鐘 瑜,謝舒成

(四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院,四川 崇州 611230)

水利水電工程作為社會(huì)整體發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,與人們的日常生活與工作息息相關(guān)。水利水電工程的質(zhì)量直接影響著人民群眾的生活質(zhì)量,同時(shí),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。近年來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐漸加大,為水利水電工程事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。水利水電工程的建設(shè)數(shù)量與規(guī)模能夠具體有效地反映出一個(gè)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況。在水利水電施工建設(shè)中,質(zhì)量管控工作是最重要的工作環(huán)節(jié),對(duì)水利水電工程的整體質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。然而,受水利水電建設(shè)規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大的影響,有些水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中存在諸多的質(zhì)量問(wèn)題,如果問(wèn)題得不到有效解決,將會(huì)嚴(yán)重影響人們的日常生活,在一定程度上還會(huì)破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展極為不利。

1 水利水電工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)及意義

1.1 水利水電工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)

水利水電工程建設(shè)具有很多特點(diǎn),這些特點(diǎn)能夠幫助水利水電工程提高施工質(zhì)量與效率。因此,要想做好水利水電工程質(zhì)量管理工作,就必須充分認(rèn)識(shí)與了解水利水電的特點(diǎn),根據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確地分析,并應(yīng)用到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中,從而提高水利水電工程的質(zhì)量管理。一般情況下,水利水電工程具有以下特點(diǎn):

(1)超前性。質(zhì)量管理工作所涉及的工作面廣,對(duì)水利水電工程施工環(huán)節(jié)極為重要。在水利水電工程質(zhì)量管理過(guò)程中,管理人員需要提前對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題或能夠影響到施工質(zhì)量與進(jìn)度的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深度地分析與探究,并及時(shí)準(zhǔn)確地采取針對(duì)性的解決措施來(lái)防范潛在風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。若在實(shí)際施工過(guò)程中,問(wèn)題與潛在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),使其有與之對(duì)應(yīng)的科學(xué)方法進(jìn)行解決,降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)水利水電工程建設(shè)的影響,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程質(zhì)量管理的科學(xué)準(zhǔn)確控制[1]。這種做法就充分體現(xiàn)出水利水電工程質(zhì)量管理的超前性特點(diǎn),這一特點(diǎn)在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用,不僅能夠增強(qiáng)工作人員對(duì)質(zhì)量管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí),提高質(zhì)量管理的主動(dòng)性與積極性,還能夠有效地對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,將水利水電工程本身的內(nèi)在價(jià)值與作用充分合理地發(fā)揮出來(lái),為提高質(zhì)量管理提供超前保障。

(2)變化性。水利水電工程建設(shè)極易受內(nèi)外部因素的影響,例如企業(yè)資金、施工人員技能、外部天氣環(huán)境。因此,水利水電工程施工過(guò)程中存在較大的變化性與不穩(wěn)定性。在施工過(guò)程中,建設(shè)項(xiàng)目會(huì)受到各種各樣的因素影響,使實(shí)際施工情況與當(dāng)初設(shè)定的施工計(jì)劃產(chǎn)生矛盾,導(dǎo)致水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)容、管理方法、施工進(jìn)度與質(zhì)量等方面也發(fā)生變化。質(zhì)量管理人員應(yīng)準(zhǔn)確地了解在實(shí)際施工中容易受哪些因素影響所導(dǎo)致哪些施工工作發(fā)生變化,明確之后及時(shí)準(zhǔn)確地采取針對(duì)性的解決方法進(jìn)行優(yōu)化與管理,從而減少不穩(wěn)定因素對(duì)工程建設(shè)的影響,保障水利水電工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度。

(3)全面性。水利水電工程質(zhì)量管理會(huì)涉及到多個(gè)工作部門(mén),監(jiān)督與管理的程序較多,尤其是近年來(lái)人們的生活與物質(zhì)水平不斷提高,人們對(duì)水利水電工程建筑的重視與關(guān)注逐漸加強(qiáng),使水利水電工程質(zhì)量管理向多樣化、全面化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。由于質(zhì)量管理日益全面與綜合,讓質(zhì)量管理的內(nèi)容與方式也逐漸增加,全面性越來(lái)越強(qiáng)。質(zhì)量管理的全面性與綜合性,能夠使其管理更加完善與系統(tǒng),提高工作人員的管理能力,從而不斷強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理,促進(jìn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共同發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理的意義

水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的好壞關(guān)乎社會(huì)許多方面的發(fā)展。例如,對(duì)人民群眾的生活質(zhì)量、農(nóng)作物灌溉生長(zhǎng)、維持綠色環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與進(jìn)度方面的影響。水利水電工程設(shè)施的修建是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的主要途徑,一旦水利水電設(shè)施修建不恰當(dāng),將會(huì)影響人類(lèi)與水資源生態(tài)環(huán)境的和諧共處,破壞生態(tài)平衡?？梢?jiàn),水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量對(duì)人類(lèi)社會(huì)與生態(tài)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。如果水利水電工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),必將會(huì)對(duì)人們的日常生活、企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)作物的生長(zhǎng)及生物的生存發(fā)展造成非常嚴(yán)重的影響,在一定程度上威脅社會(huì)的整體健康發(fā)展[2]。因此,在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,工程管理者必須結(jié)合水利水電實(shí)際施工情況,將實(shí)際情況與現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的要求相結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)施工質(zhì)量的管理,最大限度地保障工程建設(shè)質(zhì)量,將工程自身的價(jià)值全部發(fā)揮出來(lái),為社會(huì)各界的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

2 水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 施工所用的材料與設(shè)備缺乏管理

施工材料與施工設(shè)備是水利水電工程建設(shè)過(guò)程中所用到的重要材料,二者缺一不可。施工材料與施工設(shè)備管理存在問(wèn)題也會(huì)嚴(yán)重影響到水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。如果施工材料與設(shè)備沒(méi)有達(dá)到施工現(xiàn)代工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求,就算對(duì)后續(xù)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的工程質(zhì)量管理工作都是無(wú)效的。缺乏對(duì)施工原材料的管理,這不僅嚴(yán)重浪費(fèi)施工的材料、設(shè)備、人力、資金等其他資源,降低資源利用率,無(wú)法合理有效地分配資源,還影響了工程建設(shè)的質(zhì)量與施工進(jìn)度,給工程建設(shè)帶來(lái)較大的安全隱患。然而,有些水利水電工程管理者,為了減少前期投入的成本或是為了自己的私利,抓住此漏洞,在購(gòu)買(mǎi)原材料時(shí),有意地購(gòu)買(mǎi)一些質(zhì)量不合格的施工材料與設(shè)備[3]。購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的劣質(zhì)原材料被應(yīng)用在施工現(xiàn)場(chǎng)中,給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)較嚴(yán)重的安全隱患,在一定程度上此種現(xiàn)象還助長(zhǎng)了材料供應(yīng)商的違法違規(guī)行為,給整個(gè)水利水電工程行業(yè)帶來(lái)不良的風(fēng)氣。施工單位的以次充好、偷工減料等不良行為均會(huì)給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),阻礙整體工程質(zhì)量的健康發(fā)展。

2.2 質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)有待提高

水利水電工程質(zhì)量管理工作離不開(kāi)管理人員的支持,管理人員的綜合素質(zhì)與管理能力是質(zhì)量管理工作的重中之重,對(duì)工程的質(zhì)量管理產(chǎn)生較大的影響。高素質(zhì)高技能的質(zhì)量管理人員能夠合理有效地監(jiān)管各個(gè)施工環(huán)節(jié)與流程,準(zhǔn)確規(guī)范與約束施工環(huán)節(jié),從而減少工程施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患問(wèn)題的出現(xiàn)。然而,水利水電工程質(zhì)量管理的工作人員普遍存在綜合素質(zhì)與管理能力有待提高、質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量管理方法缺乏創(chuàng)新性及管理力度不夠等問(wèn)題,水利水電工程缺乏專(zhuān)業(yè)的管理型人才,質(zhì)量管理無(wú)法得到保障。此外,一些質(zhì)量管理工作人員具備較為豐富的理論知識(shí),但是嚴(yán)重缺乏實(shí)際操作管理的經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐能力較為薄弱,其自身的理論結(jié)構(gòu)不平衡,在實(shí)際管理過(guò)程中無(wú)法正確地匹配理論知識(shí)來(lái)支撐質(zhì)量管理工作的開(kāi)展,使質(zhì)量管理決策存在問(wèn)題,導(dǎo)致質(zhì)量管控缺乏科學(xué)性與現(xiàn)實(shí)性?？梢哉f(shuō)管理人員的綜合素質(zhì)與管理水平是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要因素。

2.3 缺乏專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化施工技術(shù)人才

水利水電工程與其他建筑工程相比,存在差異性與特殊性。其工程施工存在多次分包、轉(zhuǎn)包工作環(huán)節(jié),施工人員更換較為頻繁。因此,要想提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量與安全,水利水電工程建設(shè)需要具有專(zhuān)業(yè)性、現(xiàn)代化等優(yōu)勢(shì)的施工技術(shù)人才來(lái)支持各項(xiàng)施工工作的開(kāi)展。然而,大部分水利水電工程均缺乏專(zhuān)業(yè)技能的施工人員,對(duì)高質(zhì)量施工人才需求較大。工程建設(shè)的施工人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,除了一些極少數(shù)的技術(shù)性施工人才之外,大多都是一些農(nóng)民工,即使他們擁有較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn),但是缺少相關(guān)理論知識(shí)的指導(dǎo),在實(shí)際施工過(guò)程中不僅自身的安全無(wú)法得到有效保障,還沒(méi)有嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工,從而使質(zhì)量管理工作難度不斷增加,最終造成水利水電工程施工整體質(zhì)量水平下降的問(wèn)題。除此之外,還有些工程建設(shè)管理者為了降低人工投入成本,雇傭一些非專(zhuān)業(yè)的施工人員開(kāi)展工作,并偽造人才資質(zhì)向上進(jìn)行匯報(bào),此種不良手段不僅會(huì)降低工程建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度,還嚴(yán)重影響水利水電工程建設(shè)人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

2.4 質(zhì)量管理缺乏完善系統(tǒng)的制度體系

由于有些水利水電工程領(lǐng)導(dǎo)者與管理者缺乏對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)與重視,導(dǎo)致工程建設(shè)缺乏完善系統(tǒng)的管理制度,無(wú)法監(jiān)督與約束管理人員與施工人員的工作行為。雖然有些水利水電工程具有與質(zhì)量管理相關(guān)的制度體系,但是這些制度體系僅是停留在表面與形式上,沒(méi)有立足工程建設(shè)的實(shí)際施工情況,未將實(shí)際情況與工程建設(shè)的要求緊密聯(lián)系起來(lái),使其管理體系缺乏實(shí)際應(yīng)用性與有效性,無(wú)法滿(mǎn)足水利水電工程現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因?yàn)楣芾碇贫炔煌晟?導(dǎo)致工程建設(shè)責(zé)任分工不明確,管理人員管理效率低下、施工人員責(zé)任感較差,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管混亂不堪等問(wèn)題的出現(xiàn),不但降低工程建設(shè)的質(zhì)量,還阻礙了工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的策略

3.1 提高對(duì)原材料質(zhì)量的重視,加強(qiáng)對(duì)施工材料與設(shè)備質(zhì)量控制管理

施工材料與施工設(shè)備是保障水利水電工程質(zhì)量的前提條件與基礎(chǔ),對(duì)水利水電工程質(zhì)量與施工效率等方面具有極為重要的影響。因此,水利水電工程領(lǐng)導(dǎo)者與管理者應(yīng)加大對(duì)施工材料與施工設(shè)備管理工作的重視,強(qiáng)化施工材料與設(shè)備的管理工作[4]。首先,在施工材料與設(shè)備購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)功能與質(zhì)量要求選擇合適的材料與設(shè)備供應(yīng)商,對(duì)供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、材料來(lái)源地等資質(zhì)進(jìn)行審核,堅(jiān)決抵制三無(wú)產(chǎn)品,提高材料與設(shè)備的質(zhì)量,為工程建設(shè)工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,對(duì)進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料與設(shè)備定期進(jìn)行抽檢,保障每一批材料與設(shè)備的質(zhì)量與性能均符合實(shí)際要求,并向施工監(jiān)管部門(mén)提交《施工材料檢驗(yàn)報(bào)告》和出廠合格證書(shū),監(jiān)理部門(mén)審查合格后,才能進(jìn)入建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)用在工程施工各項(xiàng)工作中。最后,工程企業(yè)材料設(shè)備管理者對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料合理科學(xué)存放,根據(jù)材料與設(shè)備的屬性及用途進(jìn)行整理與分配,對(duì)易受外部天氣環(huán)境影響的材料進(jìn)行科學(xué)有效的保護(hù),從而保障施工材料能夠滿(mǎn)足施工建設(shè)的需要。例如,施工能用到的水泥、防水材料等具有特殊性質(zhì)的材料放在干燥通風(fēng)的位置。與此同時(shí),管理者每天都要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,保障各個(gè)機(jī)械設(shè)備的良好性能,定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修,提高施工設(shè)備運(yùn)行的安全性,更好地為工程建設(shè)施工進(jìn)行服務(wù)。

3.2 開(kāi)展質(zhì)量管理培訓(xùn)活動(dòng),提高工作人員質(zhì)量管理意識(shí)

水利水電工程建設(shè)的現(xiàn)代化工作目標(biāo)就是不斷提高工程施工的質(zhì)量與安全。實(shí)現(xiàn)此工作目標(biāo)離不開(kāi)質(zhì)量管理工作人員的支持。因此,在開(kāi)展工程建設(shè)質(zhì)量管理工作前期,工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理工作人員的培訓(xùn),積極努力培養(yǎng)質(zhì)量管理人員的管理意識(shí),加大培訓(xùn)教育的力度,從而不斷提高質(zhì)量管理工作人員的管理能力,不斷促進(jìn)水利水電工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展[5]。在開(kāi)展實(shí)際質(zhì)量管理教育和培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析,制定全面科學(xué)的質(zhì)量管理培訓(xùn)方案,對(duì)與管理人員工作內(nèi)容有關(guān)的知識(shí)進(jìn)行細(xì)化教學(xué),培養(yǎng)質(zhì)量管理工作人員的合作思想和管理意識(shí),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行培訓(xùn),不斷創(chuàng)新教育和培訓(xùn)的方法,激發(fā)工作人員參與培訓(xùn)的熱情,提高自身學(xué)習(xí)主動(dòng)性與積極性,從而幫助管理人員做好細(xì)節(jié)質(zhì)量管理,為工作人員有效進(jìn)行質(zhì)量管理工作提供豐富且充足的知識(shí)保障。與此同時(shí),工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者要積極開(kāi)展實(shí)踐操作活動(dòng),并引導(dǎo)工作人員參與實(shí)踐活動(dòng),組織質(zhì)量管理人員參與到施工質(zhì)量管理工作過(guò)程中,對(duì)水利水電工程建設(shè)存在質(zhì)量問(wèn)題的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行深層次探討與研究,集合各方力量與智慧,找到有利于提高質(zhì)量管理最有效的解決方法,使質(zhì)量管理工作人員在實(shí)踐過(guò)程中積累質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),從而提高管理人員的實(shí)踐能力,是強(qiáng)化工程管理力度的主要途徑之一。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的現(xiàn)代化施工水平

施工人員的技術(shù)水平、綜合素質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)等自身的能力對(duì)施工質(zhì)量有著很大的影響。因此,水利水電工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者要加大對(duì)施工人員技能培訓(xùn)的重視,通過(guò)開(kāi)展技術(shù)技能、專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)教育與培訓(xùn)活動(dòng),提高工程人員的施工能力,對(duì)提升水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量具有重要意義[6]。在科技水平高速發(fā)展的背景下,工程建設(shè)企業(yè)要積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù),利用先進(jìn)的科學(xué)制度來(lái)創(chuàng)新培訓(xùn)模式與教學(xué)方法,吸引施工人員參與技術(shù)培訓(xùn),從而不斷提高工作人員的操作能力、綜合素質(zhì)與安全保護(hù)意識(shí),建立一支高素質(zhì)強(qiáng)技能多經(jīng)驗(yàn)的施工團(tuán)隊(duì),提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)工程建設(shè)企業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展,為工程建設(shè)整體質(zhì)量提供技術(shù)支撐。

3.4 結(jié)合實(shí)際建設(shè)情況,完善質(zhì)量管理制度

工程建設(shè)企業(yè)要想建立健全質(zhì)量管理制度體系,提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理效果,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:一是領(lǐng)導(dǎo)與管理人員要結(jié)合工程建設(shè)的具體情況,將具體情況與水利水電質(zhì)量發(fā)展的需求有效整合起來(lái),建立完善、系統(tǒng)、規(guī)范的質(zhì)量管理制度,有效約束管理人員與施工人員的工作行為,提高工作人員工作行為的規(guī)范性與科學(xué)性,為水利水電工程質(zhì)量管理提供制度保障,確保各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)有序開(kāi)展;二是完善水利水電工程施工質(zhì)量的法制體系,將國(guó)家與工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到工程建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)當(dāng)中,加強(qiáng)法制化管理力度,嚴(yán)格按照法律條文的要求進(jìn)行監(jiān)督與管理,強(qiáng)化工程建設(shè)全體工作人員的法制意識(shí),保證質(zhì)量管理法制化。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,加強(qiáng)質(zhì)量管理工作是水利水電工程建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容,對(duì)水利水電工程建設(shè)整體發(fā)展具有極為重要的意義。因此,提高水利水電工程質(zhì)量管理是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。水利水電工程企業(yè)要想在社會(huì)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展,就應(yīng)該對(duì)質(zhì)量管理高度重視,將質(zhì)量管理工作放在首位,建立健全質(zhì)量管理制度,以不斷提高施工水平與施工質(zhì)量。