范志輝

2020年秋，我被組織選派到河南省臺前縣掛職科技副縣長。臺前縣位于河南省東北角，是河南省4個深度貧困縣之一，面積454平方公里，常住人口30多萬。

懷著激動又忐忑的心情，我出發(fā)了。歷經(jīng)近500公里，終于走近了臺前縣，眼前是嶄新的高速公路，寬闊筆直的馬路，望不到邊的莊稼地，遠處紅色琉璃瓦的小洋房……

從臺前站下高速十幾分鐘就到了縣委縣政府綜合辦公樓，接待同志工作周到細致、高效嚴謹，幫助我快速熟悉縣情。接下來，跟隨臺前縣委書記常奇民（現(xiàn)任濮陽市人大常委會副主任）陪同河南省委政研室調(diào)研組的一次調(diào)研，使我對臺前縣的發(fā)展情況有了初步了解。

臺前縣原屬山東，后因治理金堤河水患，劃歸河南?？h域面積三分之一是黃河灘區(qū)，其余均為黃河滯洪區(qū)，歷史上十年九澇的自然環(huán)境對臺前縣的發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的影響。隨著小浪底水庫建成，黃河安瀾，臺前縣抓住了前所未有的發(fā)展機遇。利用獨特的危化專用鐵路優(yōu)勢，引進了恒潤石化、海源化工等精細化工企業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；借助“中國羽絨之鄉(xiāng)”美譽，引進了柳橋羽絨、新塘羽絨等行業(yè)龍頭企業(yè)，培育了鵬達羽絨、宏宇羽絨等本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，羽絨產(chǎn)量約占全國的三分之一；依托瓦日煤炭重載鐵路和京九鐵路過境并設(shè)站的優(yōu)勢，建設(shè)鐵路物流樞紐，發(fā)展大物流。如今，臺前縣形成了化工、羽絨與物流“兩大一強”的產(chǎn)業(yè)格局，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活蒸蒸日上。

兩年間，我分管了工信科技、交通公路、招商、電商、物流和智慧城市等工作，有機會更深入地了解臺前、感悟臺前。隨著工作的深入，觸動我的東西也越來越多，使我很想說說臺前發(fā)生的事情。

說臺前就要說說臺前如何從當初“一條馬路一盞燈，一個喇叭全縣聽”蝶變到如今八大公園環(huán)繞全城，游園綠地遍布鄉(xiāng)村。臺前利用鐵路優(yōu)勢，謀劃國家煤炭儲配基地，聯(lián)合精細化工產(chǎn)業(yè)基地，打造臺前國際陸港，建設(shè)陸港新城；抓住引黃調(diào)蓄窗口機遇，建設(shè)了總面積超過3000畝的龍湖，為城市注入靈氣，并圍繞龍湖建設(shè)濱湖新城；借助國家建設(shè)京雄商高鐵的重大機遇，加快建設(shè)高鐵新城，提升城市品位，拉近臺前與大城市的距離。三個新城正在徐徐展開，如詩如畫。

說臺前就要說說臺前人如何兌現(xiàn)“不把貧困的帽子扔到黃河里就把自己扔到黃河里”的錚錚誓言。這兩年我親歷了臺前縣實現(xiàn)脫貧摘帽、步入鄉(xiāng)村振興的歷史階段。記不清有多少個夜晚，綜合辦公樓亮燈的總是縣委書記常奇民的辦公室。他發(fā)揚“三?！本?，鞠躬盡瘁，白天調(diào)研項目，夜間看材料聽報告，踐行了一名縣委書記的使命擔當。離任之際，干群動容，一副對聯(lián)代表了全縣人民的心聲：十年躬耕建奇功偉業(yè)一片丹心映金水，百姓稱頌保民生福祉滿城政聲傳鳳臺。原縣長、后接任縣委書記的王俊海（現(xiàn)任濮陽市政協(xié)副主席）在臺前工作八年半，鐵骨柔情，勇開新局，干工作總是靠前指揮，全力推動重大項目落地，夯實了臺前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力建設(shè)臺前縣城外環(huán)路，拉大城市框架，高瞻遠矚謀劃三個新城，奠定了臺前城市發(fā)展根基。

“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。”在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政府、政協(xié)，同心協(xié)力，同心同向，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，臺前縣才有了今天來之不易的發(fā)展局面。主要領(lǐng)導(dǎo)以身示范帶動全縣干部形成了敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、拼在當下的工作作風。兩年間聽到最多的話是“要搶抓脫貧攻堅機遇，加快發(fā)展”“為官一任不能造福一方就是最大的失職”“群眾的小事是縣委、縣政府的大事”“一個決策可能影響一個家庭一輩子，要慎之又慎”“要給群眾最大讓利”“我們自加壓力，保證完成任務(wù)”等。

再說幾件我親身經(jīng)歷的小事例。

事例1：門衛(wèi)。印象中大多數(shù)的政府大院都是管控嚴格、進出麻煩。但我到臺前后發(fā)現(xiàn)縣委、縣政府的大門不一樣，可以自由進出，早上和晚上還有人在院子里面散步鍛煉。經(jīng)過一段時間的觀察，發(fā)現(xiàn)群眾進出大院就像進出公園一樣，這讓我甚是吃驚，后來閑聊的時候了解到，臺前縣的主要領(lǐng)導(dǎo)說過縣委、縣政府的大門永遠對群眾敞開。

事例2：信訪。我值班時曾遇到一位上訪群眾反映其為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修鄉(xiāng)村公路，項目資金一直沒有足額支付，詳細了解情況后，我依例請示主要領(lǐng)導(dǎo)如何處理。得到如下答復(fù)：群眾墊資替政府修路，不要讓人家吃虧，盡快組織交通、財政、審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位如實核算，能兌現(xiàn)的即刻兌現(xiàn)；一時有困難的，制訂支付計劃，給予明確答復(fù)。

事例3：修路。臺前縣與他省交界部分犬牙交錯，為了道路通順，需要搬遷他省村莊、企業(yè)。為解決此事，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上門溝通，最終用真情和效益說服了對方。路修通以后最大的受益者是道路周邊的群眾。“拆別人的房，修臺前的路”成了一句美談，也道出了其間的艱辛。

事例4：開會。會議多是目前縣鄉(xiāng)的常態(tài)，有一次會議從下午3點開到夜里11點多，進電梯的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志急急地說，抓緊回去安排落實，迎接明天檢查。因為很多工作是不能等的，比如疫情防控、防汛等，必須立刻落實。縣里產(chǎn)業(yè)興了，百姓富了，鄉(xiāng)村美了，不是靠敲鑼打鼓換來的，是靠縣鄉(xiāng)干部群眾努力干出來的。每一項工作都要分解任務(wù)、具體落實，也勢必需要開分析研判會、安排實施會、督導(dǎo)檢查會等。

事例5：招商。有好的投資項目，尤其是工業(yè)項目，各地都會積極爭取。記得有一次午餐時接到消息，投資方下午想見縣主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)單位立刻準備，半小時后出發(fā)，開車兩個多小時到達，考察、座談，然后馬不停蹄地往回趕，參加夜間上級工作調(diào)度會議，其間在高速服務(wù)區(qū)接上熱水，一人一桶方便面解決晚餐問題。如此緊湊的時間安排，在縣里是常事兒，外出招商往往利用夜間趕路，利用午間奔赴下一地點。我常聽臺前縣的主要領(lǐng)導(dǎo)說，臺前縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄，我們只有比兄弟縣區(qū)更加積極，用軟實力彌補硬實力的差距，才可能有機會大步趕上。

事例6：搬遷。“萬人助萬企”期間，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)某化工企業(yè)提出其安全距離內(nèi)有一個60多戶人口的村莊，項目無法通過上級安全評估，價值上億元的生產(chǎn)裝置已調(diào)試完畢，不能按期投產(chǎn)。要想解決這個問題，要么搬遷企業(yè)，要么搬遷村莊?？h委、縣政府根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，最后用10天左右時間完成了村莊搬遷。你可能想到了強拆，其實不然，是因為政府把龍湖最好的地段建成了遷建安置房，安置房的門面房讓搬遷群眾先選，如此一來，村民爭相搬遷。

事例7：阻工。某個省重點項目占用18戶群眾的土地，其中17戶已按照標準簽訂補償協(xié)議，剩余1戶因補償方案未達到預(yù)期多次阻擾施工。交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志多次上門溝通，我也到現(xiàn)場與其面談數(shù)次，但其態(tài)度多變，致使施工隊伍和大型機械原地等待，累計延誤工期數(shù)月，嚴重影響項目進度。最后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)研判，提出了召開村民代表大會，國土、財政、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加，就該戶群眾的核心訴求，依法依規(guī)且本著公平的原則進行討論，最終形成解決方案，化解了矛盾。

縣里類似上面的事例每天都在發(fā)生，還有很多很多……來臺前之前，對縣鄉(xiāng)工作的辛苦知之甚少。到了以后才發(fā)現(xiàn)，作為國家治理的獨立單元，縣鄉(xiāng)工作負荷遠超我的想象。有句話叫作“上面千條線、下面一根針”，疫情防控、灘區(qū)遷建、重點項目、污染防治、環(huán)境治理、信訪維穩(wěn)、招商引資、“三個一批”、發(fā)展考評、防汛抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村等，所有的工作都在這一級落實，每項工作都需要分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志分層級開會研究落實，并迎接多輪次的檢查、調(diào)研、觀摩、評比等。走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時候多次聽到同志們說已經(jīng)幾天沒回家了，實際上他們離家的距離很近，開車需要一二十分鐘，這也說明有時工作確實繁忙。每次遇到硬活累活的時候，他們總會這樣總結(jié)：“讓我們用黨員、干部的辛苦指數(shù)換來老百姓的幸福指數(shù)，加油！”臺前的干部在用實際行動踐行習(xí)近平總書記的話——“幸福都是奮斗出來的?！?/p>

掛職兩年，能有機會趕上這種良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，用專業(yè)所長服務(wù)于地方發(fā)展，在奮斗中成長，真乃人生之幸。我一直在思考是什么讓大家如此拼搏，落筆的這一刻，我明白了，是新時代的號角，是讓人民過上美好生活的召喚，是民族復(fù)興的榮耀，是“不忘初心、牢記使命”的共產(chǎn)黨人的偉大品格。

摘窮帽，拔窮根，樹信心，強組織，興產(chǎn)業(yè)，臺前已走向鄉(xiāng)村振興的前臺。

臺前，我魂牽夢繞的地方……

[責任編輯：朱松琳]