黃建華

打造十大特色消費(fèi)場景

國際潮購?川釀佳肴?余音繞蓉

今夜無眠?熊貓家園?天府文化

和美鄉(xiāng)村?會(huì)展博覽?運(yùn)動(dòng)賽事

天府綠道

培育十大新型消費(fèi)平臺(tái)

線上購物?生活服務(wù)?社交娛樂

反向定制?消費(fèi)金融?供應(yīng)鏈協(xié)同

算力交易?智能網(wǎng)聯(lián)?國際消費(fèi)

國際傳播

推進(jìn)十大領(lǐng)域消費(fèi)創(chuàng)新

培育消費(fèi)品牌?激勵(lì)綠色消費(fèi)

創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)?創(chuàng)新金融賦能

拓展進(jìn)口消費(fèi)?優(yōu)化跨境消費(fèi)

培育市場主體?包容審慎監(jiān)管

強(qiáng)化區(qū)域合作?創(chuàng)新公共服務(wù)

消費(fèi)，一頭連著群眾生活，一頭系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是城市煙火的現(xiàn)實(shí)需要，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。今年以來，圍繞如何提振消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國各地結(jié)合自身實(shí)際，推出了一系列創(chuàng)新舉措，打造主題熱點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)增長。其中，淄博燒烤尤其引人注目。各地游客“進(jìn)淄趕烤”掀起消費(fèi)熱潮，推動(dòng)形成現(xiàn)象級(jí)“破圈”。一季度，淄博GDP破千億、增長4.7%，餐飲營業(yè)額增長25.2%；4月份消費(fèi)收入猛增16.2億元，“五一”期間旅游訂單同比增長超20倍。應(yīng)該說，淄博燒烤的火爆，并非是地方美食的“偶然亮相”，而是淄博在品牌打造、造勢引流、城市管理、全民動(dòng)員、形象營銷等方面綜合發(fā)力的結(jié)果，其打開消費(fèi)增長新空間的“流量密碼”是當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)場景營銷、地方政府借勢而為、企業(yè)市民共同努力、消費(fèi)者自來水效應(yīng)等多重因素的“鏈鎖反應(yīng)”。

成都作為全國消費(fèi)“第四城”，消費(fèi)資源富集、消費(fèi)文化多元、消費(fèi)市場廣闊，并且具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷厚實(shí)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展政策持續(xù)疊加、在地文化豐富多樣等獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)前，成都正加快打造國際消費(fèi)中心城市，省委省政府對(duì)此大力支持，出臺(tái)實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，加快培育“蜀里安逸”消費(fèi)品牌等政策措施。今年5月，《成都市推動(dòng)消費(fèi)提振升級(jí)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市行動(dòng)方案》（以下簡稱《消費(fèi)行動(dòng)方案》）印發(fā)實(shí)施，按照“場景營城、平臺(tái)賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)”的內(nèi)在邏輯，結(jié)合成都比較優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，提出“打造十大特色消費(fèi)場景、培育十大新型消費(fèi)平臺(tái)、推進(jìn)十大領(lǐng)域消費(fèi)創(chuàng)新”，不斷增強(qiáng)新消費(fèi)創(chuàng)生環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)數(shù)字化綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新消費(fèi)友好型制度供給，并作為指引全市擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市工作框架指南的重要內(nèi)容。

怎樣讓人氣聚起來、商氣匯起來、煙火氣旺起來，讓消費(fèi)“馬車”跑得更快更好，以《消費(fèi)行動(dòng)方案》助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，是成都拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的題中應(yīng)有之義和有效抓手。

堅(jiān)持場景營城，加快打造十大特色消費(fèi)場景

近年來，成都大力實(shí)施“場景營城”，始終堅(jiān)持把打造消費(fèi)新場景、培育消費(fèi)新模式作為激發(fā)消費(fèi)創(chuàng)新活力、釋放消費(fèi)潛力的重要抓手，創(chuàng)新營造了沸騰小鎮(zhèn)、夜游錦江、龍泉山城市森林公園丹景臺(tái)、麓湖天府美食島、明月國際陶藝村、蔚崍林盤公園等一批特色消費(fèi)新場景，依托這些不同場景的打造滿足日益增長的個(gè)性化多樣化消費(fèi)升級(jí)的需要，有力地推動(dòng)了消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)、新模式迭代，有效地促進(jìn)了供需適配。

《消費(fèi)行動(dòng)方案》提出，實(shí)施“一場景一示范”，推進(jìn)國際潮購、川釀佳肴、余音繞蓉、今夜無眠、熊貓家園、天府文化、和美鄉(xiāng)村、會(huì)展博覽、運(yùn)動(dòng)賽事和天府綠道十大消費(fèi)場景建設(shè)。如何加快打造十大特色消費(fèi)場景，應(yīng)突出以下三個(gè)方面下功夫做文章。

一是充分挖掘利用在地文化，在聚焦聚力打造“特色化個(gè)性化”消費(fèi)場景上下功夫做文章。成都文化底蘊(yùn)豐厚，擁有4500多年的文明史和2300多年建城史，既傳承了神秘瑰麗、絢爛多姿的古蜀文脈，又凝練了優(yōu)雅時(shí)尚、樂觀包容的天府文化，擁有都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、文君井、文殊院、寶光寺、永陵、金沙遺址等眾多人文景觀。要充分保護(hù)和利用好這些寶貴的在地文化，緊扣“特色化個(gè)性化”深度挖掘并激活成都悠久歷史文化的內(nèi)在魅力，通過留舊設(shè)舊、修舊如舊、研舊承舊等方式方法，將“消費(fèi)場景營造”與城市有機(jī)更新深度融合，創(chuàng)新打造更多“成都味”十足的消費(fèi)場景。比如，在打造天府文旅消費(fèi)場景方面，要深入挖掘三國、三星堆—金沙—寶墩、都江堰—青城山等特色文化內(nèi)涵，創(chuàng)新打造一批享譽(yù)海內(nèi)外的文化地標(biāo)。在打造熊貓家園消費(fèi)場景方面，要以大熊貓文化為城市文化標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)大熊貓IP矩陣開發(fā)，培育IP舞臺(tái)劇、影視傳媒、動(dòng)漫游戲、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等衍生業(yè)態(tài)。

二是積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，在聚焦聚力打造“國際化時(shí)尚化”消費(fèi)場景上下功夫做文章。作為國內(nèi)消費(fèi)市場升級(jí)的高級(jí)形態(tài)，國際消費(fèi)中心城市是具有潮流引領(lǐng)力、全球集聚力、消費(fèi)規(guī)模大、消費(fèi)能級(jí)高的國際大都市。成都要積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，緊扣“國際化時(shí)尚化”消費(fèi)場景營造提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，通過多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多IP融合發(fā)展的消費(fèi)服務(wù)體系，創(chuàng)造獨(dú)特消費(fèi)體驗(yàn)，塑造消費(fèi)時(shí)尚，傳播消費(fèi)文化理念和品位。比如，在打造國際潮購消費(fèi)場景方面，要大力發(fā)展國潮消費(fèi)，推動(dòng)天府文化IP與國內(nèi)外知名品牌跨界合作，推出一批天府“潮貨”“潮品”“潮牌”。

三是主動(dòng)契合城市發(fā)展需求，在聚焦聚力“定向化定制化”消費(fèi)場景上下功夫做文章。當(dāng)前，成都正以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，大力塑造“三城三都”品牌、規(guī)劃建設(shè)天府綠道系統(tǒng)、啟動(dòng)實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)等城市發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略和重大工程。特色消費(fèi)場景的打造要契合成都城市發(fā)展需求，緊扣“定向化定制化”打造呈現(xiàn)林盤、綠道、川菜等具有鮮明成都標(biāo)識(shí)的新消費(fèi)場景。比如，在打造公園綠道消費(fèi)場景方面，要依托成都100公里繞城綠道和錦城湖公園等濕地公園，科學(xué)布局公園（綠道）陽光帳篷區(qū)，有機(jī)植入騎行租賃、營地露營、親子研學(xué)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展綠道+美食、綠道+夜市、綠道+國風(fēng)等多元融合業(yè)態(tài)。

立足平臺(tái)賦能，聚力培育十大新型消費(fèi)平臺(tái)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的代表在我國快速發(fā)展，在帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費(fèi)市場、創(chuàng)新生產(chǎn)模式等方面發(fā)揮著重要作用。尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有交易便捷、消費(fèi)不受時(shí)空限制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)容量大等特點(diǎn)，是進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力的重要支撐。從紐約、倫敦、巴黎、東京、迪拜等國際消費(fèi)中心城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合，不僅是城市服務(wù)提升的關(guān)鍵手段，也是消費(fèi)進(jìn)一步復(fù)蘇和高品質(zhì)生活的內(nèi)生動(dòng)力。近年來，成都持續(xù)深化“平臺(tái)賦能”，聚焦數(shù)字消費(fèi)新場景，從打造示范場景，到提升建設(shè)極致場景，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，以電子商務(wù)平臺(tái)為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入到了全新的發(fā)展階段。

《消費(fèi)行動(dòng)方案》提出，圍繞“培育十大新型消費(fèi)平臺(tái)”，聚焦線上購物、生活服務(wù)、社交娛樂、反向定制、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈協(xié)同、算力交易、智能網(wǎng)聯(lián)、國際消費(fèi)、國際傳播十個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的平臺(tái)型企業(yè)，推動(dòng)平臺(tái)消費(fèi)綜合競爭力進(jìn)入先進(jìn)城市行列。如何加快培育十大新型消費(fèi)平臺(tái)，應(yīng)注重把握以下三個(gè)方面的重點(diǎn)。

一是著眼搶占品質(zhì)消費(fèi)制高點(diǎn)，積極搭建新型消費(fèi)平臺(tái)。近年來，隨著VR、AR、5G、AI等技術(shù)的廣泛運(yùn)用，通過虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)，能夠?qū)⒕€下的商品、商圈、消費(fèi)場景等復(fù)刻到線上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了線上消費(fèi)與線下消費(fèi)的無縫連接。要加快建設(shè)健全“互聯(lián)網(wǎng)+新消費(fèi)”公共平臺(tái)，豐富線上服務(wù)產(chǎn)品供給，發(fā)展體驗(yàn)服務(wù)、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。比如，在培育線上購物平臺(tái)方面，要加快培育發(fā)展直播電商、種草電商、興趣電商、社區(qū)電商等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育一批具有全國影響力的本土平臺(tái)企業(yè)。

二是著眼激活消費(fèi)市場新動(dòng)能，持續(xù)提質(zhì)新型消費(fèi)平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的融合應(yīng)用，消費(fèi)市場的新活力被不斷激發(fā)、新動(dòng)能被不斷釋放，要積極引導(dǎo)生活服務(wù)業(yè)鏈接平臺(tái)開展在線營銷推廣，推動(dòng)線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化升級(jí)；實(shí)施便利店等零售企業(yè)上線行動(dòng)，加快推動(dòng)老字號(hào)產(chǎn)品營銷、場景和線下店鋪運(yùn)營的數(shù)字化；鼓勵(lì)商圈運(yùn)營管理方優(yōu)化商圈運(yùn)營管理平臺(tái)，升級(jí)打造沉浸式、體驗(yàn)式、交互式消費(fèi)場景，創(chuàng)新發(fā)展“無接觸交易服務(wù)”“無人化服務(wù)”。比如，在培育智能網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)方面，要支持搭建智能網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)，通過泛在網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無所不在的互聯(lián)，提供隨時(shí)隨地隨身的智能融合服務(wù)，賦能遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙等領(lǐng)域快速發(fā)展。

三是著眼搶抓消費(fèi)提質(zhì)新機(jī)遇，高效用好新型消費(fèi)平臺(tái)。當(dāng)前，從實(shí)物商品到生活服務(wù)，從線上購物到線下商場，消費(fèi)數(shù)字化、品質(zhì)化、個(gè)性化、多元化、品牌化提質(zhì)擴(kuò)容的趨勢日益明顯。順應(yīng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的時(shí)代潮流，高效用好新型消費(fèi)平臺(tái)，既是搶抓消費(fèi)升級(jí)新機(jī)遇的客觀需要，也是促進(jìn)消費(fèi)潛力加速釋放的必然要求。比如，在培育算力交易平臺(tái)方面，要充分發(fā)揮和利用好國家超算成都中心、華為成都智算中心等集聚作用，謀劃打造可信可管、供需匹配的算力交易平臺(tái)，解決算力輸出、應(yīng)用、交易等難題，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

著眼創(chuàng)新引領(lǐng)，積極推進(jìn)十大領(lǐng)域消費(fèi)創(chuàng)新

當(dāng)前，消費(fèi)日益呈現(xiàn)出提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、分化、創(chuàng)新等新趨勢新特征，迫切需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新的供給和產(chǎn)業(yè)體系加快形成，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以釋放新型消費(fèi)的巨大動(dòng)能。近年來，成都始終堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)”，創(chuàng)新推出促進(jìn)新消費(fèi)發(fā)展“16條”、《成都市以新消費(fèi)為引領(lǐng)提振內(nèi)需行動(dòng)方案》《打造特色商業(yè)街區(qū)行動(dòng)工作方案》和《成都市特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)指引》等支持性政策，推動(dòng)成都成為消費(fèi)新場景試驗(yàn)田、消費(fèi)新業(yè)態(tài)策源地、消費(fèi)新模式先行區(qū)、消費(fèi)新生態(tài)“培育場”。

《消費(fèi)行動(dòng)方案》提出，圍繞優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)聚焦培育消費(fèi)品牌、激勵(lì)綠色消費(fèi)、創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)、創(chuàng)新金融賦能、拓展進(jìn)口消費(fèi)、優(yōu)化跨境消費(fèi)、培育市場主體、包容審慎監(jiān)管、強(qiáng)化區(qū)域合作、創(chuàng)新公共服務(wù)方面，推出十大消費(fèi)創(chuàng)新舉措。如何加快推進(jìn)十大領(lǐng)域消費(fèi)創(chuàng)新，應(yīng)緊扣以下三個(gè)方向用勁發(fā)力。

一是以創(chuàng)新培育消費(fèi)增長點(diǎn)。要積極主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，堅(jiān)持從供給端著眼發(fā)力，積極倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)等新風(fēng)尚，創(chuàng)新打造“數(shù)智賦能消費(fèi)”“金融賦能消費(fèi)”等新模式，創(chuàng)新培育“蜀里安逸”品牌、“蓉寶”系列文創(chuàng)產(chǎn)品等新品牌，不斷用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的平臺(tái)培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。比如，在創(chuàng)新培育消費(fèi)品牌方面，積極聯(lián)動(dòng)“成都智造”培育“蜀里安逸”品牌，鼓勵(lì)本土消費(fèi)品制造企業(yè)發(fā)展直連消費(fèi)，打造國際化消費(fèi)品牌。在創(chuàng)新金融賦能消費(fèi)方面，要用好金融杠桿撬動(dòng)消費(fèi)規(guī)模提升，支持在蓉消費(fèi)金融公司增資擴(kuò)股，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模；支持跨境支付持牌機(jī)構(gòu)以大運(yùn)會(huì)為契機(jī)，開展入境人員市內(nèi)消費(fèi)移動(dòng)支付試點(diǎn)，并向境外游客推廣，持續(xù)優(yōu)化跨境消費(fèi)支付環(huán)境，吸引擴(kuò)大國際消費(fèi)。

二是以創(chuàng)新延展消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)”“消費(fèi)提質(zhì)”“消費(fèi)滿意”等系列工程，通過培養(yǎng)立體化的多元消費(fèi)矩陣、以新興消費(fèi)推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)迭代、創(chuàng)造全新的消費(fèi)場景等不同的渠道和多樣的方法，帶動(dòng)廣大消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和互促發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈的有效延展促進(jìn)消費(fèi)水平的持續(xù)提升。比如，在創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)供給方面，要推進(jìn)春熙路、交子公園、蓉北等重點(diǎn)商圈建設(shè)智慧商圈，打造一批智慧商業(yè)街區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈向數(shù)智商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)；推廣應(yīng)用數(shù)字人民幣促消費(fèi)，搶灘布局元宇宙消費(fèi)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)實(shí)共生的元宇宙商圈、商場、商店等消費(fèi)場景，打造智慧商務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)。

二是以創(chuàng)新提升消費(fèi)便捷度。要堅(jiān)持以便利化激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿，以便捷度提升消費(fèi)度，通過優(yōu)化調(diào)整支付樣式、公服模式、供給方式、監(jiān)管形式等多措并舉、綜合施策，不斷促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境提質(zhì)，持續(xù)提升消費(fèi)服務(wù)水平，推動(dòng)形成以優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)需求的良好生態(tài)。比如，在創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方面，要加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的柔性監(jiān)管機(jī)制，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法，積極推行首違不罰和不予行政強(qiáng)制措施清單管理等。在創(chuàng)新入境消費(fèi)便利方面，要積極爭取144小時(shí)過境免簽川渝兩地“此進(jìn)彼出”試點(diǎn)，加快打通人員跨境消費(fèi)堵點(diǎn)，不斷提升便利化水平。

（作者系中共成都市委政策研究室社會(huì)處處長）