劉捷

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是浙江實施“八八戰(zhàn)略”20周年。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程?！鞍税藨?zhàn)略”是習(xí)近平總書記為浙江量身定制的發(fā)展總綱領(lǐng)總遵循，指引浙江和杭州發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。深學(xué)篤行黨的二十大精神，系統(tǒng)總結(jié)“八八戰(zhàn)略”20年實踐，我們深刻體會到中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明大道，“八八戰(zhàn)略”在省域?qū)用媪⑵鹆酥袊浆F(xiàn)代化先行探索的“四梁八柱”。

習(xí)近平總書記對杭州發(fā)展十分關(guān)懷、寄予厚望，要求杭州在全省發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶動作用，努力成為世界一流的現(xiàn)代化國際大都市，賦予杭州“歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都”的城市定位，鼓勵杭州在新型智慧城市和宜居城市建設(shè)上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”實踐，高水平全面建成小康社會，闊步邁進(jìn)以“兩個先行”打造“重要窗口”的新征程，更加深切地體會到“兩個確立”的決定性意義，更加深刻地認(rèn)識到杭州發(fā)展實現(xiàn)的每一次跨越歸根到底是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、舉旗定向的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果。邁向新時代新征程，我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移在“八八戰(zhàn)略”指引下繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，強力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，以創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升激發(fā)新動能、釋放新活力，扎實推進(jìn)“奮進(jìn)新時代、建設(shè)新天堂”系列變革性實踐，加快打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在浙江以“兩個先行”打造“重要窗口”中展現(xiàn)頭雁風(fēng)采，努力成為中國式現(xiàn)代化城市范例。

推進(jìn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略支撐強基新實踐，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新天堂”。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。我們將以更大魄力、更強決心推進(jìn)創(chuàng)新強市、人才強市首位戰(zhàn)略，做到市本級每年新增財力的15%以上用于科技投入、全市財政科技支出年均增長15%以上，率先轉(zhuǎn)入更高水平創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。圍繞爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，舉全市之力推動城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，構(gòu)建以國家實驗室為龍頭的新型實驗室體系，全力突破一批“從0到1”的關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，深入實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“145”行動，扎實推進(jìn)國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，組建規(guī)模超3000億元的“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，力爭未來5年實現(xiàn)技術(shù)交易額、新產(chǎn)品產(chǎn)值總和超萬億元。圍繞打造全球人才蓄水池，深化“西湖明珠工程”，深入推進(jìn)科技體制改革，健全科技評價體系和激勵機制，深化與浙江大學(xué)等在杭高校的戰(zhàn)略合作，支持新型研發(fā)機構(gòu)和市屬高校高質(zhì)量發(fā)展，推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)和高職一體化辦學(xué)探索，積極創(chuàng)建全國基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)，貫通育才、引才、用才鏈條，加速形成百名全球頂尖人才、千名領(lǐng)軍人才、百萬大學(xué)生在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。

推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新實踐，加快打造產(chǎn)業(yè)興盛的“新天堂”。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。我們將堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入硬核力量，鍛造實體經(jīng)濟的“鐵柱鋼梁”。實施數(shù)字經(jīng)濟“1248”計劃，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)，以數(shù)字融合理念積極構(gòu)建智能物聯(lián)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，高水平重塑“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”。堅持筑巢引鳳、騰籠換鳥，一體推進(jìn)引主體、抓項目、促投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)，做強做優(yōu)臨空經(jīng)濟示范區(qū)、城東智造大走廊、“中國視谷”“中國數(shù)谷”等產(chǎn)業(yè)平臺。堅持“兩個毫不動搖”，推動市屬國有企業(yè)深化改革、優(yōu)化布局，在產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展大局中大顯身手、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，聚焦“兩個健康”實施民營企業(yè)梯次培育工程，建設(shè)民企高質(zhì)量發(fā)展集聚平臺，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，推動新時代民營經(jīng)濟新飛躍。

推進(jìn)現(xiàn)代化制度體系重塑新實踐，加快打造活力迸發(fā)的“新天堂”。黨的二十大報告強調(diào)，要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)動力和活力。我們將全面激活內(nèi)生動力、打開發(fā)展格局，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，努力成為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略樞紐。深化國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)，系統(tǒng)化、集成化推出一批人民群眾和市場主體有感的改革創(chuàng)新舉措，不斷提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平，努力打造營商環(huán)境最優(yōu)城市。持續(xù)增強國際門戶樞紐功能，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)與跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，高水平舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，積極創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，加快打造國際新型消費中心，提升國際高端要素承載集聚能力。深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，主動接軌上海，唱好杭甬“雙城記”，高水平共建G60科創(chuàng)走廊，推動杭州都市區(qū)同城化，夯實杭州都市圈基本盤，全力打造長三角金南核。

推進(jìn)現(xiàn)代化文化文明培育新實踐，加快打造別樣精彩的“新天堂”。中國式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財富極大豐富，也要精神財富極大豐富、在思想文化上自信自強。我們將探索以精神富有為標(biāo)識的文化發(fā)展模式，高水平推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)提升城市文化軟實力，讓歷史文化名城的金字招牌更加熠熠生輝。深入踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進(jìn)“浙江有禮·最美杭州”市域文明新實踐，塑造開放大氣、包容創(chuàng)新的城市品格，全力爭創(chuàng)首批全國文明典范城市。大力實施新時代文化地標(biāo)工程，持續(xù)放大西湖、大運河、良渚古城遺址三大世界文化遺產(chǎn)綜合效應(yīng)，深入實施宋韻文化傳世工程，打造國際文化創(chuàng)意中心，充分彰顯歷史與現(xiàn)實交匯、現(xiàn)實為未來注解的東方文化魅力。高水平開發(fā)“詩路文化·三江兩岸”和“天目疊翠·吳越千年”世界級文化旅游帶，打造看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的“最美會客廳”。

推進(jìn)現(xiàn)代化品質(zhì)生活提升新實踐，加快打造共享幸福的“新天堂”。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。我們將圍繞人民群眾的多元化需求，努力在探索共同富裕和現(xiàn)代化路徑上取得更多標(biāo)志性成果，當(dāng)好縮小“三大差距”的探路者，不斷打開向上成長和全面發(fā)展通道，使美好生活處處可見、人人可及、時時可感，持續(xù)擦亮“中國最具幸福感城市”金名片。以擴中提低為導(dǎo)向構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)，深入實施居民收入和中等收入群體“雙倍增”計劃，持續(xù)加大社會救助、社會保險、社會福利投入力度，打造“善城杭州”慈善品牌，構(gòu)建完善初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。以“一老一幼”為重點推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，扎實推進(jìn)老年友好型社會和普惠托育服務(wù)體系集成改革，實施鼓勵生育配套支持政策，著力在解決群眾急難愁盼問題上取得更大實效。以協(xié)調(diào)均衡為要求推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，采取超常規(guī)舉措推動西部山區(qū)跨越發(fā)展，深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村實踐，大力推進(jìn)農(nóng)文旅、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全域美麗“大花園”。

推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)治理優(yōu)化新實踐，加快打造獨特韻味的“新天堂”。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，促進(jìn)人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。我們將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)新時代美麗杭州建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，高水平繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”。堅持把保護(hù)好西湖和西溪濕地作為城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向，開展重點生態(tài)敏感地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，實施濕地保護(hù)三年行動計劃，打造濕地公園群落，全力創(chuàng)建“國際濕地城市”。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保市控以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，率先建成國家級無廢城市。扎實推進(jìn)現(xiàn)代化國際大城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，抓好能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)抽水蓄能電站、城市光伏發(fā)電及儲能設(shè)施建設(shè)，加快“林業(yè)碳匯”等創(chuàng)新探索，爭創(chuàng)國家碳達(dá)峰試點城市。

推進(jìn)現(xiàn)代化民主法治建設(shè)新實踐，加快打造良法善治的“新天堂”。中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。我們將堅持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷完善全過程人民民主制度體系，充分體現(xiàn)人民意志、尊重保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，切實提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。全面擴大人民有序政治參與渠道，豐富拓展人大代表聯(lián)絡(luò)站、“請你來協(xié)商”等基層民主實踐，構(gòu)建“1+X”民意互動平臺，實現(xiàn)民意廣泛表達(dá)、民智充分匯聚，真正讓群眾成為城市建設(shè)發(fā)展的參與者、受益者、評判者。完善法治建設(shè)體系，推進(jìn)自主性先行性地方立法，深化司法體制綜合配套改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，著力打造法治中國示范城市。建設(shè)更高水平的平安杭州，完善“除險保安”長效機制，以城市大腦2.0牽引智慧城市建設(shè)，構(gòu)建特大城市數(shù)字治理系統(tǒng)解決方案，打造共建共治共享的社會治理共同體，使城市運行更安全、治理更高效。

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。我們將認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，大力實施高質(zhì)量黨建系統(tǒng)工程，旗幟鮮明地把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程各領(lǐng)域，以自身的全面過硬推動城市的硬核提升。堅持把政治建設(shè)擺在首位，全面深化學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對杭州工作重要指示批示精神的閉環(huán)管理機制，全面提升黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。著力鍛造高素質(zhì)干部隊伍，加強換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升干部隊伍整體功能和戰(zhàn)斗力。深入實施“紅色根脈強基工程”，大力開展“爭星晉位、全域建強”行動，建強上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。堅定不移把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，做到“干事”與“干凈”于一身、“勤政”與“廉政”于一體，全方位涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面匯聚團(tuán)結(jié)奮斗力量，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶動全市干部群眾在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，形成凝心聚力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的生動局面。

開局關(guān)乎全局、起步?jīng)Q定后程。打造中國式現(xiàn)代化城市范例必須抓好開局之年工作。我們將按照中央和省委、省政府決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力打好經(jīng)濟翻身仗、亞運攻堅仗。特別是牢記習(xí)近平總書記的千鈞重托，全面貫徹“簡約、安全、精彩”辦賽理念，全力以赴做好亞運會籌辦工作，奮力實現(xiàn)“辦好一個會、提升一座城”，讓世界透過杭州這扇“城市之窗”充分領(lǐng)略中國式現(xiàn)代化的無限精彩。●

（作者系中共浙江省委常委、杭州市委書記）

（責(zé)任編輯：王孟秋）