朱克力國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)智庫(kù)首席研究員

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)“換道超車(chē)”，將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字底座”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，持續(xù)促進(jìn)創(chuàng)新、降本增效、深化分工，深刻影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源的發(fā)展與協(xié)同，成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)“換道超車(chē)”，將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字底座”。

夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化“數(shù)字底座”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！白鰪?qiáng)做優(yōu)做大”涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和規(guī)模三個(gè)維度，錨定了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的三個(gè)目標(biāo)。無(wú)論是提升質(zhì)量（做強(qiáng)）、優(yōu)化結(jié)構(gòu)（做優(yōu)）還是壯大規(guī)模（做大），要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵路徑在于黨的二十大報(bào)告提出的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所處的位置進(jìn)一步明晰。黨的二十大報(bào)告對(duì)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，提出要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。短短一句話，包含了六個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，都是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體支撐。這些領(lǐng)域看上去是并列關(guān)系，但在表述上有著細(xì)微差異。前五個(gè)領(lǐng)域，制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，無(wú)不以“強(qiáng)國(guó)”為后綴。唯有緊跟其后的數(shù)字中國(guó)例外，用的是“中國(guó)”。對(duì)于其中深意，可由淺入深從三個(gè)層面予以理解。

一是正視我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、與數(shù)字強(qiáng)國(guó)差距較為明顯的現(xiàn)狀。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景全球領(lǐng)先，市場(chǎng)潛力巨大。與此同時(shí)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)等問(wèn)題。想成為數(shù)字強(qiáng)國(guó)更應(yīng)謀定而后動(dòng)，先努力做好自己，從數(shù)字中國(guó)做起。

二是區(qū)分中國(guó)在不同領(lǐng)域扮演的角色，從跟跑者、并跑者再到領(lǐng)跑者。前五個(gè)領(lǐng)域，國(guó)際上已有強(qiáng)者占據(jù)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)和模式。在數(shù)字化領(lǐng)域，中國(guó)不僅是全球數(shù)字化用戶(hù)領(lǐng)先國(guó)家，還在2021年超越美國(guó)成為全球數(shù)據(jù)生產(chǎn)量最大的國(guó)家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，中國(guó)有機(jī)會(huì)在這個(gè)新賽道上“超車(chē)”蹚出自己的路，從并跑者躍升為領(lǐng)跑者，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)模式。因此在戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)是“數(shù)字中國(guó)”。

三是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化“底座”的有機(jī)概括，數(shù)字中國(guó)是這些“底座”的落點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅為中國(guó)帶來(lái)實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”的寶貴機(jī)會(huì)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)字“底座”。制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)也在各自領(lǐng)域提供“底座”支撐。隨著數(shù)字技術(shù)融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)及千行百業(yè)，持續(xù)釋放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為“底座的底座”。從工業(yè)時(shí)代邁向數(shù)字時(shí)代是歷史必然，也是最大的確定性，能兼容其他領(lǐng)域融合發(fā)展的莫過(guò)于數(shù)字化，由此將數(shù)字中國(guó)放在眾多產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的最后，作為各項(xiàng)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的戰(zhàn)略錨點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

數(shù)實(shí)融合的要義是“以數(shù)強(qiáng)實(shí)”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，數(shù)字技術(shù)是新通用技術(shù)，其滲透性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前范圍，幾乎會(huì)應(yīng)用到所有行業(yè)、所有領(lǐng)域。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下，作為新通用技術(shù)的數(shù)字技術(shù)催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，并驅(qū)動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)獲得創(chuàng)新發(fā)展，成為新興產(chǎn)業(yè)的“酵母”和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。一些數(shù)字科技企業(yè)已形成較大規(guī)模，并在全球范圍內(nèi)持續(xù)提升影響力。在此意義上，這些數(shù)字科技力量發(fā)揮著“戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)”的基本功能。

進(jìn)一步明晰數(shù)字經(jīng)濟(jì)角色定位的同時(shí)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合（即數(shù)實(shí)融合），打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，數(shù)實(shí)融合正成為數(shù)字中國(guó)的新引擎。

第一，正確理解和處理好“數(shù)實(shí)關(guān)系”。這是推進(jìn)數(shù)實(shí)融合的前提?，F(xiàn)在可以明確，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，也是數(shù)字技術(shù)發(fā)揮用武之地的主戰(zhàn)場(chǎng)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)是融合性經(jīng)濟(jì)，是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各種資源高效配置的融合劑，同時(shí)也是助推劑、催化劑、增效劑。在數(shù)實(shí)關(guān)系中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)其實(shí)是一體兩面，當(dāng)數(shù)實(shí)融合到達(dá)一定程度之后，傳統(tǒng)意義上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必然會(huì)轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)。作為“十四五”期間我國(guó)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，數(shù)實(shí)融合是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)同途徑、構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，可以不斷催生網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程智能服務(wù)等符合市場(chǎng)需求的新業(yè)態(tài)新模式，成為引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉。

第二，數(shù)實(shí)融合的要義是“以數(shù)強(qiáng)實(shí)”。數(shù)實(shí)融合的要義在于，通過(guò)數(shù)字化手段，大幅增強(qiáng)企業(yè)尤其是實(shí)體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“以數(shù)強(qiáng)實(shí)”。放在更大的歷史視野中來(lái)看，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大幕才拉開(kāi)不久，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)創(chuàng)新、降本增效、深化分工等方面的作用，還遠(yuǎn)不能與蒸汽革命、電力革命等同日而語(yǔ)。但隨著云計(jì)算、人工智能、遠(yuǎn)程交互等軟硬件技術(shù)持續(xù)突破，“以數(shù)強(qiáng)實(shí)”將迸發(fā)更大能量，成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的驅(qū)動(dòng)器。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)明顯，能有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，推進(jìn)數(shù)實(shí)融合重在深挖應(yīng)用場(chǎng)景。在對(duì)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”進(jìn)行部署時(shí)，黨的二十大報(bào)告還提到，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能等一批新的增長(zhǎng)引擎。事實(shí)上這也是數(shù)實(shí)融合重要的技術(shù)來(lái)源、應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)陣地。以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為兩翼，在“以數(shù)強(qiáng)實(shí)”的邏輯下推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，亟須進(jìn)一步提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，讓數(shù)字科技企業(yè)充分發(fā)揮自身平臺(tái)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

高質(zhì)量發(fā)展呼喚“三個(gè)高水平”

推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境。一方面為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式帶來(lái)重塑機(jī)遇，另一方面也對(duì)平衡發(fā)展與治理提出全新要求。這就要求將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，以“三個(gè)高水平”作為戰(zhàn)略場(chǎng)景，統(tǒng)籌做好行業(yè)監(jiān)管、創(chuàng)新激勵(lì)和開(kāi)放保障等環(huán)節(jié)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一是推進(jìn)高水平監(jiān)管，優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)新生態(tài)。因此，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是要在高質(zhì)量發(fā)展與高水平監(jiān)管之間找到最佳平衡點(diǎn)。應(yīng)在厘清方向、明確預(yù)期的基礎(chǔ)上，針對(duì)行業(yè)關(guān)切，做好政策指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，為持續(xù)推進(jìn)數(shù)實(shí)融合、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和建設(shè)數(shù)字中國(guó)，進(jìn)一步提供更為市場(chǎng)化、法治化的保障。

二是激勵(lì)高水平探索，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。從政策和輿論出發(fā)，應(yīng)對(duì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)案例予以肯定。近年來(lái)，一些數(shù)字平臺(tái)在芯片、云計(jì)算等算力基礎(chǔ)設(shè)施的拓新，在人工智能、數(shù)實(shí)融合、科技投資等方面的努力，在自動(dòng)駕駛、智能交通、量子計(jì)算等領(lǐng)域的深耕，為提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)所發(fā)揮的作用不可忽視，其中不乏高水平創(chuàng)新探索。近期多家國(guó)企與數(shù)字平臺(tái)合作，有望發(fā)揮各自在資源、技術(shù)、機(jī)制等方面的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成合力，從而提高業(yè)務(wù)聚合度，加強(qiáng)客戶(hù)價(jià)值滲透，拓展所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。站在打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的角度來(lái)看，這代表了數(shù)字經(jīng)濟(jì)具體應(yīng)用方向，也是產(chǎn)業(yè)界攜手共享創(chuàng)新的有益探索。

三是立足高水平開(kāi)放，開(kāi)拓?cái)?shù)字科技新空間。遵循科學(xué)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，正確處理好科技創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮我國(guó)巨大消費(fèi)市場(chǎng)在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的作用，在擴(kuò)大開(kāi)放中強(qiáng)化自主科研能力。通過(guò)以高水平監(jiān)管提供持續(xù)保障，以高水平開(kāi)放開(kāi)拓創(chuàng)新空間，護(hù)航數(shù)字平臺(tái)發(fā)展更加蹄疾步穩(wěn)，充分發(fā)揮其海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，深入促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：薛華? icexue0321@163.com