冉昕

摘要：

消防安全與人們的日常生活密切相關(guān)，尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于人們的消防安全意識(shí)薄弱，使得“小火亡人”事故頻發(fā)，進(jìn)而給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。針對(duì)這一情況，本文以農(nóng)村“小火亡人”事故的成因?yàn)榍腥朦c(diǎn)，對(duì)農(nóng)村規(guī)劃、設(shè)施設(shè)置、農(nóng)民意識(shí)等方面存在的問(wèn)題予以剖析，并提出“小火亡人”事故的有效預(yù)防措施，進(jìn)而為相關(guān)工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小火亡人；火災(zāi)事故；預(yù)防措施

引言

“小火亡人”是指小面積火災(zāi)造成人員傷亡的事故，這類(lèi)火災(zāi)事故完全可以通過(guò)事前預(yù)防的方式予以避免。然而，對(duì)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于違章用火用電用氣現(xiàn)象嚴(yán)重、建筑違規(guī)住人、裝修材料廉價(jià)等問(wèn)題突出，無(wú)形中造成了安全隱患。例如，怒江州捧當(dāng)鄉(xiāng)永啦嘎一組發(fā)生火災(zāi)，1人被困，起火為土木結(jié)構(gòu)民房，燃燒物為被子、建筑材料等，該事故造成1人死亡。因此，關(guān)注農(nóng)村“小火亡人”事故，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的安全防范意識(shí)已成為消防安全工作的重中之重。

一、農(nóng)村“小火亡人”現(xiàn)狀

近年來(lái)，全國(guó)各地不斷產(chǎn)生“小火亡人”事故，導(dǎo)致多人傷亡，給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。例如，2021年2月27日，瑞麗市勐卯鎮(zhèn)住宅樓起火，有5人被困，在搜救過(guò)程中發(fā)現(xiàn)3名村民遇難；2月24日曲靖市文興鄉(xiāng)王家村民房產(chǎn)生火災(zāi)，撲火清理中發(fā)現(xiàn)2名被困人員，發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)沒(méi)有生命跡象；1月28日昆明市蒜村火災(zāi)導(dǎo)致1人跳樓身亡。

這些觸目驚心的火災(zāi)事故不僅奪去了一條條鮮活的生命，同時(shí)也給逝者家屬造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，這些火災(zāi)事故都具有一個(gè)“小火亡人”的共性。為便于分析火災(zāi)數(shù)據(jù)，根據(jù)火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，一般將過(guò)火面積50m2以下、財(cái)產(chǎn)直接損失不超過(guò)10萬(wàn)元的火災(zāi)定義為小火。造成“小火亡人”事故的原因主要是由于農(nóng)村地區(qū)日常用電用火不規(guī)范或線路短路老化等因素引起；火災(zāi)發(fā)生時(shí)間多在夜間，人們正在熟睡中，反應(yīng)遲緩，并在火災(zāi)初起時(shí)長(zhǎng)時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)逗留，進(jìn)而錯(cuò)過(guò)最佳逃離時(shí)間。從人員傷亡類(lèi)型可以看出，多數(shù)人都是濃煙窒息死亡，未配備必要的逃生與滅火器材；從傷亡人群看，多以小孩、老人或行動(dòng)不便人員為主，這些人本身缺乏逃生自救能力以及基本的消防常識(shí)[1]。

二、農(nóng)村“小火亡人”火災(zāi)事故成因

（一）農(nóng)村規(guī)劃不足

我國(guó)部分農(nóng)村的規(guī)劃布局不合理，在修建房屋時(shí)并未考慮火災(zāi)救援的便利性，多數(shù)建筑未預(yù)留消防安全通道，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將給救援工作造成困難。例如，發(fā)生“小火亡人”事故的一些農(nóng)村地區(qū)，消防設(shè)施簡(jiǎn)陋，建筑物本身具有倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、生活“三合一”的使用功能，上宅下店或者后宅前店，生活區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、經(jīng)營(yíng)區(qū)未能有效分隔。在火災(zāi)初起時(shí)，火勢(shì)與煙氣迅速向上層蔓延，加之陽(yáng)臺(tái)、外窗及安全出口往往安裝卷簾門(mén)或者防盜網(wǎng)，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員難以逃生疏散，進(jìn)而引發(fā)群死群傷事故。另外，圈養(yǎng)禽畜動(dòng)物的圈舍內(nèi)部常常堆積大量稻草，火起時(shí)，借助風(fēng)勢(shì)，稻草等可燃物將快速燃燒，并在風(fēng)力的作用下迅速蔓延到主屋，給村民的生命安全造成嚴(yán)重威脅。

（二）設(shè)施設(shè)置不規(guī)范

設(shè)施設(shè)置不規(guī)范也是造成亡人事故的重要原因。首先，部分農(nóng)村地區(qū)由于消防安全意識(shí)薄弱，以至于一些重要的區(qū)域并未設(shè)置消防栓、滅火器、消防砂、消防桶等設(shè)施。一些村民甚至存在僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)不會(huì)發(fā)生在自己身上。農(nóng)村地區(qū)往往缺乏安全用電常識(shí)，私接線路、違規(guī)電線搭設(shè)、室內(nèi)電線縱橫交錯(cuò)的現(xiàn)象普遍存在，這就使得線路經(jīng)常出現(xiàn)接觸不良或者超負(fù)荷現(xiàn)象，一些老化的電線外皮已經(jīng)完全破損，使火災(zāi)發(fā)生概率大幅提升。其次，一些村民忽略了消防安全的重要性，隨意在房間內(nèi)使用明火取暖、做飯或者在火源周?chē)婵疽挛?、覆蓋圍擋等，這些錯(cuò)誤的作法都給“小火亡人”事故的發(fā)生提供了先決條件[2]。

（三）農(nóng)民消防安全意識(shí)薄弱

隨著城市化進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年為了改善生活條件、增加額外收入，往往會(huì)選擇到城市工作，這就使孩子、老人成為留守人員，而相較于青壯年，這類(lèi)人群嚴(yán)重缺乏消防安全意識(shí)，日常防火細(xì)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少安全用火用電常識(shí)，這樣也會(huì)引發(fā)“小火亡人”事故。另外，這一類(lèi)人群幾乎沒(méi)有參加消防安全培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，一旦發(fā)生火災(zāi)便束手無(wú)策。例如，農(nóng)村的留守兒童擅自使用火柴、打火機(jī)、酒精等易燃物，如果引燃周邊的可燃物，勢(shì)必會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）違規(guī)建筑增多

農(nóng)村居民為了充分利用農(nóng)村廣闊的土地空間，忽略了消防安全的重要性，以至于私搭亂建現(xiàn)象頻發(fā)。這些違規(guī)建筑所采用的材料多為易燃木質(zhì)材料，過(guò)火以后，火勢(shì)會(huì)快速蔓延，進(jìn)而引發(fā)亡人等事故。另外，村民為了節(jié)省裝飾裝修費(fèi)用，常常選用一些價(jià)格低廉的可燃材料作為違規(guī)建筑的主體架構(gòu)材料，一旦發(fā)生火情，這些材料在燃燒過(guò)程中釋放出大量有毒有害煙氣，無(wú)形中增加了窒息風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村物質(zhì)生活條件的改善，許多村民在家中設(shè)置了卷簾門(mén)、防盜門(mén)或者在安全出口位置設(shè)置鐵柵欄，這些障礙物的出現(xiàn)給消防救援工作增加了難度。例如，火災(zāi)發(fā)生在夜間，人們正處于熟睡狀態(tài)，而消防救援車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后卻發(fā)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)周?chē)邏α至ⅲF柵欄交錯(cuò)，在這種情況下，消防救援人員只能采取破拆等措施來(lái)提高救援成功率。然而，這種方法不僅錯(cuò)過(guò)了最佳救援時(shí)間，也可能使居民的傷亡數(shù)量大幅增加[3]。

三、農(nóng)村“小火亡人”火災(zāi)事故預(yù)防措施

（一）科學(xué)規(guī)劃

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，將農(nóng)村土地劃分為不同的功能區(qū)，其中包括種植區(qū)、住宅區(qū)、養(yǎng)殖畜禽區(qū)等。結(jié)合這些區(qū)域的不同使用功能，再進(jìn)行房屋選址與建設(shè)工作。同時(shí)，需要設(shè)置消防通道，確保消防救援工作能夠順利進(jìn)行，以最大限度減少火災(zāi)損失。在農(nóng)村房屋建設(shè)過(guò)程中，盡量采用磚石混凝土結(jié)構(gòu)，對(duì)于小旅館、農(nóng)家樂(lè)、出租屋、地下空間及人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的火災(zāi)報(bào)警器和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，以增強(qiáng)建筑控火能力。此外，各地村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織人員清理管道井、樓梯間的雜物，制止在樓道、房屋內(nèi)為電動(dòng)車(chē)充電以及存放電動(dòng)車(chē)的行為。廣大村民應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí)，經(jīng)常性組織村民進(jìn)行消防演練，確保每一位村民都能夠規(guī)范使用滅火器材，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式對(duì)小旅館、小飯店等場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行《建筑滅火器配制設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》情況進(jìn)行檢查，促使其配備滅火毯、滅火器等，以提高村民初期救火能力，避免“小火亡人”事故的發(fā)生[4]。

（二）明確防火細(xì)節(jié)

為預(yù)防農(nóng)村“小火亡人”事故，村委會(huì)應(yīng)要求廣大村民明確以下防火小常識(shí)：不能用窗簾遮擋各種用電設(shè)備的散熱孔，用電設(shè)備與墻壁的間隔保持在5cm-10cm，以預(yù)留足夠的散熱空間；一個(gè)插線板上不能同時(shí)連接若干大功率電器，插線板部件存在電流限制，超出額定功率很容易引起火災(zāi)；要養(yǎng)成關(guān)閉電源的習(xí)慣；電暖氣等取暖設(shè)施上面不得烘烤衣物；在入睡前30min打開(kāi)電熱毯電源預(yù)熱，待熱量充足后應(yīng)及時(shí)切斷電源；切忌在房屋過(guò)道、逃生通道的位置堆放雜物，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給火災(zāi)救援與人員疏散工作增加難度。在使用煤氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉煤氣總閥與電路，并認(rèn)真檢查電源燈頭、插座、電線等易發(fā)生火災(zāi)的部位，以免引發(fā)火災(zāi)事故。

（三）開(kāi)展消防宣傳

在農(nóng)村地區(qū)安排消防人員開(kāi)展常態(tài)化宣傳，以增強(qiáng)廣大村民的消防安全意識(shí)。第一，開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳。春冬季節(jié)為農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)時(shí)間，可在節(jié)假日利用廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)等媒介播放消防安全常識(shí)。同時(shí)，還可以在農(nóng)村廣播、宣傳欄、黑板報(bào)上張貼火災(zāi)案例、資料及消防公益廣告，設(shè)置消防海報(bào)，以普及消防知識(shí)。第二，打造信息化宣傳平臺(tái)。目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在廣大農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用，并且智能手機(jī)數(shù)量也逐漸增多。為此，消防人員可利用現(xiàn)代化通信工具，建立消防微信公眾號(hào)、開(kāi)設(shè)消防微博及抖音號(hào)、組建QQ群等，將派出所民警、網(wǎng)絡(luò)員、消防負(fù)責(zé)人、消防站隊(duì)員、農(nóng)戶等均納入關(guān)注人群，定期利用圖片、語(yǔ)音、視頻、文字推送消防知識(shí)、典型案例，也可以借助宣傳平臺(tái)接受群眾咨詢與舉報(bào)投訴，提高群眾消防工作參與率與知曉率，使廣大村民能夠認(rèn)可消防工作。第三，建立消防宣講團(tuán)。宣講團(tuán)由志愿者、消防文員組成，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地演練及消防知識(shí)學(xué)習(xí)。在開(kāi)展日常工作時(shí)，宣講團(tuán)成員可以分批、分期為農(nóng)戶講解消防安全知識(shí)，并通過(guò)主動(dòng)上門(mén)的人性化服務(wù)方式，提高村民的滿意度[5]。

（四）強(qiáng)化基層責(zé)任

在農(nóng)村消防工作中，應(yīng)認(rèn)真研判當(dāng)?shù)叵腊踩蝿?shì)，尋找“多合一”場(chǎng)所，比如出租房、小茶樓、小門(mén)店、電動(dòng)自行車(chē)存放區(qū)域等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所，并開(kāi)展針對(duì)性防范工作。提請(qǐng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)開(kāi)展約談會(huì)，通報(bào)火災(zāi)形勢(shì)，落實(shí)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的管理屬地責(zé)任及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)場(chǎng)所、單位的營(yíng)業(yè)審批、規(guī)劃建設(shè)、審查消防安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。設(shè)備安裝、電氣線路搭設(shè)、設(shè)備維護(hù)等應(yīng)嚴(yán)格遵守消防規(guī)范，在工作期間嚴(yán)禁使用可燃材料，并仔細(xì)檢查電氣線路絕緣性能，定期更換絕緣不良及老化破損線路，以免超負(fù)荷用電。在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防委員會(huì)，建立巡查消防安全隊(duì)伍，在村民聚集地區(qū)設(shè)置消防箱，配備水帶、滅火器、水槍等器材，動(dòng)員當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到火災(zāi)預(yù)防工作中來(lái)，并強(qiáng)化對(duì)小場(chǎng)所、小單位的防火巡查力度。

（五）群防群治，完善聯(lián)控機(jī)制

村民委員會(huì)應(yīng)汲取“小火亡人”事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立一套科學(xué)完善的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并將社會(huì)各方力量凝聚在一起，發(fā)揚(yáng)互幫互助的精神，將火情視為命令，時(shí)刻為撲滅初起火災(zāi)做好充足準(zhǔn)備。首先，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)及轄區(qū)派出所的基層力量定期開(kāi)展農(nóng)村消防巡查工作，具體的巡查內(nèi)容主要包括：安全出口位置是否堆放雜物、是否無(wú)故占用消防救援通道、易發(fā)生火情區(qū)域是否設(shè)立了安全警示標(biāo)識(shí)、消防栓滅火器材是否被無(wú)故遮擋、室內(nèi)外是否有私接亂接電力線路的情況、室內(nèi)是否有電動(dòng)車(chē)充電的情況、室內(nèi)是否有非法使用電爐等大功率用電設(shè)備的情況等，巡查當(dāng)中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并明令整改時(shí)間，然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，以徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

建立健全消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部、群眾的合力，采取鄰里互助、扶助弱勢(shì)的方法，針對(duì)老、弱、病、殘、孕等弱勢(shì)群體，應(yīng)挨家挨戶進(jìn)行走訪宣傳，使弱勢(shì)群體能夠意識(shí)到消防安全的重要性。在宣傳過(guò)程中，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮帶頭示范作用，針對(duì)火災(zāi)發(fā)生后的救援方法、逃生方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，使廣大人民群眾能夠真正學(xué)到安全救援知識(shí)。另外，廣大農(nóng)村村民應(yīng)定期開(kāi)展隱患大排查工作，即各家各戶應(yīng)指派青壯年力量對(duì)走廊過(guò)道、陽(yáng)臺(tái)、廚房等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患需要立即整改。同時(shí)，還要認(rèn)真檢查室內(nèi)的火源、電源、氣源是否處于關(guān)閉狀態(tài)。帶頭參與消防宣傳的村干部應(yīng)向村民演示火源、氣源、電源的正確使用方法，并根據(jù)消防安全法規(guī)定，向村民詳細(xì)講解廚房出現(xiàn)明火以后，應(yīng)該采取哪些有效的方法在短時(shí)間內(nèi)撲滅明火，然后讓廣大村民逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作。這種親力親為、群防群控機(jī)制的建立不僅可以在根源上消除火災(zāi)隱患，也能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村村民的消防安全意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，杜絕“小火亡人”事故是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)預(yù)防工作的重點(diǎn)。廣大村民應(yīng)當(dāng)群策群力，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、消防宣傳與巡查等措施來(lái)有效遏制農(nóng)村“小火亡人”事故的發(fā)生。

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