宋平

美印太司令部海軍太平洋艦隊(duì)司令塞繆爾·帕帕羅海軍上將

美海軍太平洋艦隊(duì)是美軍在亞太地區(qū)的主要軍事力量，其關(guān)注范圍包括整個(gè)太平洋、印度洋海域，約２.７億平方千米。艦隊(duì)司令部設(shè)在夏威夷的珍珠港——?？仿?lián)合基地，其行政方面統(tǒng)領(lǐng)第3、第5、第7艦隊(duì)，作戰(zhàn)方面指揮第3、第7艦隊(duì)的作戰(zhàn)行動(dòng)，擁有約13萬兵力、1200架飛機(jī)和200艘軍艦。2021年5月6日，美國國防部任命海軍中央司令部司令塞繆爾·帕帕羅中將（Samuel John Paparo Jr）出任第37任太平洋艦隊(duì)司令一職，并為其晉升上將軍銜，自上任以來，帕帕羅的舉動(dòng)備受關(guān)注。

個(gè)人履歷

塞繆爾·帕帕羅1964年11月出生于賓夕法尼亞州莫頓縣的一個(gè)軍人世家，父親曾服役于海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，祖父在二戰(zhàn)時(shí)期曾是水手，一家三代都參軍入伍，只有帕帕羅銜至將軍，可謂光耀門楣。青少年時(shí)期的帕帕羅在紅衣主教奧哈拉高中學(xué)習(xí)，于1987年畢業(yè)于維拉諾瓦大學(xué)并同年參軍入伍，通過后備軍官訓(xùn)練團(tuán)進(jìn)入海軍。服役期間，赴歐道明大學(xué)和海軍研究生學(xué)院深造，分別獲得國際研究碩士學(xué)位和系統(tǒng)分析碩士學(xué)位。此外，他還在空軍指揮與參謀學(xué)院、空戰(zhàn)學(xué)院、海軍戰(zhàn)爭學(xué)院及聯(lián)合與諸兵種合成作戰(zhàn)學(xué)院進(jìn)修。

帕帕羅海上任職經(jīng)歷主要包括：曾任第195攻擊機(jī)中隊(duì)中隊(duì)長，隨小鷹號航母前沿部署至日本橫須賀；第7艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)聯(lián)隊(duì)長，隨艾森豪威爾號航母打擊群部署；第10航母打擊群司令。岸上任職經(jīng)歷主要包括：他曾在海軍航空兵司令部參謀部擔(dān)任F/A-18型機(jī)訓(xùn)練、戰(zhàn)備與需求官，在第106攻擊機(jī)中隊(duì)擔(dān)任中隊(duì)長，在海軍作戰(zhàn)部計(jì)劃局擔(dān)任戰(zhàn)略、資源與需求評估委員會(huì)部門負(fù)責(zé)人。此外，他曾任艦隊(duì)部隊(duì)司令部司令執(zhí)行助理、第31任海軍作戰(zhàn)部長執(zhí)行助理。其他任職經(jīng)歷包括：曾在第14戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)任職，駕駛F-14型機(jī)隨肯尼迪號、艾森豪威爾號航母打擊大隊(duì)行動(dòng)；在第15攻擊機(jī)中隊(duì)任職，駕駛F/A-18型機(jī)隨羅斯福號、企業(yè)號航母打擊大隊(duì)行動(dòng)。他還曾赴空軍交叉任職，在第71戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)駕駛F-15C型機(jī)，并多次赴沙特和冰島凱夫拉維克執(zhí)行任務(wù)。在聯(lián)合作戰(zhàn)方面，他曾在卡塔爾烏代德空軍基地的多國航空與航天作戰(zhàn)中心擔(dān)任戰(zhàn)斗主任。

服役期間，帕帕羅榮獲勛章數(shù)十枚，包括2枚徽章和29枚勛章，比較有代表性的有：海軍飛行員徽章，海軍指揮員徽章；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)嘉獎(jiǎng)勛章、空軍嘉獎(jiǎng)勛章、國防戰(zhàn)爭遠(yuǎn)征章、北約阿富汗服役勛章、海軍手槍射手徽章、海軍專家步槍手獎(jiǎng)?wù)碌取?p>

帕帕羅擔(dān)任作戰(zhàn)指揮員之后的崗位經(jīng)歷

帕帕羅曾是美海軍王牌飛行員

能力特點(diǎn)

帕帕羅是一名出類拔萃的海軍王牌飛行員，參加過“持久自由”和“伊拉克自由”行動(dòng)；跨軍種任職經(jīng)歷豐富。不過，他缺乏印太地區(qū)的任職經(jīng)歷。

飛行經(jīng)驗(yàn)極其豐富。帕帕羅駕機(jī)時(shí)長超過6000小時(shí)，著艦次數(shù)達(dá)1100次。同時(shí)，他還是一位“TOPGUN”畢業(yè)生，精通戰(zhàn)機(jī)技戰(zhàn)術(shù)操作。這意味著他不僅能在戰(zhàn)略宏觀層面給予艦隊(duì)指導(dǎo)，還能對戰(zhàn)術(shù)末端保持高度敏感。

精通海上作戰(zhàn)任務(wù)規(guī)劃。帕帕羅隨小鷹號、艾森豪威爾號、羅斯福號、企業(yè)號航母打擊大隊(duì)執(zhí)行過作戰(zhàn)任務(wù)，并多次赴沙特和冰島活動(dòng)，積累了一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。此外，他還曾在多國航空與航天作戰(zhàn)中心擔(dān)任戰(zhàn)斗主任，在中央戰(zhàn)區(qū)擔(dān)任過作戰(zhàn)部長，熟悉作戰(zhàn)籌劃、計(jì)劃與協(xié)調(diào)事務(wù)。

精通中東事務(wù)。在中東地區(qū)，美軍尤其是美海軍需要時(shí)刻應(yīng)對的是伊朗和俄羅斯這兩大“威脅”，帕帕羅可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。此次拜登提名帕帕羅赴太平洋艦隊(duì)任職，或許看中的正是他應(yīng)對“大國競爭”的豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)美國在印太地區(qū)的兵力布勢，以便更好地在海上遂行“大國競爭”戰(zhàn)略。

擁有跨軍種交流任職經(jīng)歷。帕帕羅曾赴空軍和陸軍進(jìn)行交流任職，他駕駛的空軍F-15C型機(jī)，與艦載機(jī)擔(dān)負(fù)任務(wù)有所不同，豐富了空戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在陸軍時(shí)，他赴阿富汗任職，擔(dān)任省級重建小隊(duì)負(fù)責(zé)人，對于融洽軍民關(guān)系、支援地方建設(shè)等具有一定的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。在美軍將官中，具有跨軍種交流任職經(jīng)歷的人并不多，這或許是帕帕羅于2020年8月晉升中將后，不到一年的時(shí)間里又被提名擢升上將的原因之一，以至于有媒體稱其是“快速上升的海軍將官”。通過多崗位歷練、跨軍種交流錘煉，帕帕羅不僅豐富了軍旅生涯的閱歷，自身綜合能力也大幅提升，為其今后的晉升之路打下了良好的基礎(chǔ)。

2021年5月6日，即將赴任印太司令部司令一職的阿奎利諾（右）向新任太平洋艦隊(duì)司令塞繆爾·帕帕羅（左）交接指揮權(quán)。

影響力較廣。一方面，帕帕羅曾任艦隊(duì)部隊(duì)司令部司令的執(zhí)行助理和第31任海軍作戰(zhàn)部長的執(zhí)行助理，上層人脈厚實(shí)。作為第31任海軍作戰(zhàn)部長，理查德森對美海軍的建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，2019年才退出現(xiàn)役，在海軍中仍有一定的影響力。而作為兩位海軍上將的執(zhí)行助理，帕帕羅應(yīng)能借機(jī)在國防部和海軍關(guān)鍵部門培植一定的關(guān)系網(wǎng)，以備未來之需。此外，他還曾在海軍航空兵司令部、海軍作戰(zhàn)部長辦公室參謀局等機(jī)關(guān)任職，不僅能夠拓展其作為指揮官的戰(zhàn)略視野，還有利于他未來擔(dān)任高級將領(lǐng)時(shí)與各級指揮官溝通協(xié)調(diào)。另一方面，帕帕羅與印太戰(zhàn)區(qū)司令同出中央戰(zhàn)區(qū)，有利于建立良好關(guān)系?，F(xiàn)任太平洋艦隊(duì)司令阿奎利諾上將已被提名為印太戰(zhàn)區(qū)司令，如此一來，二人將成為指揮鏈條上的上下級關(guān)系。巧的是，阿奎利諾赴太平洋艦隊(duì)任職前，也曾擔(dān)任中央戰(zhàn)區(qū)海軍司令、第5艦隊(duì)司令兼任多國海上部隊(duì)司令，與帕帕羅現(xiàn)職相同。兩人都是海軍三大派系中的“海軍航空兵系”，都曾擔(dān)任過戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)、艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)和航母打擊群的指揮官，相似的晉升路徑有利于兩人日后的上下級溝通銜接順暢。

從已掌握的履歷看，帕帕羅也存在一些短板。一是缺乏印太地區(qū)重要崗位履職。帕帕羅的軍旅生涯基本上是在美國本土、中東和歐洲度過的，惟一的印太履歷是在日本橫須賀。而現(xiàn)任印太司令部指揮官阿奎利諾任現(xiàn)職前，曾任太平洋艦隊(duì)負(fù)責(zé)作戰(zhàn)、訓(xùn)練與戰(zhàn)備事務(wù)的副參謀長，還曾任海上作戰(zhàn)主任，對印太地區(qū)形勢，尤其是印太地區(qū)海上作戰(zhàn)較為熟悉。二是戰(zhàn)區(qū)級大機(jī)關(guān)的要害崗位經(jīng)歷欠缺。帕帕羅晉升將官后，基本是在中央戰(zhàn)區(qū)任職，未能到聯(lián)合參謀部或國防部等高層大機(jī)關(guān)鍛煉。相比之下，阿奎利諾升任將軍后，擔(dān)任過聯(lián)合部隊(duì)司令部J5主任、聯(lián)合參謀部J31副主任、負(fù)責(zé)作戰(zhàn)、計(jì)劃和戰(zhàn)略事務(wù)的海軍作戰(zhàn)部副部長等核心要害崗位，對上層機(jī)關(guān)的運(yùn)行機(jī)制和上級精神領(lǐng)會(huì)要更勝一籌。

近期動(dòng)作

與日本、韓國等亞太高級將領(lǐng)溝通頻繁。2022年11月，帕帕羅受邀出席日本第18屆西太平洋海軍論壇，期間指揮與伙伴國家進(jìn)行的海上聯(lián)合軍演，并和各國高級將領(lǐng)、參謀人員共同登上日本驅(qū)逐艦，觀摩日本海上自衛(wèi)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的國際艦隊(duì)檢閱。參加了十幾場雙邊會(huì)議，并與多位高級將領(lǐng)展開密切對話。帕帕羅與日、韓代表的高級將領(lǐng)就三邊安全合作問題召開正式會(huì)談，以應(yīng)對包括朝鮮在內(nèi)的印太地區(qū)帶來的共同安全挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)所謂“持久、自由、開放”的印太地區(qū)局面。不難看出，帕帕羅堅(jiān)定地執(zhí)行了拜登政府的亞太戰(zhàn)略政策，積極地謀求與亞太合作伙伴諸如日、韓、泰等國家海軍指揮官的政治交流與作戰(zhàn)配合。

多國海上軍演提升美盟互操作性。2022年度舉行的“環(huán)太軍演”自6月末起至8月初結(jié)束，共包括美國在內(nèi)的26個(gè)國家參加，演習(xí)區(qū)域位于夏威夷和加利福尼亞南部海域。媒體關(guān)注到，對于美國會(huì)通過的《2022年國防授權(quán)法案》明確要求五角大樓邀請的臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)力量參與此次演習(xí)但最終未果，帕帕羅對此回應(yīng)為“完全是因?yàn)槊舾械恼卧颉?，“美國防部?zhǔn)備好在出現(xiàn)針對臺(tái)灣的行動(dòng)時(shí)進(jìn)行干預(yù)”，“如果臺(tái)灣問題不能和平解決，美軍將準(zhǔn)備好應(yīng)對沖突”。這次軍演可以說是帕帕羅在國際海軍舞臺(tái)上一次重要亮相，不僅鍛煉了他作為高級指揮官海上多域作戰(zhàn)的能力素質(zhì)，還為其上任后的政治形象塑造奠定了基礎(chǔ)。早在2021年1月，美國、英國和沙特海軍在阿拉伯灣實(shí)施代號為“海上防御21”的三邊演習(xí)。該演習(xí)是一系列多國海上安全演習(xí)的高潮部分，旨在拓展美、英、沙特之間的合作水平，支持地區(qū)長期安全，提升三國軍隊(duì)之間的互操作性。帕帕羅表示，“海上防御”演習(xí)規(guī)模不斷擴(kuò)大，表明“我們之間的共同能力不斷增長”，同時(shí)還應(yīng)采取具體措施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)互操作性，并致力于實(shí)現(xiàn)互換性長期目標(biāo)，從而防范本地區(qū)關(guān)鍵水道航行自由和商業(yè)自由流通面臨的任何威脅?？梢钥闯?，帕帕羅的思想與拜登政府所秉持的理念類似，即通過演習(xí)演訓(xùn)等活動(dòng)，深化合作力度，提升美盟與伙伴方之間互操作性，以此構(gòu)建多國聯(lián)合海上力量，從而維護(hù)美國國家安全利益。

帕帕羅在2022環(huán)太軍演多國會(huì)議上發(fā)表講話

威懾對手，內(nèi)斂中初露鋒芒。2020年12月，時(shí)任美國海軍第五艦隊(duì)司令的帕帕羅在巴林舉行的麥納麥對話會(huì)發(fā)言時(shí)聲稱，盡管美伊關(guān)系依然緊張，但美國對伊朗已實(shí)現(xiàn)“不安威懾”（uneasydeterrence）。相比上任第５艦隊(duì)司令馬洛伊的針鋒相對，帕帕羅的態(tài)度顯得內(nèi)斂中透露著警告，他表示，第５艦隊(duì)的任務(wù)不會(huì)受到可能重組的第１艦隊(duì)的影響，美國海軍在海上有絕對的能力，消滅對手履歷豐富的海軍戰(zhàn)機(jī)飛行員和作戰(zhàn)艦艇指揮官。美國《海軍時(shí)報(bào)》刊文指出，帕帕羅上任之前，伊朗劫持或引爆多艘油輪，而在他上任之后的幾個(gè)月內(nèi)，未發(fā)生任何重大危機(jī)。可見，“不安威懾”策略取得了一定效果，至少管控住了阿曼灣和阿拉伯海海域的緊張局勢，這或許是帕帕羅在不到一年時(shí)間里從第5艦隊(duì)司令被提名為太平洋艦隊(duì)司令的原因之一。

政策主張與作戰(zhàn)指揮風(fēng)格

海軍訓(xùn)練、建設(shè)的主張上任即驗(yàn)證潛艇作戰(zhàn)能力。據(jù)美海軍網(wǎng)站報(bào)道，2021年6月初，帕帕羅剛上任后，就下令美太平洋艦隊(duì)１/３的潛艇離開珍珠港、布雷默頓和圣地亞哥等港口，參加“敏捷匕首-21”演習(xí)，以評估戰(zhàn)備情況和建立聯(lián)合部隊(duì)的能力。據(jù)悉，該潛艇部隊(duì)可在全球范圍內(nèi)進(jìn)行反潛戰(zhàn)、反艦戰(zhàn)、對陸精確打擊，可提供情報(bào)監(jiān)視偵察和預(yù)警、特種作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略威懾。美太平洋艦隊(duì)潛艇部隊(duì)司令杰夫·賈布隆海軍少將在該演習(xí)期間表示，潛艇部隊(duì)隨時(shí)保持戰(zhàn)備狀態(tài)，演習(xí)成功驗(yàn)證了部隊(duì)快速響應(yīng)部署能力。

帕帕羅的“不安威懾”對于控制阿曼灣和阿拉伯海海域局勢起到了一定作用

重視反潛戰(zhàn)術(shù)的配合。據(jù)美媒2022年11月18日報(bào)道，美航母打擊群5名水手與日本自衛(wèi)隊(duì)和聯(lián)合部隊(duì)美軍人員在日本海域結(jié)束了為期兩年的聯(lián)合/雙邊野戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)“利劍2023”。此次演習(xí)中，太平洋艦隊(duì)下轄的羅納德·里根號航母打擊群正在進(jìn)行行動(dòng)，以支持“自由開放”的印太地區(qū)。帕帕羅上將所指揮的美海軍第7艦隊(duì)與其他35個(gè)海上國家互動(dòng)，其中重點(diǎn)與日本海上自衛(wèi)隊(duì)合作開展了幾次反潛戰(zhàn)和水面射擊活動(dòng)，旨在推進(jìn)太平洋伙伴之間的聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)。

關(guān)注艦艇編隊(duì)的前沿能力建設(shè)。2022年11月21日，帕帕羅對外宣傳，“在2023年裝備高超聲速導(dǎo)彈之前，海軍將派出1艘最先進(jìn)的軍艦在西太平洋進(jìn)行為期3個(gè)月的航行，以測試該艦的能力和可靠性”。朱姆沃爾特號在美國第3艦隊(duì)和美國第7艦隊(duì)服役，在夏威夷、關(guān)島和橫須賀停靠港口，將于2023年底進(jìn)入干船塢進(jìn)行為期18個(gè)月的維護(hù)。新上任的帕帕羅上將對于該水面艦艇的裝備更新與測試十分重視，“我們打算升級其任務(wù)系統(tǒng)，利用它的隱身性能、被動(dòng)探測、任務(wù)艙來整合水下、水面無人攻防能力，使它真正發(fā)揮一個(gè)全域作戰(zhàn)平臺(tái)的作用，”他說，“鑒于其快速感知打擊方向、有效適配復(fù)雜環(huán)境的優(yōu)勢，我們對它的作戰(zhàn)系統(tǒng)和武器平臺(tái)十分滿意?！辈浑y看出，帕帕羅對于提升艦艇性能信心十足，艦隊(duì)對該型號艦投入了大量資源和精力來增強(qiáng)該平臺(tái)的水面打擊能力，把它作為一艘多任務(wù)戰(zhàn)艦獨(dú)立地部署。

重視人才，善聽建議。2018年3月29日，帕帕羅卸任第10航母打擊大隊(duì)司令。他發(fā)表臨別感言時(shí)指出，感謝參謀團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)出的專業(yè)精神，感謝大隊(duì)下屬各作戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人表現(xiàn)出的專業(yè)知識(shí)和提供的咨詢建議。值得注意的是，帕帕羅專門指出參謀團(tuán)隊(duì)有75人是各自專業(yè)領(lǐng)域的專家。由此可見，帕帕羅重視人才，對單位下屬人才掌握得非常清楚，并且善于聽取專家的意見建議，這有助于其在部隊(duì)建設(shè)和指揮作戰(zhàn)時(shí)作出科學(xué)的決策。

為了爭取更多的軍費(fèi)，帕帕羅渲染“中國威脅論”

對外軍事、政策主張炒作中所安保協(xié)議“威脅論”。2022年4月，帕帕羅妄圖公開挑起矛盾，表示中國與所羅門簽署的安保協(xié)議，很有可能造成區(qū)域性危機(jī)并演變成中美兩大國的直接軍事爭端，導(dǎo)致在太平洋爆發(fā)沖突。特別是對于附近的澳大利亞來說已經(jīng)構(gòu)成了“嚴(yán)重的軍事威脅”，甚至可能對美英澳三國組成的“奧庫斯”聯(lián)盟構(gòu)成“嚴(yán)重挑釁”。然而，帕帕羅的公然挑撥，并沒有得到其他國家的支持。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在出席馬尼拉比諾多-因特拉穆羅斯大橋通車典禮上，就公開亮明態(tài)度——無論美國如何說，也無法改變中菲的良好合作關(guān)系。

對臺(tái)海局勢盲目“自信”。與前任太平洋艦隊(duì)司令相比，新上任的帕帕羅憑借其豐富的作戰(zhàn)和指揮經(jīng)驗(yàn)，對華態(tài)度顯得更加尖銳。2022年8月，佩洛西“竄臺(tái)”后，針對我軍在臺(tái)島開展的一系列實(shí)彈演訓(xùn)，美軍別有用心地提出了一系列針對性的戰(zhàn)術(shù)，時(shí)任太平洋艦隊(duì)司令的帕帕羅囂張地表示：“如果在戰(zhàn)時(shí)，美軍完全有能力打破解放軍對臺(tái)海地區(qū)的封鎖，美軍在炮火數(shù)量和關(guān)鍵領(lǐng)域擁有優(yōu)勢?！睋?jù)美相關(guān)智庫推演結(jié)果表示，此番帕帕羅提出的戰(zhàn)術(shù)思想不是直接出兵干涉臺(tái)海局勢，而是一廂情愿地希望在戰(zhàn)時(shí)突破解放軍的海空封鎖線，利用美軍在日本和關(guān)島的軍事基地，以海空運(yùn)的方式補(bǔ)給臺(tái)灣。

對我臺(tái)島以東海域局勢的影響評估未來，帕帕羅會(huì)繼續(xù)深化美日韓澳之間的合作關(guān)系，積極拉攏美國的印太地區(qū)盟友和伙伴國以及歐洲盟友，打著“航行自由”和“商業(yè)自由流通”的旗幟，不斷在南海等敏感區(qū)域?qū)ξ覍?shí)施軍事挑釁和威懾。依據(jù)美太平洋艦隊(duì)官網(wǎng)和美海軍2020年2月1日發(fā)布的文件《美國海軍作戰(zhàn)部隊(duì)管理組織的標(biāo)準(zhǔn)分配表》，目前其下設(shè)作戰(zhàn)、類別和地域三種類型的下屬司令部。帕帕羅任期內(nèi)的太平洋艦隊(duì)加強(qiáng)了美日、美韓等戰(zhàn)術(shù)層面的對話，逐年擴(kuò)大海上聯(lián)合軍演的規(guī)模，更加強(qiáng)調(diào)聯(lián)合行動(dòng)能力，在海上對我形成圍堵態(tài)勢。

帕帕羅還十分重視本國及盟國海上力量建設(shè)，尤其是中高端武器裝備的更新?lián)Q代與實(shí)地檢驗(yàn)；作為曾經(jīng)的王牌飛行員和航母編隊(duì)指揮官，從訓(xùn)練經(jīng)歷可以推斷出，他強(qiáng)調(diào)海上軍事行動(dòng)的快速機(jī)動(dòng)能力、空海協(xié)同作戰(zhàn)能力在遠(yuǎn)海作戰(zhàn)中的地位，在海上要域的爭控中壓制對手。因此，無論從指揮決心下達(dá)、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法運(yùn)用還是裝備建設(shè)與訓(xùn)練管理來考察，帕帕羅的實(shí)力與其未來職業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ疾蝗菪∮U。

責(zé)任編輯：劉靖鑫