倪浩

在韓國總統(tǒng)尹錫悅啟程訪美的敏感時刻，美國白宮出了一道難題，再度考驗(yàn)韓國。白宮要求韓國政府敦促三星和SK海力士，在美國公司美光遭中國市場禁售的情況下，不要趁機(jī)填補(bǔ)美光留下的任何市場空白。

在美國持續(xù)對中國芯片的打壓中，韓國一直在中美對峙中謹(jǐn)慎尋求生存空間。而這次美國的要求絲毫沒有照顧到尹錫悅的顏面，給他“當(dāng)頭一棒”，對其訪美形成莫大諷刺。但迫于經(jīng)濟(jì)利益壓力的尹錫悅政府，或會沿襲以往的方式繼續(xù)保持低調(diào)，不會明確表態(tài)。

美國再逼韓國“站隊(duì)”

早些時候，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室”宣布按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》對美國存儲芯片大廠美光公司在華銷售的產(chǎn)品實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查。美光隨后表示，其在中國的業(yè)務(wù)運(yùn)營正常，同時正在配合中國政府對其產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。

中國外交部新聞發(fā)言人毛寧近日表示，中國有關(guān)部門依法依規(guī)對影響或者可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查，是一種正常的監(jiān)管措施。

《金融時報》4月23日報道稱，白宮向韓國施壓反映了一個事實(shí)，即“拜登政府想要確保中國無法利用美光作為影響美國政策的杠桿”。美國想尋求通過與盟友聯(lián)合行動，化解中國在經(jīng)濟(jì)上的反制，并使其無效。

據(jù)報道，三星和SK海力士對此未予以回應(yīng)。但4月24日兩家公司在韓國股市的股價雙雙下跌，其中SK海力士跌幅明顯，早盤收盤時下跌超過2%。

分析認(rèn)為，雖然尹錫悅政府在對華問題上比其前任更加強(qiáng)硬，但美國的這一要求還是將尹錫悅置于異常復(fù)雜的抉擇當(dāng)中，對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的考量將是無法逾越的障礙。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員李崢在接受《環(huán)球時報》記者采訪時曾表示，韓國芯片企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中游，上游受制于美國的先進(jìn)技術(shù)，下游又深深依賴中國芯片市場。因此，在中美博弈和對峙中，造成了韓國非常尷尬的兩難處境。

在中美之間左右為難

分析認(rèn)為，美國的脅迫不僅考驗(yàn)著尹錫悅政府，也讓三星和SK海力士面臨著嚴(yán)峻的業(yè)績壓力，并會讓以貿(mào)易立國的韓國進(jìn)一步陷入貿(mào)易逆差形成的焦慮中。

自去年以來，存儲芯片市場被供應(yīng)過剩和價格持續(xù)下跌壓得喘不過氣來。作為全球第一、第二的三星和SK海力士業(yè)績承受著巨大壓力，預(yù)計(jì)今年第一季度都會出現(xiàn)虧損，合計(jì)虧損額將在38億-58億美元之間。分析機(jī)構(gòu)Securities認(rèn)為，二季度存儲芯片價格還會繼續(xù)下滑，如果中國市場沒有好轉(zhuǎn)，那么三星、SK海力士還將繼續(xù)虧損。

目前中國存儲芯片市場已超過美國成為全球最大。市場數(shù)據(jù)顯示，2021年中國進(jìn)口的芯片金額達(dá)到4400億美元，其中三分之一為存儲芯片。韓國貿(mào)易協(xié)會（KITA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，韓國2021年出口了500億美元的芯片至中國，同比增長26%，占整體芯片出口的比例接近40%。

但眼下韓國因?yàn)樾酒隹谙禄?，深陷于出口逆差的焦慮中無法自拔。韓國仁荷大學(xué)國際通商系教授鄭仁教在韓國《中央日報》上撰文表示，一直以來，韓國對中國出口能夠得到快速增長，主要得益于韓國企業(yè)在華建設(shè)的芯片工廠并以此為中心的中間產(chǎn)品貿(mào)易?，F(xiàn)在中國受到美國的牽制，韓國芯片對中國的出口能依靠的也只有三星和SK海力士，韓國政府應(yīng)與中國保持緊密的外交與經(jīng)貿(mào)溝通，確保在中國的芯片生產(chǎn)設(shè)備能夠正常運(yùn)行。

但實(shí)際情況更為復(fù)雜。2022年10月，美國在未與其他盟友達(dá)成一致的情況下單獨(dú)行動，對中國芯片行業(yè)進(jìn)行了空前廣泛的打壓，在先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備上對中國進(jìn)行出口管制，在中國設(shè)廠的三星和SK海力士則在美國的政策下爭取了為期一年的豁免。

而今年，這一豁免將到期，若政策改變，那么這兩家工廠的產(chǎn)能與技術(shù)升級勢必受到影響。另外，根據(jù)美國商務(wù)部公布的《芯片與科學(xué)法案》細(xì)則，韓國企業(yè)若在美國獲得補(bǔ)貼，則意味著不能在“受關(guān)注國家”即中國和俄羅斯擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，這對依賴中國進(jìn)行生產(chǎn)的三星和海力士將形成巨大挑戰(zhàn)。

專家：美國的“當(dāng)頭一棒”，是對美韓結(jié)盟70周年的極大諷刺

遼寧大學(xué)美國與東亞研究院院長呂超表示，尹錫悅訪美之前用對中俄強(qiáng)硬的態(tài)度向美國遞交“投名狀”，并帶領(lǐng)一個龐大的商業(yè)代表團(tuán)去謀求來自美國的更大經(jīng)濟(jì)利益。但沒想到，在訪美前夕卻收到美國這樣一個要求，這簡直是“當(dāng)頭一棒”，也是對尹錫悅訪美共同慶祝美韓結(jié)盟70周年的一個極大的諷刺。呂超認(rèn)為，韓國近年來一直在中美間尋求經(jīng)濟(jì)生存空間，美國白宮的要求是把尹錫悅“放在火上烤”，讓其非常為難。

美國在籌建排華的所謂芯片聯(lián)盟中一直逼迫韓國選邊站隊(duì)，但韓國在猶疑中一直沒有公開進(jìn)行過明確表態(tài)。此次尹錫悅政府可能會像以往一樣非常謹(jǐn)慎地應(yīng)對和處理，不會輕易為中韓建交30周年撕開一個“口子”。但另一方面，韓國政府也不會明確表示對抗美國的要求。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌則認(rèn)為，韓國大概率會追隨美國的政策。韓國對于美國拉攏盟國共同打壓中國的做法是有預(yù)見的，但即便如此，美國的這種要求也會讓韓國“膽戰(zhàn)心驚”，并懷有僥幸，希望美國能夠放韓國一馬。

詹德斌認(rèn)為，尹錫悅政府實(shí)際上正在降低對中國市場的依賴，并把所謂國家安全放在了第一位，開始接受美國的邏輯并踩著美國的節(jié)奏向前走。他認(rèn)為，在處理對華問題上，尹錫悅政府可能會承受一些經(jīng)濟(jì)上的損失，也要向美國靠攏。詹德斌分析，韓國實(shí)際上是想通過更深入地融入到美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)圈里，并期待美國給他一個更大的利益“填補(bǔ)”。

在4月24日舉行的外交部例行記者會上，中國外交部發(fā)言人毛寧在回應(yīng)相關(guān)問詢時表示，中方已多次就美國對華芯片出口管制表明立場。美國為維護(hù)自身霸權(quán)私利，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，不惜脅迫盟友配合美國對華遏制，嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟(jì)原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，損害包括中國在內(nèi)各國企業(yè)的利益，是典型的科技霸凌和貿(mào)易保護(hù)主義做法，這種自私自利行徑不得人心，中方堅(jiān)決反對。