文 豐 安 楊 婷

(1.重慶社會(huì)科學(xué)院,重慶 400020;2.重慶師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶 401331)

黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化[1],為我國(guó)走怎樣的中國(guó)式現(xiàn)代化道路和怎樣促進(jìn)全體人民共同富裕指明了實(shí)踐方向。治國(guó)之道,必先富民。迄今為止,共同富裕仍然是人類(lèi)文明發(fā)展中的難題,還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家完美地解決好這一問(wèn)題。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,共同富裕直接關(guān)系到我國(guó)人民群眾對(duì)美好生活的追求,關(guān)系到我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步體現(xiàn),更關(guān)系到黨的長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)政。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)于共同富裕雖在科學(xué)內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯、價(jià)值取向、現(xiàn)實(shí)路徑等方面有了豐富的研究,具有重要借鑒意義,但推進(jìn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程?，F(xiàn)階段,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,促進(jìn)共同富裕還存在巨大空間,所以需要學(xué)術(shù)界與時(shí)俱進(jìn),持續(xù)關(guān)注和努力,探索出更精準(zhǔn)的推進(jìn)路徑。因此,在當(dāng)前,立足中國(guó)式現(xiàn)代化,對(duì)其與共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)進(jìn)行闡釋,認(rèn)清制約推進(jìn)共同富裕的困境,提出扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑,是對(duì)共同富?？茖W(xué)內(nèi)涵的有效把握,可為走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路提供有益借鑒。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化與共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

共同富裕浸潤(rùn)于現(xiàn)代化建設(shè)之中,是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然目標(biāo),現(xiàn)代化建設(shè)又為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了方向性指引。立足新時(shí)代,科學(xué)地把握二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)對(duì)于在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中研究共同富裕問(wèn)題具有特定的指導(dǎo)意義。

(一)共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然目標(biāo)

一方面,社會(huì)主義的本質(zhì)最終就是達(dá)到共同富裕,這是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的主要標(biāo)志。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,以共同富裕為目標(biāo)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化正是由社會(huì)主義的本質(zhì)所決定的。如今,站在新征程起點(diǎn)上,我國(guó)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中將共同富裕目標(biāo)與中國(guó)式現(xiàn)代化要求相融合充分體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì),因此,必須團(tuán)結(jié)一心,接續(xù)奮進(jìn),不斷譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。另一方面,我國(guó)所探索的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,也是將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為全黨奮斗目標(biāo)的道路。建黨初期,早期的馬克思主義者就提出了“共同富裕”的革命理念。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,努力探尋強(qiáng)國(guó)富民之路,把促進(jìn)全體人民共同富裕作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的著力點(diǎn)。在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記也指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。這都充分表明推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程也是共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的過(guò)程,是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

(二)中國(guó)式現(xiàn)代化是共同富裕的路向坐標(biāo)

一方面,中國(guó)式現(xiàn)代化集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了方向指引、制度保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。在走中國(guó)式現(xiàn)代化道路的進(jìn)程中,我國(guó)不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善各方面體制、機(jī)制,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大幅度躍升,為現(xiàn)階段促進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基石,積累了殷實(shí)的物質(zhì)條件。同時(shí),實(shí)現(xiàn)共同富裕對(duì)“共同”的追求決定了其必須走中國(guó)式現(xiàn)代化道路[2]。只有堅(jiān)定不移地走這條道路而不是走別的道路,才能增進(jìn)人民福祉。另一方面,中國(guó)式現(xiàn)代化為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,保障著中國(guó)式現(xiàn)代化道路的順利建設(shè)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外局勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的力量保證。

(三)以人為本體現(xiàn)二者的內(nèi)在一致性

一方面,人民群眾是國(guó)家的主人,發(fā)展成果由人民共享是共產(chǎn)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷程中始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把增進(jìn)人民福祉作為黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化,其中一個(gè)重要原則就是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”,因此,中國(guó)式現(xiàn)代化道路在內(nèi)涵和具體實(shí)踐中就集中包含和貫徹著以人為本的根本立場(chǎng)。另一方面,共同富裕是人民群眾的殷切期盼,將共同富裕嵌入中國(guó)式現(xiàn)代化道路中,也體現(xiàn)了以人民為本的價(jià)值理念。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們追求的富裕不是單純的物質(zhì)富裕和少數(shù)人的富裕[3],而是人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和全體人民共同富裕,二者相統(tǒng)一充分體現(xiàn)了在實(shí)踐上必須以人民為中心,落腳點(diǎn)必須依然在于人民群眾。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕的邏輯理路及重要性

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中研究共同富裕問(wèn)題,需要深刻把握推進(jìn)共同富裕的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯,明晰實(shí)現(xiàn)共同富裕對(duì)于我國(guó)的重要性。

(一)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)共同富裕的邏輯理路

在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論指引、百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人的科學(xué)探索及黨的全面領(lǐng)導(dǎo),三者有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了推進(jìn)共同富裕的邏輯理路。

1.理論邏輯:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為共同富裕提供理論指引

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái),在探索共同富裕道路中,始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,取得新民主主義革命的勝利,實(shí)行改革開(kāi)放,開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)。特別是黨的十八大后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國(guó)力等躍上新臺(tái)階,在理論和實(shí)踐中形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,其思想始終貫穿如何實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的主線,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)共同富裕內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑等作出了全新的科學(xué)闡述。共同富裕是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,在理論與實(shí)踐中形成的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷促進(jìn)共同富裕,其既是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向所形成的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律的理論總結(jié),也是新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的理論指引。

2.歷史邏輯:百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人的科學(xué)探索為共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在百年奮斗歷程中,實(shí)現(xiàn)共同富裕始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。新民主主義革命時(shí)期,以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了一系列革命斗爭(zhēng),建立了新中國(guó),實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。新中國(guó)的成立,為中國(guó)人民擺脫貧窮落后的悲慘命運(yùn)、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕確立了根本政治前提;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,“三大改造”基本完成,社會(huì)主義基本制度在中國(guó)得到確立,為共同富裕奠定了制度基礎(chǔ);改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在理論上提出了共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì),實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本方法就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在實(shí)踐上開(kāi)辟了先富帶動(dòng)后富,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)特色社會(huì)主義道路;中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)躍升到新的高度,把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,提出全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和以人民為中心的發(fā)展理念,擘畫(huà)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩步走”戰(zhàn)略安排等,一系列新思想、新戰(zhàn)略、新舉措都為推進(jìn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.實(shí)踐邏輯:黨的全面領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化共同富裕的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中,在理論和實(shí)踐兩方面對(duì)共同富裕進(jìn)行一以貫之的持續(xù)探索,實(shí)現(xiàn)了全面小康的目標(biāo),始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是共同富裕的根本保證。首先,共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造歷史、創(chuàng)造偉業(yè)的必然選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明地提出共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo),認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是為人民謀幸福的著力點(diǎn),將共同富裕擺在更加重要的位置。其次,中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為共同富裕提供完善的體制機(jī)制保證,我們黨在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中,強(qiáng)調(diào)制度體系建構(gòu)的重要性,不斷通過(guò)完善制度體系有效應(yīng)對(duì)和解決共同富裕面臨的各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),加強(qiáng)共同富裕頂層設(shè)計(jì),持續(xù)保障和改善民生,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供完善的體制機(jī)制保障。最后,中國(guó)共產(chǎn)黨是探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的組織領(lǐng)導(dǎo)保證,中國(guó)共產(chǎn)黨能夠集中力量辦大事,調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾投身社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中,具有系統(tǒng)觀念,注重系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性促進(jìn)共同富裕。能將共同富裕的“蛋糕”做大做優(yōu),使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性進(jìn)一步體現(xiàn),人民群眾獲得感進(jìn)一步加深。

(二)中國(guó)式現(xiàn)代化道路中實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要性

在新征程上,實(shí)現(xiàn)共同富裕為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了路徑選擇,增強(qiáng)了人民對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信心,也為世界現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了新理論、新方案。

1.新征程中全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然選擇

共同富裕直接關(guān)乎人民福祉,在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家的應(yīng)有之義,是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。走以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為本質(zhì)要求的中國(guó)式現(xiàn)代化道路,才能有效地從理論和實(shí)踐兩方面科學(xué)回答中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化命題,才能明晰中國(guó)式現(xiàn)代化的“中國(guó)式”價(jià)值導(dǎo)向,杜絕中國(guó)式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向西方現(xiàn)代化立場(chǎng)[4]。同時(shí),將中國(guó)式現(xiàn)代化與共同富裕結(jié)合起來(lái)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)道路中必須完成的“必答題”。新征程中,要不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要,破解現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,確保人民真正共享現(xiàn)代化發(fā)展成果,彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的終極價(jià)值,只有穩(wěn)定扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

2.增強(qiáng)人民對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信心的有效途徑

一個(gè)國(guó)家最核心的是人民這個(gè)基礎(chǔ),一個(gè)執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固也取決于能否有效實(shí)現(xiàn)所代表群體的集體利益[5]。共同富裕是我國(guó)全體人民根本利益的集中體現(xiàn),也是社會(huì)主義最大的優(yōu)越性。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要取得最廣大人民群眾對(duì)黨、國(guó)家以及所走道路的信任和支持,而人民群眾最關(guān)心的重大問(wèn)題正是根本利益是否有效實(shí)現(xiàn)。因此,要切實(shí)增強(qiáng)人民對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信心,只有循序漸進(jìn)地促進(jìn)共同富裕與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,加快實(shí)現(xiàn)共同富裕,才能使人民群眾切實(shí)享受到發(fā)展成果,從而不斷增強(qiáng)人民對(duì)國(guó)家的信任、黨的信任,以及走中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信心。

3.豐富拓展世界現(xiàn)代化內(nèi)涵及路徑的新理論、新方案

以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國(guó)探索的回應(yīng)和解答世界性難題的中國(guó)模式,也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我國(guó)是人口大國(guó),實(shí)現(xiàn)如此巨大人口體量的共同富裕,在世界史上是前所未有的,這將成為世界發(fā)展史上一項(xiàng)偉大的成就,為廣大發(fā)展中國(guó)家走現(xiàn)代化道路提供實(shí)踐參照。另外,我們強(qiáng)調(diào)的共同富裕是堅(jiān)持人本邏輯的共同富裕,立足點(diǎn)始終在于人民,是在理論與實(shí)際相結(jié)合的基礎(chǔ)上提出的科學(xué)結(jié)論,能有效超越以西方文明定義現(xiàn)代化的思維定勢(shì),并打破“資本至上”引發(fā)的現(xiàn)代化悖論,充分體現(xiàn)人類(lèi)對(duì)理想社會(huì)的共同價(jià)值追求,為拓展和豐富世界現(xiàn)代化的內(nèi)涵貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

三、現(xiàn)階段推進(jìn)共同富裕存在的難題

目前,我國(guó)進(jìn)入了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵時(shí)期,雖然我國(guó)已取得了多方面的發(fā)展成就,但實(shí)現(xiàn)共同富裕是長(zhǎng)期而復(fù)雜的,在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)共同富裕仍然在多層面上面臨著實(shí)踐難題。

(一)政治層面:個(gè)別農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)致富的作用有待加強(qiáng)

農(nóng)村基層組織是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“主心骨”,但在實(shí)際工作中,個(gè)別農(nóng)村基層組織的引領(lǐng)效應(yīng)還存在問(wèn)題,主要呈現(xiàn)以下不足。

一是個(gè)別農(nóng)村基層組織的制度化建設(shè)與運(yùn)行不夠完善。一方面,進(jìn)入新時(shí)代,對(duì)農(nóng)村基層組織在引領(lǐng)人民致富方面有了更高的要求,但目前針對(duì)農(nóng)村基層組織開(kāi)展相關(guān)工作的科學(xué)指導(dǎo)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、配套化不夠,規(guī)章制度化建設(shè)和運(yùn)行相對(duì)滯后,使得個(gè)別農(nóng)村基層組織在致富進(jìn)程中要發(fā)揮什么作用、如何參與和引領(lǐng)等問(wèn)題未能及時(shí)得到清晰認(rèn)識(shí),制度建設(shè)和運(yùn)行還停留在基礎(chǔ)工作層面,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面,配套的監(jiān)督制度不完善、執(zhí)行力度不充分,導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)村基層組織只局限于布置任務(wù),提出工作要求,全面貫徹落實(shí)相關(guān)政策部署的能力不足。

二是部分農(nóng)村基層干部引領(lǐng)共同富裕建設(shè)的主體作用發(fā)揮不足。一方面,缺乏集體學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)理論的學(xué)習(xí)和理解不夠深入,在面對(duì)推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新要求時(shí)束手無(wú)策,在工作開(kāi)展執(zhí)行中,抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,找不到問(wèn)題的解決方案和突破口。另一方面,部分村干部密切聯(lián)系群眾不足,過(guò)于忙于事務(wù)性工作,忽視與群眾之間的面對(duì)面交流,擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏,過(guò)多地考慮個(gè)人利益,不愿承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),導(dǎo)致村干部與群眾之間的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富的能力下降。

三是個(gè)別農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)比較薄弱。一方面,財(cái)政是有效保障農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段,當(dāng)前財(cái)政在農(nóng)村基層組織中的有效運(yùn)用、支撐力度仍然有待加強(qiáng),尤其是對(duì)于相當(dāng)一部分落后地區(qū),由于自然條件和各方面因素的制約,財(cái)政和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,干部待遇相對(duì)較差,從而嚴(yán)重影響部分干部工作的積極性,使得綜合示范帶動(dòng)共同富裕發(fā)展的效應(yīng)還不明顯。另一方面,部分村級(jí)干部缺乏推進(jìn)共同富裕的創(chuàng)新思維和方式方法,無(wú)法有效立足本地特色發(fā)現(xiàn)和整合資源,找準(zhǔn)帶領(lǐng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的跑道。

(二)經(jīng)濟(jì)層面:共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力不夠強(qiáng)勁

扎實(shí)推進(jìn)在共同富裕中激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力是重要抓手,當(dāng)前,共同富裕內(nèi)生動(dòng)力不足主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是科技創(chuàng)新力度不足?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力,是大國(guó)崛起的基石,更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。但當(dāng)前從現(xiàn)實(shí)上看,科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年,國(guó)家財(cái)政科技支出僅占國(guó)家財(cái)政支出的4.11%,萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量?jī)H16.5件,科學(xué)研究等固定資產(chǎn)占比僅1.32%,基礎(chǔ)研究人員投入強(qiáng)度僅1.0%,同時(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比僅16.11%[6]6?？梢?jiàn),一方面由于我國(guó)基礎(chǔ)研究薄弱的短板仍然存在,原始創(chuàng)新能力還不足,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技科技創(chuàng)新的成本投入較低,導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化的效益較低,原創(chuàng)性成果還比較缺乏。另一方面,科技創(chuàng)新體制機(jī)制有待優(yōu)化,科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有待提高,激勵(lì)和匯聚人才隊(duì)伍投身科技創(chuàng)新力度有待強(qiáng)化。

二是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展差距仍然較大。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求,雖然現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展取得了一定成就,但由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平較低、規(guī)模較小及城鄉(xiāng)深度融合不足,導(dǎo)致收入、社會(huì)福利、生活水平等多個(gè)方面的差距仍然存在。以收入和消費(fèi)為例,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2023上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26 357元,而農(nóng)村居民可支配收入人均僅10 551元,收入差距約為2.5倍,城市居民人均消費(fèi)為15 810元,農(nóng)村僅為8 550元,消費(fèi)差距約為1.8倍[7]。顯然,要實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須加大鄉(xiāng)村發(fā)展力度。

三是投身推動(dòng)共同富裕的人才缺乏。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)的涌現(xiàn),使得對(duì)信息化人才有了更高的需求,但當(dāng)前,我國(guó)數(shù)字人才培育模式尚未完全建立,規(guī)模仍然較小,無(wú)法滿(mǎn)足共同富裕對(duì)高質(zhì)量人才的需求。一方面,鄉(xiāng)村人才的數(shù)量較少。各類(lèi)人才占比較低,接受中專(zhuān)以上系統(tǒng)教育的人較少。鄉(xiāng)村人才流失也較嚴(yán)重,由于農(nóng)村吸引力不強(qiáng),創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差,外出務(wù)工人員多,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少。另一方面激勵(lì)與保障機(jī)制也不全,鄉(xiāng)村人才在保障、激勵(lì)、分配等方面的機(jī)制不完善,激勵(lì)方式不多,人才價(jià)值體現(xiàn)不夠充分。同時(shí)對(duì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技能方面的培訓(xùn)也不多,導(dǎo)致投身鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)的人才短缺,在一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村共同富裕的發(fā)展。

(三)文化層面:精神文明建設(shè)和文化普惠發(fā)展存在短板

我們強(qiáng)調(diào)的共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活相統(tǒng)一的富裕[8]。當(dāng)前我國(guó)在精神文化層面仍然面臨人民精神文化認(rèn)同不夠、精神生活環(huán)境受到污染,文化傳承和創(chuàng)新有待加強(qiáng),社會(huì)公共文化產(chǎn)品質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。

一是人民精神文化認(rèn)同不夠,精神生活環(huán)境受到污染。雖然我國(guó)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、豐富人民的精神世界,但人民思想境界還有很大的提升空間,精神生活的內(nèi)驅(qū)力和外引力仍然不足。一方面由于國(guó)內(nèi)外社會(huì)思潮及負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重危害著我國(guó)人民的理想觀、價(jià)值觀及道德觀,一定程度上阻礙了人民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同,動(dòng)搖著一些人民走社會(huì)主義道路的信念。另一方面,由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,人民接觸文化的渠道增加,但對(duì)錯(cuò)誤思潮等網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管力度不足,社會(huì)輿論的治理還需要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng),致使一些錯(cuò)誤的輿論和思想滋長(zhǎng)蔓延,進(jìn)而影響群眾參與精神生活共同富裕的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是文化傳承和創(chuàng)新有待加強(qiáng)。一方面,文化傳承相對(duì)滯后,由于中華傳統(tǒng)文化內(nèi)容極其博大,在挖掘傳統(tǒng)文化時(shí)結(jié)合當(dāng)代的文化需求以及科學(xué)整體的規(guī)劃存在不足,對(duì)于重點(diǎn)傳承哪些文化內(nèi)容尚不明晰,精華與糟粕的界線不夠明確,導(dǎo)致文化內(nèi)容繁雜,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化識(shí)別和傳承受到阻礙。另一方面,文化傳承受到一定程度的忽視,對(duì)文化的保護(hù)措施不夠。當(dāng)前社會(huì)環(huán)境比較穩(wěn)定,很多人將重心轉(zhuǎn)向了追求物質(zhì)生活的滿(mǎn)足,對(duì)文化傳承的意識(shí)逐漸淡薄,致使傳統(tǒng)文化繼承和創(chuàng)新受到一定程度的忽視。

三是社會(huì)公共文化產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,人民對(duì)于文化的需求也更為多樣化,而當(dāng)前許多文化產(chǎn)品已不能更好地滿(mǎn)足人民對(duì)文化產(chǎn)品的多樣化需求,主要是由于從文化產(chǎn)品內(nèi)容方面,大量公共文化產(chǎn)品為博取關(guān)注、追求經(jīng)濟(jì)效益,多在題材上追求特異,同質(zhì)化的公共文化產(chǎn)品充斥市場(chǎng),社會(huì)正面效應(yīng)被削弱,導(dǎo)致公共文化產(chǎn)品的原創(chuàng)性不足,傳遞時(shí)代精神和人文情懷的功能較弱。如影視行業(yè),在劇情上不少采用同種形式“套路”,題材雷同現(xiàn)象明顯,有的偏離甚至歪曲歷史事實(shí)。

(四)社會(huì)層面:社會(huì)民生保障水平有待進(jìn)一步提高

保障和改善民生是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的當(dāng)務(wù)之急,由于我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出,民生和社會(huì)保障領(lǐng)域依然存在大量亟待解決的矛盾和問(wèn)題。

一是就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一方面,城市新增就業(yè)人口多,就業(yè)崗位壓力大,由于城鄉(xiāng)發(fā)展仍然存在差距,農(nóng)村就業(yè)崗位不足,使得農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,以此改善生活狀況。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年,農(nóng)村人口共計(jì)49 835萬(wàn),占總?cè)丝诒葹?5.5%,而在鄉(xiāng)村就業(yè)人口僅27 879萬(wàn)人[9]31。城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到了62.7%,而許多城鎮(zhèn)工作生活的勞動(dòng)者并無(wú)城鎮(zhèn)戶(hù)口[10]。同時(shí),高校畢業(yè)生和達(dá)到就業(yè)年齡的人口數(shù)量龐大,造成了就業(yè)壓力。另一方面,勞動(dòng)力供給和需求不匹配,造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由于部分勞動(dòng)者自身的素質(zhì)不高,存在無(wú)法適應(yīng)企業(yè)崗位要求的現(xiàn)象,這又導(dǎo)致即便有不少企業(yè)提供崗位,卻無(wú)人勝任的情況。

二是社會(huì)保障覆蓋面及實(shí)施范圍須進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)基本建立了社會(huì)保險(xiǎn)、保障體系等,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但在推進(jìn)共同富裕中,社會(huì)保障仍面臨諸多不足,主要是由于目前諸如職工養(yǎng)老、醫(yī)療等大多是企業(yè)承擔(dān),社會(huì)籌措資金不足,企業(yè)資金壓力大,導(dǎo)致社會(huì)保障資金和力度有所缺乏,保障群體受限,尤其是新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保障不充分。同時(shí),社會(huì)保障信息量不斷增加,不同地區(qū)部門(mén)間的制度、機(jī)制之間缺乏協(xié)調(diào),導(dǎo)致社會(huì)保障之間靈活性不足,受到地區(qū)限制。如異地就醫(yī)結(jié)算、報(bào)銷(xiāo)困難等。

三是居民收入差距仍然較大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了一系列突出成就,但收入分配領(lǐng)域之間的差距仍然較大。一方面,由于我國(guó)大部分居民都是勞動(dòng)者,其主要收入來(lái)源是勞動(dòng)報(bào)酬,但我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重較低,導(dǎo)致了居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低,同時(shí),個(gè)別企業(yè)的壟斷現(xiàn)象也破壞了分配公平,使部分勞動(dòng)者處于低收入狀態(tài)。另一方面,由于長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二次元結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展起點(diǎn)的不平衡,以及政策傾斜、地域資源存在差異性,進(jìn)而也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民之間收入的不平等。

(五)生態(tài)層面:生態(tài)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步推進(jìn)

新時(shí)代的生態(tài)“富美”是“共富”之道,是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的題中之義,但推進(jìn)生態(tài)富裕的問(wèn)題阻礙依然存在,主要在于以下問(wèn)題。

一是生態(tài)破壞較大,環(huán)境質(zhì)量仍有待改善。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線?！盵11]然而,我國(guó)生態(tài)環(huán)境仍然遭受著極大破壞,一方面,由于人們無(wú)節(jié)制的生態(tài)資源開(kāi)發(fā)以進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),產(chǎn)出的大量工業(yè)有害氣體、垃圾沒(méi)有得到有效的回收和處理,導(dǎo)致環(huán)境等受到大量污染,荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面,由于受傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響,部分地區(qū)仍以污染環(huán)境的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,煤炭、石油等不可再生能源消耗較高,能源利用效率低,可持續(xù)發(fā)展不足,碳排放量大,導(dǎo)致生態(tài)資源失衡,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步下降。

二是數(shù)字化生態(tài)治理有待提高。一方面,由于生態(tài)環(huán)境信息流通不暢,缺乏共享機(jī)制,生態(tài)環(huán)境管理工作積累的大量數(shù)據(jù)管理不善,在采集、加工、儲(chǔ)存及適配等方面較分散。同時(shí),部分地方生態(tài)部門(mén)出現(xiàn)各自為政、封鎖閉塞等現(xiàn)象,信息公開(kāi)缺乏透明性和實(shí)效性,協(xié)同治理機(jī)制不夠完善,導(dǎo)致數(shù)據(jù)“孤島”,生態(tài)數(shù)字化治理困難。另一方面,由于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、污染監(jiān)控等方面的應(yīng)用和監(jiān)管還比較薄弱,精細(xì)化的數(shù)字監(jiān)管體系尚未健全,導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管預(yù)測(cè)機(jī)制信息化較低。

三是公民生態(tài)保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。推進(jìn)生態(tài)文明共同富裕需要每一個(gè)人承擔(dān)起責(zé)任,由于部分居民思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)環(huán)境缺乏必要的責(zé)任心,在日常生活中形成各種不良生態(tài)行為,如亂扔垃圾、亂排污水、浪費(fèi)資源等。同時(shí)部分公民追求個(gè)人利益的最大化,忽視生態(tài)保護(hù)的社會(huì)效益,對(duì)環(huán)境知識(shí)、生態(tài)保護(hù)認(rèn)知的整體水平較低,對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的理解和掌握尚停留在淺層次階段,從而無(wú)法從深層次去認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性,無(wú)法積極主動(dòng)且有擔(dān)當(dāng)?shù)貐⑴c到生態(tài)共同富裕的建設(shè)之中。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑

新時(shí)代,面對(duì)推進(jìn)共同富裕在政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)層面的難題,需從農(nóng)村基層組織、高質(zhì)量發(fā)展、精神文明建設(shè)以及保障和改善民生著手,不斷解決各方面不平衡不充分問(wèn)題,匯聚推進(jìn)共同富裕的各方力量。

(一)以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為牽引,增強(qiáng)共同富裕的引領(lǐng)保證

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,農(nóng)村基層組織作為帶領(lǐng)群眾致富的“主心骨”需要不斷優(yōu)化體制機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的政治功能和組織功能,提升引領(lǐng)能力,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)大的引領(lǐng)力量,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民將美好期盼轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生活。

一是優(yōu)化體制機(jī)制,健全和完善農(nóng)村基層配套的規(guī)章制度。規(guī)章制度是保障具體工作有效開(kāi)展落實(shí)的關(guān)鍵。法治是現(xiàn)代政治文明的核心。因此,一方面,要規(guī)范工作制度,通過(guò)不斷完善法規(guī),構(gòu)建組織內(nèi)外共同遵守的制度規(guī)范,按照“合理配置、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,明晰農(nóng)村基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確其在推進(jìn)共同富裕工作中的權(quán)力運(yùn)行流程、責(zé)任主體和責(zé)任邊界,對(duì)農(nóng)村基層組織的建設(shè)提供定期指導(dǎo),使各項(xiàng)工作有章可循,實(shí)現(xiàn)制度管人管事。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和問(wèn)責(zé),完善配套的監(jiān)督體系,加大對(duì)共同富裕決策部署落實(shí)不力的農(nóng)村基層組織及個(gè)人的問(wèn)責(zé)力度。健全共同富裕執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)層級(jí)責(zé)任制,逐級(jí)逐層分解工作責(zé)任,形成層層抓落實(shí)的考核體系,確保農(nóng)村基層組織有效擔(dān)起共同富裕的建設(shè)責(zé)任。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn),提升農(nóng)村干部主體工作執(zhí)行能力。一方面,要實(shí)現(xiàn)基層干部教育全覆蓋,向農(nóng)村基層組織配備專(zhuān)職黨務(wù)工作者,定期開(kāi)展村干部培訓(xùn)課程或會(huì)議。引導(dǎo)村干部加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),打牢領(lǐng)悟共同富裕內(nèi)涵、政策的思想理論基礎(chǔ),提升基層干部在理論的領(lǐng)悟中不斷解放思想,探索創(chuàng)新解決新問(wèn)題的實(shí)踐路徑。另一方面,積極探索構(gòu)建以農(nóng)村基層組織、干部為核心的多元主體廣泛參與的社會(huì)動(dòng)員新體系,搭建縱橫交織的工作網(wǎng),為推進(jìn)共同富裕拓展團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的組織范疇,匯聚推動(dòng)共同富裕的群眾力量,使其成為引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力幫手。同時(shí),基層干部在實(shí)際工作中要強(qiáng)化自身責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用,注重始終密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)內(nèi)部成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作,切實(shí)了解人民所需所求。

三是優(yōu)化農(nóng)村基層組織財(cái)政投入,加快建設(shè)共富資源整合平臺(tái)。一方面要加大落后農(nóng)村基層組織建設(shè)的財(cái)政投入力度,強(qiáng)化預(yù)算支持,合理預(yù)算,按照“守住底線、有保有壓、突出重點(diǎn)”原則,保障落后農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和資金需求,確保每一個(gè)農(nóng)村基層組織都有一個(gè)功能健全、實(shí)用的工作陣地。增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的激勵(lì)保障,逐步提高農(nóng)村基層干部待遇,形成初步增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)財(cái)政預(yù)算等,加大對(duì)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)貧困干部的幫扶力度,解決農(nóng)村基層干部“有所養(yǎng)、有所靠”的問(wèn)題,使農(nóng)村基層干部無(wú)后顧之憂(yōu)地投身到共同富裕建設(shè)事業(yè)中。另一方面,要立足本地特色資源,創(chuàng)新發(fā)展思維,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等平臺(tái)大力整合共富資源,積極探索把基層黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上,通過(guò)黨建工作全覆蓋,助力共同富裕全面推進(jìn)。

(二)以高質(zhì)量發(fā)展為基調(diào),強(qiáng)化共同富裕的動(dòng)力支撐

高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ),是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。如今,我國(guó)正處于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新歷史階段,以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕需從科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、人才建設(shè)三方面著手。

一是將科技創(chuàng)新納入頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度?？萍紕?chuàng)新是財(cái)富創(chuàng)造的源泉,也是推進(jìn)共同富裕的重要引擎。因此,一方面,要加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域項(xiàng)目研發(fā)的財(cái)政投入力度,加快建設(shè)綜合性區(qū)域科技創(chuàng)新中心,重點(diǎn)聚焦高端芯片、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域,逐步提高我國(guó)科技基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的水平。另一方面,深入推進(jìn)科技體制改革,完善科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度。以國(guó)家重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)室為抓手,給予重點(diǎn)科研單位、實(shí)驗(yàn)室更多的自主權(quán),幫助各科研單位加大對(duì)重大科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和管理方式進(jìn)行改革,大力推行市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和分類(lèi)評(píng)價(jià),突出成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí),要以當(dāng)前科技短板為重要抓手,以?xún)?yōu)惠政策為手段,完善與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量相適應(yīng)的科技創(chuàng)新激勵(lì)政策,通過(guò)激發(fā)高校、企業(yè)、科研院所等科技主體參與科技創(chuàng)新的積極性,從而推動(dòng)科技進(jìn)步,讓科技創(chuàng)新成為拉動(dòng)共同富裕的“馬車(chē)”。

二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縮小共同富裕的地域差距。鄉(xiāng)村振興是解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的最根本戰(zhàn)略基點(diǎn)和出路,是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力。一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn),要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),要大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村居民增收。各部門(mén)要形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,因地制宜地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以充分挖掘鄉(xiāng)村的多元價(jià)值為抓手,培育發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。另一方面,要支持和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大,通過(guò)利用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展,深化特色農(nóng)產(chǎn)品加工,延長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,從而做大共同富裕的“蛋糕”,帶動(dòng)全體村民共同致富。要大力推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合,構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)的幫扶協(xié)作機(jī)制,讓城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同頻共振,不斷縮小共同富裕的城鄉(xiāng)差距。

三是加強(qiáng)實(shí)施人才振興,為共同富裕提供高效精準(zhǔn)的人才服務(wù)。人才是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。一方面,要加大數(shù)字人才培育力度,健全更完善的培養(yǎng)機(jī)制。高校教育是基礎(chǔ),從高校教育入手,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青年的中專(zhuān)及以上的系統(tǒng)教育,加強(qiáng)高校對(duì)人工智能等高新技術(shù)學(xué)科的研究,使青年掌握數(shù)字技能,不斷為共同富裕事業(yè)輸送高素質(zhì)、高技能的青年人才。另一方面,要留住本土人才、吸引外來(lái)人才。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村人才的待遇水平,包括工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定等方面。同時(shí),政府要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,可通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè),如提供創(chuàng)業(yè)基金、稅收優(yōu)惠等,從而激勵(lì)各方面人才投身共同富裕建設(shè)事業(yè)。

(三)以強(qiáng)化精神文明建設(shè)為抓手,培育共同富裕的思想境界

物質(zhì)生活共同富裕和精神生活共同富裕是辯證統(tǒng)一的,精神富有是全體人民共同富裕的應(yīng)有之義。精神生活共同富裕以高品質(zhì)的精神文化為坐標(biāo),是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的殷切期盼及理想追求[12]。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、從而推動(dòng)人民群眾物質(zhì)文明和精神文明雙富裕。

一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,優(yōu)化社會(huì)道德環(huán)境。價(jià)值觀是鞏固認(rèn)同的重要力量,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)的主流價(jià)值觀。因此,一方面要開(kāi)展思想政治教育,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹其中,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀熏陶人民的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念,增強(qiáng)人民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人民的日常生活中,引導(dǎo)人民將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。另一方面,必須凈化網(wǎng)絡(luò)空間,整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,消除錯(cuò)誤輿論賴(lài)以存在的網(wǎng)絡(luò)土壤。要發(fā)揮法律的作用,健全完善互聯(lián)網(wǎng)信息管理、關(guān)鍵信息保護(hù)等法律法規(guī),依法對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上負(fù)面輿情、不當(dāng)言論的信息傳播者進(jìn)行處罰教育,對(duì)監(jiān)管不善以及坐視不理的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)處罰,從而凈化人民的精神文化環(huán)境。

二是挖掘文化潛力,傳承、創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的精神品格與價(jià)值追求,深深影響著人民的道德情操、行為準(zhǔn)則、生活方式等。因此,一方面,要強(qiáng)化對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的界定,加強(qiáng)對(duì)“偽傳統(tǒng)”的辨別力度和方式。挖掘和傳承傳統(tǒng)文化的過(guò)程中,明晰傳承的對(duì)象,將是否符合現(xiàn)代社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)以及主流價(jià)值等作為優(yōu)先考察標(biāo)準(zhǔn),剔除不符合時(shí)代主旋律的文化糟粕,促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新征程的時(shí)代要求相適應(yīng),與社會(huì)主義相適應(yīng),凸顯所傳承的文化是真正弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、弘揚(yáng)正能量的文化。另一方面,要營(yíng)造寬松和諧的文化傳承與創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育,例如開(kāi)設(shè)文化科普專(zhuān)欄、打造地方文化特色品牌等。

三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),為人民精神生活提供更多文化精品。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,推進(jìn)人民精神生活共同富裕,要抓好公共文化產(chǎn)品供給,為人民提供高質(zhì)量文化精品。一方面,政府要進(jìn)一步發(fā)揮作用,整治公共文化產(chǎn)品供給亂象。要加大力度規(guī)范影視等公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作環(huán)境,引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作行業(yè)的健康發(fā)展,加強(qiáng)版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),倡導(dǎo)影視、書(shū)刊等以“原創(chuàng)”“優(yōu)質(zhì)”為核心。同時(shí),嚴(yán)厲打擊公共文化產(chǎn)品抄襲、歪曲歷史等行為,從而改善公共文化產(chǎn)品“同質(zhì)化”“低俗化”的現(xiàn)象。另一方面,公共文化產(chǎn)品供給方要在受眾群體上發(fā)力,依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算機(jī)為產(chǎn)品的受眾群體“畫(huà)像”,從而提高文化產(chǎn)品的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷促進(jìn)人民精神生活共同富裕。

(四)以保障和改善民生為重點(diǎn),打造共同富?；A(chǔ)性工程

民生問(wèn)題是直接關(guān)乎人生存與發(fā)展的問(wèn)題,更關(guān)系到社會(huì)的安全穩(wěn)定。民生問(wèn)題是否得到有效解決也是共同富裕是否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要體現(xiàn),因此,以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須解決民生端存在的就業(yè)、社會(huì)保障及公共服務(wù)等問(wèn)題。

一是優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和提升勞動(dòng)者素質(zhì)相結(jié)合,穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本,促進(jìn)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)工程,也是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。一方面,解決農(nóng)民和畢業(yè)生就業(yè)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就業(yè)相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民群體就業(yè)。同時(shí)要強(qiáng)化就業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化階段性減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策[13]。支持拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道,通過(guò)幫助各企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大崗位,鼓勵(lì)各企業(yè)有針對(duì)性地將招聘會(huì)等送進(jìn)校園。另一方面,要加快提升勞動(dòng)者素質(zhì)。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),完善高校學(xué)科設(shè)置,實(shí)現(xiàn)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)需要相匹配、相促進(jìn),為各企業(yè)提供對(duì)口的技能勞動(dòng)者。

二是進(jìn)一步加快建立覆蓋廣、多層次、高協(xié)調(diào)的社會(huì)保障體系。一方面,政府要積極籌措資金,加大資金調(diào)動(dòng)力度,深入實(shí)施全面參保計(jì)劃。研究擴(kuò)大各企業(yè)在社會(huì)保障中的覆蓋面的同時(shí)探索其他社會(huì)力量,對(duì)不同行業(yè)從業(yè)人員采取分類(lèi)施策[14]。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,使社會(huì)保障最大范圍地惠及人民。另一方面,要加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái),各地區(qū)社保部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),及時(shí)更新社保信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等載體,推動(dòng)更多社保事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦,形成“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑腿”的工作模式,努力使社會(huì)保障更加協(xié)調(diào)、更加便民高效。

三是進(jìn)一步完善和優(yōu)化收入分配制度。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)是夯實(shí)共同富裕的社會(huì)基礎(chǔ),形成共建共享合力的重要手段。因此,一方面要強(qiáng)化分配制度的制度創(chuàng)新,在初次分配中,完善按要素分配的政策制度,健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬,探索通過(guò)土地、生產(chǎn)要素、數(shù)據(jù)及管理等生產(chǎn)要素使用權(quán)增加中等收入群體的收入。通過(guò)完善再分配機(jī)制,例如加大稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段的精準(zhǔn)性及調(diào)解力度,對(duì)壟斷企業(yè)等進(jìn)行調(diào)解,使不同群體之間的分配關(guān)系趨于合理。另一方面,要調(diào)節(jié)過(guò)高收入,保護(hù)合法收入,取締非法收入,多渠道提高農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入[15]。將政策向農(nóng)村地區(qū)傾斜,鼓勵(lì)勤勞致富,推動(dòng)向橄欖型分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(五)以提升生態(tài)文明水平為手段,確保共同富裕的自然前提

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持人與自然和諧共生,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗?！盵16]生態(tài)富裕是共同富裕不可或缺的部分,推進(jìn)共同富裕要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,完善數(shù)字生態(tài)治理,提升居民生態(tài)意識(shí)。

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量的重要保證[17]。一方面要打好污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)資源開(kāi)發(fā)和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)劃,避免資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)。加快以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè),成立工業(yè)廢物管理中心,對(duì)工業(yè)園區(qū)的垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化、資源化處理。要加大綠化建設(shè),例如植樹(shù)造林,退耕還林等,從而逐漸、有效地凈化環(huán)境。另一方面,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,淘汰落后產(chǎn)業(yè),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推動(dòng)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。逐步探索生物質(zhì)可再生能源,緩解石油等不可再生能源的使用率,提高資源的利用效率。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二是完善數(shù)字生態(tài)治理體系,提升生態(tài)保護(hù)能力。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)治理是推進(jìn)生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。一方面,要優(yōu)化數(shù)字生態(tài)管理體制,打造生態(tài)環(huán)境治理的共享“數(shù)據(jù)鏈”及綜合信息化管理平臺(tái),通過(guò)數(shù)字技術(shù)建立生態(tài)部門(mén)數(shù)據(jù)匯集和傳輸平臺(tái),將環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工程的信息及時(shí)進(jìn)行共享,形成生態(tài)數(shù)據(jù)共享池,為生態(tài)治理提供全面精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。要構(gòu)建多元主體生態(tài)協(xié)同治理體制,暢通多方主體參與生態(tài)治理的渠道,匯集生態(tài)治理的群眾力量。另一方面,要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控和智能預(yù)警等能力,將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。

三是提升公民生態(tài)保護(hù)意識(shí),培育生態(tài)公民。生態(tài)共同富裕建設(shè)最廣大的主體就是人民群眾,必須把生態(tài)保護(hù)理念和實(shí)踐融入公民生活的方方面面。一方面,要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的思想教育和主人翁意識(shí)教育,如通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、媒體等向公民普及環(huán)保知識(shí),讓公民學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想,提升自身的生態(tài)保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推廣低碳生產(chǎn)生活方式,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。另一方面,要大力開(kāi)展生態(tài)保護(hù)實(shí)踐活動(dòng),例如開(kāi)展河道垃圾清理等,不斷引導(dǎo)每一位公民自覺(jué)投入到建設(shè)美麗家園的行動(dòng)中來(lái),切實(shí)提升公民的幸福感、獲得感,進(jìn)而為生態(tài)共同富裕提供助力,加快實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化步伐。

五、結(jié) 語(yǔ)

人民對(duì)美好生活的向往就是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo),共同富裕承載了新時(shí)代人民對(duì)美好生活的新向往、新期盼,既是中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)鮮明特征,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化從本質(zhì)上看就是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。因此,在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)共同富裕就必須深刻把握共同富裕的重要意義,通過(guò)團(tuán)結(jié)奮斗不斷把“蛋糕”做大,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下用合理的制度安排將“蛋糕”分好,循序漸進(jìn)、久久為功,在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕上不斷取得新進(jìn)展,把人民對(duì)美好生活的向往不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的步伐,為世界現(xiàn)代化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。