沖突的不利影響，穩(wěn)步推進(jìn)對中亞國家的直接投資，不斷拓展投資領(lǐng)域。目前，中國是吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦第一大投資來源國、烏茲別克斯坦第二大投資來源國、哈薩克斯坦第四大投資來源國。

在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能項目合作方面，2022年，中國能源建設(shè)集團(tuán)在烏茲別克斯坦先后簽署8個建設(shè)項目，合同總金額超100億元人民幣，涉及新能源、建筑、工業(yè)園區(qū)、建材、油氣管道等多個領(lǐng)域。河北東光化工公司在吉爾吉斯斯坦采用BOT模式建設(shè)了該國唯一的化肥廠。中鐵五局海外分公司承建的塔吉克斯坦中亞道路連接線四期項目正式開工，中塔合資企業(yè)—塔鋁金業(yè)的康橋奇銻金礦項目建成投產(chǎn)，中建科工在塔吉克斯坦開工建設(shè)獨(dú)立與自由公園等。這些項目改善了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，拉動了各國經(jīng)濟(jì)增長。

在農(nóng)業(yè)投資合作領(lǐng)域，截至2021年底，中國對中亞五國農(nóng)業(yè)直接投資存量合計4億美元左右，涉及小麥面粉及植物油加工、牛羊養(yǎng)殖及屠宰加工、棉花種植及紡織加工等，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展及吸納就業(yè)人員作出了積極貢獻(xiàn)。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立的中亞農(nóng)業(yè)研究中心，重點推動五大領(lǐng)域合作，包括高品質(zhì)棉花技術(shù)創(chuàng)新、西部特色林果業(yè)、生物安全、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)加工和戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)等。陜西愛菊集團(tuán)在哈薩克斯坦通過“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)場主+高?！毙滦陀唵无r(nóng)業(yè)模式，構(gòu)建起“北哈州、阿拉山口、西安”三位一體跨境農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)訂單種植面積達(dá)到150萬畝。黑龍江大慶金土地有限公司在哈薩克斯坦投資創(chuàng)建了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的金駱駝哈薩克斯坦生產(chǎn)基地，日產(chǎn)鮮駱駝奶和馬奶100噸，成為全球規(guī)模領(lǐng)先的駱駝乳粉生產(chǎn)加工基地，產(chǎn)品返銷中國并出口到埃及等第三方市場。

此外，中國電力國際公司投資建設(shè)的哈薩克斯坦札納塔斯100兆瓦風(fēng)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，成為中亞地區(qū)裝機(jī)容量最大的風(fēng)電項目。烏茲別克斯坦能源部計劃在2024年與中國能源建設(shè)集團(tuán)合作建設(shè)總裝機(jī)容量為2吉瓦的太陽能電站。這些項目為拓展可再生能源合作提供了示范。在高新技術(shù)領(lǐng)域，中國與烏茲別克斯坦正在探索建設(shè)生物技術(shù)集群和創(chuàng)新技術(shù)園區(qū)，并計劃成立聯(lián)合投資基金推動上述項目建設(shè)。

地方合作亮點凸顯

中國與中亞國家相互毗鄰，有330 0多公里的共同邊界，邊境地方合作一直是雙方合作的重點方向之一。吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦都是中國新疆的主要貿(mào)易伙伴。2022年，邊境貿(mào)易占到新疆對外貿(mào)易60%。2022年9月，上合組織遠(yuǎn)程醫(yī)療合作平臺新疆維吾爾自治區(qū)中心、中亞（中烏）應(yīng)急救援培訓(xùn)基地在新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立，依托烏魯木齊市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源搭建跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺，連接起區(qū)域內(nèi)29所醫(yī)院和境外24所大型醫(yī)院，為周邊國家外籍患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。2023年3月，中國阿拉山口（中哈）口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”正式開通，成為繼巴克圖口岸之后新疆的第二個中哈農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，不僅便利新疆與周邊國家的合作，還為其他省區(qū)拓展與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了新通道。作為中國第一個跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心2023年計劃舉行30多場國際活動，包括國際馬拉松賽事、“一帶一路”國際金融論壇、中亞國際商品展銷會等。

2023年3月，中國新疆友好交流訪問團(tuán)出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦，簽署了9個友好區(qū)州關(guān)系協(xié)議書或意向書。新疆17家大型企業(yè)分別與三國企業(yè)簽署7.5億美元經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，涉及能源、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、跨境電商、電力工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。此外，在醫(yī)療和教育等人文交流領(lǐng)域簽署的多項合作協(xié)議，也為全面拓展中國（新疆）與中亞國家之間的地方合作奠定了重要基礎(chǔ)。

據(jù)國際組織預(yù)測，2023年，中國和中亞國家的經(jīng)濟(jì)增幅將均高于世界平均水平，該區(qū)域正在成為高質(zhì)量發(fā)展的合作帶和共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶先行區(qū)。在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，中國與中亞國家通過不斷深化合作，密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力各國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

劉華芹 中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐亞研究所所長